Pensionsloven § 6

Med § 1, nr. 14, i lov nr. 442 af 8. maj 2018, blev den dagældende § 31, stk. 4, i lov om social pension, jf. lovbekendtgørelse nr. 1208 af 17. november 2017, ophævet. Reglen i § 31, stk. 4, fastsatte, at i tilfælde, hvor pensionen til en folkepensionist udgør mindre end et minimumsbeløb, jf. § 49, stk. 1, nr. 12, udbetales pensionen ikke.

Med § 1, nr. 15, i lov nr. 442 af 8. maj 2018, blev den dagældende § 32 c, stk. 2, i lov om social pension, jf. lovbekendtgørelse nr. 1208 af 17. november 2017, ophævet. Reglen i § 32 c, stk. 2, fastsatte, at i tilfælde, hvor pensionen til en førtidspensionist udgør mindre end et minimumsbeløb, jf. § 49, stk. 1, nr. 13, udbetales pensionen ikke.

Med § 1, nr. 17, i lov nr. 442 af 8. maj 2018, blev den dagældende § 49, stk. 1, nr. 12 og 13, i lov om social pension, jf. lovbekendtgørelse nr. 1208 af 17. november 2017, ophævet. Reglen i § 49, stk. 1, nr. 12, fastsatte, at minimumsbeløbet for folkepensionen er 1/40 af folkepensionens grundbeløb. Den dagældende § 49, stk. 1, nr. 13, fastsatte, at minimumsbeløbet til førtidspensioner er 1/40 af førtidspension.

Med § 6, stk. 1 og stk. 2, i lov nr. 442 af 8. maj 2018, blev der indført en overgangsbestemmelse, hvormed ophævelserne, som nævnt ovenfor, ikke finder anvendelse for personer, som ved lovens ikrafttræden er tilkendt folkepension eller førtidspension eller for hvem, der er påbegyndt en sag om førtidspension efter lov om social pension. Ophævelserne finder endvidere ikke anvendelse for personer, der når folkepensionsalderen inden den 1. juli 2025. For disse personer vil de dagældende regler i lov om social pension, jf. lovbekendtgørelse nr. 1208 af 17. november 2017, finde anvendelse.

Efter § 43 i den gældende bekendtgørelse nr. 379 af 11. april 2023 om social pension (førtidspension, seniorpension og folkepension) skal der for personer omfattet af § 6, stk. 2 eller 3, i lov nr. 442 af 8. maj 2018, ved opgørelse af minimumsbeløb for udbetaling af folkepension efter den hidtil gældende § 31, stk. 4, i lov om social pension, jf. lovbekendtgørelse nr. 1208 af 17. november 2017, medregnes alle pensionsydelser efter loven, bortset fra tillæg efter lovens § 14 og § 14 a.

Med kalenderårsmodellen, praksisændringen fra 2018 og nærværende lovforslag er reglen uforenelig med ordlyden af bestemmelsen, da grundbeløbet og pensionstillægget kan have forskellige opgørelsesperioder, hvormed reglen ikke kan administreres efter ordlyden.

Endvidere får reglen mindre betydning i forbindelse med nærværende lovforslag, hvorefter grundbeløbet ikke er indkomstafhængig.

Det foreslås, at § 6, stk. 1 og stk. 2, ændres således, at lovens overgangsbestemmelse ikke vedrører lovens § 1, nr. 14, 15 og 17.

Den foreslåede ændring vil medføre, at overgangsbestemmelsen ikke vil have virkning, men at ophævelsen af bestemmelserne træder i kraft tidligere.

Den foreslåede ændring vil betyde, at personer, der har ret til at få udbetalt folkepension eller førtidspension, vil få det beregnede beløb udbetalt uanset beløbets størrelse.

Der henvises til afsnit 2.2.2.8 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Det følger af lov om social pension § 6, stk. 1, at ret til fuld førtidspension og seniorpension er betinget af fast bopæl her i riget i mindst 9/10 af optjeningsperioden fra det fyldte 15. år til det tidspunkt, hvorfra pensionen ydes.

Hvis betingelsen for fuld pension efter stk. 1 ikke er opfyldt, fastsættes pensionen efter forholdet mellem bopælstiden og 9/10 af optjeningsperioden fra det fyldte 15. år, til det tidspunkt, hvor pensionen ydes (såkaldt brøkpension), jf. § 6, stk. 2. Forholdet mellem bopælstiden og 9/10 af optjeningsperioden beregnes som en procentandel, der afrundes til nærmeste hele procenttal, jf. bestemmelsens stk. 3.

Der gælder lempeligere regler for optjening af førtidspension for personer, der når folkepensionsalderen inden 1. juli 2025, eller som er tilkendt førtidspension eller har fået påbegyndt en sag om førtidspension efter lov om social pension inden den 1. juli 2018, hvor lov nr. 442 af 8. maj 2018 trådte i kraft. Det lempeligere krav for ret til fuld førtidspension er, at bopælstiden alene skal udgøre mindst 4/5 af årene fra det fyldte 15. år til det tidspunkt, hvorfra pensionen ydes.

Er betingelsen for fuld førtidspension ikke opfyldt for en person, der alene skal opfylde det lempeligere optjeningskrav på 4/5 af bopælstiden, fastsættes pensionen efter forholdet mellem bopælstiden og 4/5 af tiden fra det fyldte 15. år til det tidspunkt, hvorfra pensionen ydes. Den beregnede del af fuld pension nedsættes til nærmeste antal fyrretyvendedele af fuld pension.

Det følger af lovens § 7 a, at pensionen ikke udbetales, hvis optjeningstiden udgør mindre en 12 måneder.

Det fremgår af § 56 a, stk. 1, 3. pkt., at Udbetaling Danmark varetager alle opgaver vedrørende beregning og udbetaling af førtidspension og seniorpension.

Det foreslås at ændre § 6, stk. 1, ved at tilføje »Tidlig Pension« til bestemmelsen.

Forslaget skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 1, nr. 1, hvor det foreslås, at Tidlig Pension skal være omfattet af lov om social pension.

Den foreslåede ændring af § 6, stk. 1, vil betyde, at optjening af henholdsvis fuld pension og procentandel af Tidlig Pension ved ret til Tidlig Pension vil skulle opgøres efter de samme principper, som gælder for førtidspension og seniorpension. Det betyder, at ret til fuld Tidlig Pension er betinget af fast bopæl her i riget i mindst 9/10 af optjeningsperioden fra det fyldte 15. år til det tidspunkt, hvorfra pensionen ydes. Der vil dog ikke gælde lempeligere regler for personer, der når folkepensionsalderen før den 1. juli 2025.

For eksempel vil optjeningsperioden for en person, der er født den 18. november 1960, som har optjent ret til 1 års Tidlig Pension på baggrund af 40 års beskæftigelse i et andet EU-medlemsland samt 2 års beskæftigelse i Danmark, løbe fra det fyldte 15. år til 66 år, hvorfra Tidlig Pension vil kunne ydes. Vedkommende skal altså have boet i Danmark i 9/10 af 51 år, dvs. 45,9 år, for at få ret til fuld ydelse. Har den pågældende person alene boet i Danmark i 3 år i Danmark i perioden, vil ydelsen således udgøre 3/45,9, svarende til 7 pct., af den fulde ydelse.

Som konsekvens af den foreslåede ændring i § 6, stk. 1, vil Tidlig Pension endvidere blive omfattet af bestemmelsen i lovens § 7 a om kravet til mindsteoptjening for udbetaling af pension, med den virkning, at Tidlig Pension ikke vil skulle udbetales, hvis bopælstiden i optjeningsperioden udgør mindre end 12 måneder.

Tidlig Pension vil desuden som konsekvens af den foreslåede tilføjelse blive omfattet af de almindelige regler om opgørelse af bopælstid m.v. i lovens §§ 8-10, som også finder anvendelse for de øvrige sociale pensioner.

Der er ikke med de foreslåede ændringer tiltænkt ændring af bestemmelsernes indhold i øvrigt. Der er således alene tale om en tilføjelse, som vil betyde, at bestemmelserne også vil komme til at omfatte Tidlig Pension.

Der henvises i øvrig til afsnit 2.4.2 i de almindelige bemærkninger.