Udbudsloven

Udbudsloven § 162

Gældende tekst efter LBK nr 116 af 03/02/2025 og 11 publikationer om bestemmelsen.

Hvordan gør vi? Sådan er lovsamlingen bygget

Kapitel 13 – Fremgangsmåde ved tildeling af kontrakter · Kriterier for tildeling af kontrakter

§ 162.

En ordregiver skal identificere det økonomisk mest fordelagtige tilbud på grundlag af et af følgende tildelingskriterier:

  1. 1)

    Pris,

  2. 2)

    omkostninger eller

  3. 3)

    bedste forhold mellem pris og kvalitet.

Stk. 2.

Ved anvendelse af tildelingskriteriet omkostninger kan alle former for omkostninger inddrages, herunder priser og livscyklusomkostninger, jf. § 166.

Stk. 3.

Ved tildelingskriteriet bedste forhold mellem pris og kvalitet, jf. stk. 1, nr. 3, vurderes tilbuddet på grundlag af underkriterier som for eksempel kvalitative, miljømæssige og sociale aspekter.

Underkriterier kan omfatte

  1. 1)

    kvalitet, herunder teknisk værdi, æstetiske og funktionsmæssige karakteristika, tilgængelighed, design for samtlige brugere, sociale, miljømæssige og innovative karakteristika og handel og betingelserne herfor,

  2. 2)

    organiseringen af det personale, der skal udføre kontrakten, og dets kvalifikationer og erfaring, hvor kvaliteten af det personale, der skal udføre kontrakten, kan påvirke niveauet af kontraktens opfyldelse betydeligt, eller

  3. 3)

    kundeservice, teknisk bistand og leveringsbetingelser.

Stk. 4.

Ved anvendelse af tildelingskriteriet i stk. 1, nr. 3, kan ordregiveren fastsætte prisen eller omkostningerne, således at der alene konkurreres på kvalitative underkriterier.

Teksten er gengivet fra den officielle LBK nr 116 af 03/02/2025 på Retsinformation (hentet 15. oktober 2026). Senere ændringer er markeret ved de berørte paragraffer, men ikke skrevet ind i teksten. Ved tvivl er den officielle tekst gældende.

Fra myndigheder og nævn

Klagenævnet for Udbud · 7. maj 2026

NCC Danmark A/S mod Biofos A/S

(Tildelingsbeslutningen er efterfølgende annulleret af Biofos A/S og klagen herefter tilbagekaldt, således at delkendelsen er klagenævnets endelige afgørelse) K E N D E L S E NCC Danmark A/S (advokat Anders Birkelund Nielsen og advokat Sofie Fischermann, begge Nordhavn) mod BIOFOS A/S (advokat Melanie Ottesen Palsgaard og advokat Kathrine Ahrenholt, begge Århus) Klagenævnet har den 7. april 2026 modtaget en klage fra NCC Danmark A/S (”NCC”). NCC har anmodet om, at klagenævnet tillægger klagen opsættende virkning. BIOFOS A/S (”BIOFOS”) har protesteret mod, at der tillægges klagen opsættende virkning. Klagenævnet har truffet afgørelse vedrørende opsættende virkning på det foreløbige grundlag, der foreligger, nemlig klageskrift med bilag 1-16, svarskrift med bilag A-DW, replik og duplik. Klagens indhold Klageskriftet indeholder følgende påstande: ”Påstand 1 Klagenævnet skal konstatere, at B … Emne: Kendelser om opsættende virkning. Henvisninger: Udbudsloven § 2; Udbudsloven § 162; Udbudsloven § 170; AB 18 § 29; Udbudsloven § 160; Lov om Klagenævnet for Udbud § 12

Klagenævnet for Udbud · 16. september 2025

SurgiTeam P/S mod Region Sjælland

Ved udbudsbekendtgørelse nr. 2023/S 204-640709 af 23. oktober 2023 udbød Region Sjælland (”regionen”) som udbud med forhandling 16 delaftaler bestående af rammeaftaler som kaskademodeller med forventeligt tre leverandører pr. delaftale, vedrørende vikarlæger til regionens sygehuse inden for somatik, det nære sundhedsvæsen og psykiatri for både korttids- og langtidsvikariater. Udbuddet blev gennemført i henhold til udbudslovens afsnit III (light-regimet), idet den udbudte rammeaftale vedrører sociale og andre specifikke tjenesteydelser omfattet af bilag XIV til udbudsdirektivet. Den samlede værdi af udbuddet var 1.261.000.000 kr. Delaftale 1, som nærværende sag angår, havde en anslået værdi på 300.000.000 kr. over en fire års periode. Udvælgelseskriteriet var bedste forhold mellem pris og kvalitet. Ved udløbet af fristen for anmodning om prækvalifikation den 13. november 2023 havde syv vi … Emne: Materielle kendelser. Henvisninger: Lov om Klagenævnet for Udbud § 12; Udbudsloven § 186; Udbudsloven § 188; Udbudsloven § 2; Lov om Klagenævnet for Udbud § 6; Udbudsloven § 162; Udbudsloven § 160

Klagenævnet for Udbud · 15. august 2025

Balmung Medical Handel GmbH mod Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark og Region Sjælland

om forelæggelse af præjudicielle spørgsmål for EU-Domstolen Balmung Medical Handel GmbH (advokat Rikke Munk Rye Andersen og advokat Annelouise Dalgaard Pedersen, Hellerup) mod Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark og Region Sjælland (erhvervsjuridisk rådgiver Malene Gry-Jensen, København) Intervenient: Becton Dickinson Denmark A/S (advokat Anders Worsøe og advokat Ea Meyer, København) 1. Klagenævnet for Udbud behandler en klage, der er indbragt af Balmung Medical Handel GmbH mod Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark og Region Sjælland. 2. Udfaldet af sagen beror blandt andet på en fortolkning af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/24/EU af 26. februar 2014 om offentlige udbud og om ophævelse af direktiv 2004/18/EF, EU-tidende 2014 L 94, s. 65-242 (herefter ”udbudsdirektivet”). 3. Klagenævnet for Udbud har besluttet at udsætte sagen med henb … Emne: Øvrige. Henvisninger: Udbudsloven § 2; Udbudsloven § 162; Udbudsloven § 163; Udbudsloven § 176

Klagenævnet for Udbud · 14. februar 2025

X Light I/S mod Hillerød Kommune

Klagen er efterfølgende tilbagekaldt. Delkendelsen er derfor klagenævnets endelige afgørelse K E N D E L S E X-Light I/S (advokat Søren Noringriis, København) mod Hillerød Kommune (advokat Kathrine Ahrenholt, Aarhus) Klagenævnet har den 17. januar 2025 modtaget en klage fra X-Light I/S. X-Light I/S har anmodet om, at klagenævnet tillægger klagen opsættende virkning. Hillerød Kommune har protesteret mod, at der tillægges klagen opsættende virkning. Klagenævnet har truffet afgørelse vedrørende opsættende virkning på det foreløbige grundlag, der foreligger, nemlig klageskrift med bilag 1-15 og svarskrift med bilag A-S. Klagens indhold X-Light I/S har nedlagt følgende påstande: ”Påstand 1: Klagenævnet skal konstatere, at Hillerød Kommune har handlet i strid med principperne om ligebehandling og gennemsigtighed i udbudslovens § 2 ved at tildele den udbudte rammeaftale til SG Armaturen A/S, ua … Emne: Kendelser om opsættende virkning. Henvisninger: Udbudsloven § 2; Lov om Klagenævnet for Udbud § 6; Udbudsloven § 162; Udbudsloven § 159; Udbudsloven § 164; Udbudsloven § 171; Udbudsloven § 160; Udbudsloven § 161; Udbudsloven § 178; Udbudsloven § 169; Udbudsloven § 165; Udbudsloven § 151; Lov om Klagenævnet for Udbud § 12

Klagenævnet for Udbud · 12. april 2024

Cubic Transportation Systems Limited mod Rejsekort & Rejseplan A/S

Ved udbudsbekendtgørelse nr. 2022/S 160-457695 af 17. august 2022, offentliggjort den 22. august 2022, udbød Rejsekort & Rejseplan A/S (herefter ”RKRP”) som begrænset udbud efter direktiv 2014/25/EU (forsyningsvirksomhedsdirektivet) en rammeaftale med fem aktører vedrørende udvikling, vedligeholdelse og administration af applikationer til RKRP’s samlede digitale mobilitetsløsning til offentlig transport med bus, tog, letbane, metro og andre transportformer i Danmark. Ved udløb af prækvalifikationsfristen den 16. september 2022 havde RKRP modtaget 21 ansøgninger. Den 7. oktober 2022 blev otte ansøgere prækvalificeret, herunder Cubic Transportation Systems Limited (herefter ”Cubic”). RKRP modtog tilbud fra alle otte prækvalificerede virksomheder, inden fristen for afgivelse af tilbud udløb den 21. november 2022. Ved underretningsbrev af 16. januar 2023 meddelte RKRP, at RKRP havde beslutte … Emne: Materielle kendelser. Henvisninger: Lov om Klagenævnet for Udbud § 12; Lov om Klagenævnet for Udbud § 11; Udbudsloven § 160; Udbudsloven § 162; Udbudsloven § 24

Klagenævnet for Udbud · 28. august 2023

De Forenede Dampvaskerier A/S mod Odense Kommune

Ved udbudsbekendtgørelse nr. 2022/S 159-453559 af 15. august 2022, of- fentliggjort den 19. august 2022, udbød Odense Kommune som offentligt udbud efter udbudsloven en kontrakt om en vaske- og lejeløsning bestående af klude og mopper med tilhørende skafter og fremførere. Udbuddet omfat- tede endvidere bl.a. nødvendige opbevaringsløsninger til brug for beskidte produkter og et webbaseret system med data vedrørende leveringer. Kontrak- ten, der havde en anslået værdi på 27 mio. kr. eksklusive moms, var toårig med mulighed for forlængelse to gange i op til 12 måneder ad gangen. Tilde- lingskriteriet var det økonomisk mest fordelagtige tilbud baseret på ”Bedste forhold mellem pris og kvalitet” med underkriterierne ”Pris” (vægtet 60 %) og ”Kvalitet” (vægtet 40 %). Odense Kommune modtog tilbud fra De Forenede Dampvaskerier A/S (her- efter DFD) og Elis Danmark A/S (herefter Elis). Den 20. oktob … Emne: Materielle kendelser. Henvisninger: Udbudsloven § 2; Udbudsloven § 161; Udbudsloven § 162; Lov om Klagenævnet for Udbud § 6

Klagenævnet for Udbud · 26. oktober 2022

ATKI A/S mod Odense Kommune

Ved udbudsbekendtgørelse nr. 2021/S 085-220050 af 5. marts 2021 udbød Odense Kommune en 8-årig kontrakt vedrørende drift og vedligehold af tra- fiksignalanlæg i Odense Kommune, herunder til Odense Letbane, samt rela- terede ydelser. Udbuddet var et udbud med forhandling efter udbudslovens afsnit II, hvor kommunen forbeholdt sig retten til at tildele kontrakten på grundlag af de indledende bud uden at gå i forhandlinger. Ved udløbet af fristen for at afgive tilbud den 16. august 2021 havde tre af de prækvalificerede leverandører, ATKI A/S (ATKI), Swarco Danmark A/S (Swarco) og VERDO A/S afgivet tilbud. Den 17. september 2021 besluttede Odense Kommune at indgå kontrakt med Swarco. Den 27. september 2021 indgav ATKI klage til Klagenævnet for Udbud over Odense Kommune. ATKI fremsatte ved klagens indgivelse anmodning om, at klagenævnet i medfør af lov om Klagenævnet for Udbud § 12, stk. 2, sk … Emne: Materielle kendelser. Henvisninger: Lov om Klagenævnet for Udbud § 12; Udbudsloven § 169; Udbudsloven § 2; Udbudsloven § 162; Udbudsloven § 160; Udbudsloven § 164; Udbudsloven § 30; Udbudsloven § 46; Udbudsloven § 39

Klagenævnet for Udbud · 2. februar 2022

Volvo Danmark A/S mod I/S Amager Ressourcecenter

Volvo Danmark A/S (advokat Søren Hammer Westmark og advokat Helene Kjærgård Nielsen, Aarhus) mod I/S Amager Ressourcecenter (advokat Jesper Kaltoft, København) Klagenævnet har den 3. januar 2022 modtaget en klage fra Volvo Danmark A/S (herefter Volvo). Volvo har anmodet om, at klagenævnet tillægger klagen opsættende virkning. I/S Amager Ressourcecenter (herefter ARC) har protesteret mod, at klagen tillægges opsættende virkning. Klagenævnet har truffet afgørelse vedrørende opsættende virkning på det foreløbige grundlag, der foreligger, nemlig klageskrift med bilag 1-5, svarskrift med bilag A-B, replik og duplik. Klagens indhold: Klageskriftet indeholder følgende påstande: ”Påstand 1 Klagenævnet for Udbud skal konstatere, at ARC har handlet i strid med ligebehandlingsprincippet, gennemsigtighedsprincippet og proportionalitetsprincippet i udbudslovens § 2, idet ARC har vurderet, at den af V … Emne: Kendelser om opsættende virkning. Henvisninger: Udbudsloven § 2; Lov om Klagenævnet for Udbud § 6; Udbudsloven § 162; Udbudsloven § 171; Udbudsloven § 174; Lov om Klagenævnet for Udbud § 12

Klagenævnet for Udbud · 12. januar 2022

Norsk Luftambulanse AS mod Region Nordjylland m.fl.

Udbuddet er efterfølgende annulleret af regionerne og klagen herefter tilbagekaldt. Delkendelsen er således klagenævnets endelige afgørelse K E N D E L S E Norsk Luftambulanse AS (advokat Annelouise Dalgaard Pedersen og advokat Sidsel Marcussen, Hellerup) mod Region Nordjylland Region Midtjylland Region Syddanmark Region Sjælland Region Hovedstaden (advokat Tina Braad og advokat Mette Høgh, Aarhus) Klagenævnet har den 13. december 2021 modtaget en klage fra Norsk Luftambulanse AS (”NLA”). NLA har anmodet om, at klagenævnet tillægger klagen opsættende virkning. Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark, Region Sjælland og Region Hovedstaden (”regionerne”) har protesteret mod, at der tillægges klagen opsættende virkning. Klagenævnet har truffet afgørelse vedrørende opsættende virkning på det foreløbige grundlag, der foreligger, nemlig klageskrift med bilag 1-9, svarskrift m … Emne: Kendelser om opsættende virkning. Henvisninger: Udbudsloven § 2; Udbudsloven § 53; Udbudsloven § 66; Udbudsloven § 93; Udbudsloven § 160; Udbudsloven § 50; Udbudsloven § 162; Lov om Klagenævnet for Udbud § 12; Udbudsloven § 24

Klagenævnet for Udbud · 3. november 2021

Meldgaard Miljø A/S mod Rebild Kommune

Tildelingsbeslutningen er efterfølgende annulleret af Rebild Kommune og klagen herefter tilbagekaldt, således at delkendelsen er klagenævnets ende- lige afgørelse. K E N D E L S E Meldgaard Miljø A/S (advokat Sune Troels Poulsen, Kolding) mod Rebild Kommune (advokat Martin Holmgaard Thomsen, Aalborg) Intervenient: Urbaser A/S (advokat Michael Lund Nørgaard, København) Klagenævnet har den 5. oktober 2021 modtaget en klage fra Meldgaard Miljø A/S (”Meldgaard Miljø”). Meldgaard Miljø har anmodet om, at klagenævnet tillægger klagen opsæt- tende virkning. Rebild Kommune har protesteret mod, at der tillægges klagen opsættende virkning. Klagenævnet har truffet afgørelse vedrørende opsættende virkning på det fo- reløbige grundlag, der foreligger, nemlig klageskrift med bilag 1 - 5, svar- skrift med bilag A - C, procesindlæg fra Urbaser A/S, replik og duplik med bilag D - E. Klagens indhold: Meld … Emne: Kendelser om opsættende virkning. Henvisninger: Udbudsloven § 160; Udbudsloven § 164; Udbudsloven § 2; Udbudsloven § 171; Lov om Klagenævnet for Udbud § 13; Udbudsloven § 24; Lov om Klagenævnet for Udbud § 12; Udbudsloven § 34; Udbudsloven § 162

Klagenævnet for Udbud · 7. juni 2021

Krüger A/S mod Tønder Spildevand A/S

Ved udbudsbekendtgørelse nr. 2020/S 135-331881 af 13. juli 2020 udbød Tønder Spildevand A/S (”Tønder Spildevand”) som begrænset udbud efter udbudsloven en totalentreprisekontrakt om opførelse af et nyt renseanlæg, da Tønder Spildevand havde overtaget ejerskabet af Branderup Renseanlæg, og kapaciteten af renseanlægget skulle udvides. Ved udløbet af fristen for anmodning om prækvalifikation den 11. august 2020 havde følgende anmodet om prækvalifikation: 1. EnviDan A/S og Jakobsen & Blindkilde A/S 2. VAM A/S, Niras A/S, Strøm Hansen A/S og Aquagain-Folding Smed A/S 3. Bo Michelsen A/S, Rambøll Danmark A/S, 2Water ApS, Intego A/S og SLR Holding ApS 4. Chr. Johannsen A/S, Krüger A/S og Arkikon ApS Den 19. august 2020 besluttede Tønder Spildevand at prækvalificere de ovennævnte virksomheder. Ved udløbet af fristen for afgivelse af tilbud del 1 den 13. oktober 2020 og fristen for afgivelse af t … Emne: Materielle kendelser. Henvisninger: Udbudsloven § 162; Konkursloven § 2; Lov om Klagenævnet for Udbud § 6