Serviceloven § 195 a

Bestemmelsen i servicelovens § 195 a, der omhandler revision af servicelovens § 48 a om børn og unges ret til en bisidder, foreslås ophævet. Herved bliver bisidderordningen i § 48 a permanent.

Det fremgår af servicelovens § 195 a, stk. 2, at socialministeren senest i folketingsåret 2009-10 fremsætter forslag til revision af § 48 a, om bisidder til børn og unge. Ifølge § 48 a har et barn eller en ung, hvis sag behandles efter servicelovens kapitel 11, således ret til at lade sig bistå af andre.

Ved forhandlingerne om Barnets Reform i 2009-10 indgik forligsparterne aftale om, at der skulle igangsættes en evaluering af den bisidderordning, som varetages af Børns Vilkår. Der blev efterfølgende indgået aftale om, at servicelovens revisionsbestemmelse af bisidderordningen, jf. § 195 a, udskydes med henblik på at inddrage evalueringen af Børns Vilkårs bisidderordning, der foreligger i 2013, i revisionen. På den baggrund foreslås, at revisionsbestemmelsen ændres, således at socialministeren senest i folketingsåret 2013-14 fremsætter forslag om revision af § 48 a.

Med fremsættelsen af lovforslaget er fristen ifølge revisionsbestemmelsen opfyldt. Der foreslås ikke indsat en ny revisionsbestemmelse.

Med lov nr. 542 af 06. juni 2007 blev der i servicelovens § 48 a indført en ret for børn, der får behandlet en sag om særlig støtte efter servicelovens kapitel 11, til på ethvert tidspunkt af sagens behandling at lade sig bistå af andre, medmindre myndigheden træffer afgørelse om, at barnet eller den unges interesse i at lade sig bistå bør vige for væsentlige hensyn til offentlige eller private interesser. Det er et krav, at bisidderen er fyldt 15 år og er omfattet af straffelovens regler om tavshedspligt.

I forbindelse med folketingsbehandlingen af lovforslaget (L 135, folketingssamlingen 2007-2008, 2. samling) blev det besluttet at indføre en revisionsbestemmelse i servicelovens § 195 a, stk. 2, hvorefter socialministeren (nu velfærdsministeren) senest i folketingsåret 2008-09 skal fremsætte et forslag til revision af § 48 a. I betænkningen over lovforslaget afgivet den 10. maj 2007 udtalte et flertal af partierne bag lovændringen: ”Imidlertid er det ikke nødvendigvis nogen let opgave at være bisidder i forbindelse med sager om særlig støtte, og derfor har S, RV og SF foreslået, at der indskrives en revisionsbestemmelse i loven, så Folketingets partier efter en 2-årig periode kan vurdere, om de foreslåede ændringer er vidtrækkende nok, eller det er nødvendigt at fremme børns adgang til professionel hjælp.”

Reglerne om børns hørings- og klageret vil være en del af det udredningsarbejde, der forgår i Barnets Reform frem til medio 2009. Det foreslås derfor at udskyde revisionen af § 48 a, så behovet for en eventuel revision af bestemmelsen kan vurderes i forbindelse med Barnets Reform, som partierne bag Aftale om satspuljen på det sociale område 2009-2012 har besluttet at forhandle i forbindelse med drøftelserne om satspuljen for 2010.

Det foreslås, at der i senest i folketingsåret 2009-2010 fremsættes lovforslag om revision af magtanvendelsesreglerne for voksne i servicelovens afsnit VII.