Pensionsloven § 5

Det følger af lov om social pension § 5, stk. 4, at en førtidspensionist eller seniorpensionist, der overgår til folkepension, får udbetalt folkepensionen med samme procentandel, som den, hvormed førtidspensionen eller seniorpensionen hidtil har været fastsat.

Det foreslås i § 5, stk. 4, at ændre »førtidspensionist eller seniorpensionist« til »førtidspensionist, seniorpensionist eller tidlig pensionist« og »førtidspensionen eller seniorpensionen« til: »førtidspensionen, seniorpensionen eller den Tidlige Pension«. Forslaget skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 1, nr. 1, hvor det foreslås, at Tidlig Pension skal være omfattet af lov om social pension.

Den foreslåede ændring af § 5, stk. 4, vil medføre, at en person, der er blevet tilkendt ret til Tidlig Pension, vil skulle overgå til folkepension med den samme procentandel (brøkpension), som blev fastsat ved afgørelse af ret til Tidlig Pension.

Der henvises i øvrig til afsnit 2.4.2 i de almindelige bemærkninger.

Det følger af lov om social pension § 5, stk. 4, at en førtidspensionist eller seniorpensionist, der overgår til folkepension, får udbetalt folkepensionen med samme procentandel, som den, hvormed førtidspensionen eller seniorpensionen hidtil har været fastsat.

Efter gældende regler i § 5, stk. 1, er ret til fuld folkepension betinget af fast bopæl her i riget i mindst 9/10 af optjeningstiden fra det fyldte 15. år til folkepensionsalderen. Der gælder lempeligere regler for optjening af folkepension for personer, der når folkepensionsalderen inden 1. juli 2025, jf. overgangsbestemmelsen i § 6, stk. 2, i lov nr. 442 af 8. maj 2018. For disse personer gælder et optjeningskrav på 40 år for ret til fuld folkepension. Er betingelsen for fuld pension ikke opfyldt, fastsættes pensionen efter forholdet mellem bopælstiden og 40 år.

Det foreslås i nyt § 5, stk. 5, at § 5, stk. 4, ikke skal finde anvendelse for personer, der når folkepensionsalderen inden den 1. juli 2025, og som har fået beregnet en procentandel Tidlig Pension efter § 6, stk. 2.

Forslaget skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 1, nr. 5, hvor det foreslås, at Tidlig Pension omfattes af optjeningskravet om 9/10 optjeningsperiode fra det fyldte 15. år til det tidspunkt, hvorfra pensionen ydes, og lovforslagets § 1, nr. 3, hvor det foreslås, at når en person overgår fra Tidlig Pension til folkepension, sker det med samme procentandel som den, hvormed Tidlig Pension hidtil har været fastsat.

Forslaget i § 5, stk. 5, vil betyde, at personer, der når folkepensionsalderen inden den 1. juli 2025, og som er omfattet af kravet om 40 års optjening for ret til fuld folkepension, ikke vil få overført en fastsat procentandel fra Tidlig Pension, der er mindre end fuld pension, og som har været beregnet ud fra 9/10 optjeningsprincippet. Personen vil i stedet få opgjort optjeningen på ny ved folkepensionsalderen efter de gældende regler med krav om 40 års bopælstid for ret til fuld folkepension.

Der henvises i øvrig til afsnit 2.4.2 i de almindelige bemærkninger.

Det følger af lov om social pension § 5, stk. 4, at, overgår en førtidspensionist til folkepension ved folkepensionsalderen, udbetales folkepensionen med samme procentandel som den, hvormed førtidspensionen hidtil har været fastsat.

Det følger af lov om social pension § 56 a, stk. 4, at kommunalbestyrelsen i opholdskommunen, uden at borgeren indgiver ansøgning herom, skal vurdere, om borgeren har ret til anden hjælp fra kommunen, når Udbetaling Danmark giver afslag på pension på grund af regler om optjening eller tilkender en procentandel af fuld pension. Kommunalbestyrelsen i opholdskommunen skal tilbyde at give vejledning efter § 5 i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, når en førtidspensionist overgår til folkepension. Udbetaling Danmark skal give meddelelse til kommunen om personer, der er omfattet af situationerne nævnt i § 56 a, stk. 4, 1. og 2. pkt., i lov om social pension.

Det følger af lovforslaget, at retten til at modtage seniorpension efter lov om social pension, skal betinges af, at de almindelige krav til indfødsret, bopæl og optjening, som gælder for førtidspension, er opfyldt, og at beregning og udbetaling af seniorpension, samt indbetaling til arbejdsmarkedets tillægspension, supplerende arbejdsmarkedspension og obligatorisk pensionsordning reguleres på samme måde som førtidspension, og at Udbetaling Danmark skal varetage de samme opgaver som ved førtidspension.

Det foreslås derfor, at § 5, stk. 4, og § 56 a, stk. 4, 2. pkt., ændres i overensstemmelse hermed således, at »førtidspensionist« ændres til: »førtidspensionist eller seniorpensionist«.

Der er med ændringen ikke tilsigtet ændring af reglernes indhold. Der er tale om en tilføjelse, som vil betyde, at reglerne – der i dag gælder for førtidspensionister – vil komme til at gælde for både førtids- og seniorpensionister.

Det følger af lov om social pension § 5, stk. 4, at, overgår en førtidspensionist til folkepension ved folkepensionsalderen, udbetales folkepensionen med samme procentandel som den, hvormed førtidspensionen hidtil har været fastsat.

Det følger af lov om social pension § 33 a, stk. 4, at ATP-bidraget fra modtageren af førtidspension indeholdes månedsvis ved udbetalingen af førtidspensionen.

Det følger af lovforslaget, at retten til at modtage seniorpension efter lov om social pension, skal betinges af, at de almindelige krav til indfødsret, bopæl og optjening, som gælder for førtidspension, er opfyldt, og at beregning og udbetaling af seniorpension, samt indbetaling til arbejdsmarkedets tillægspension, supplerende arbejdsmarkedspension og obligatorisk pensionsordning reguleres på samme måde som førtidspension, og at Udbetaling Danmark skal varetage de samme opgaver som ved førtidspension.

Det foreslås derfor, at § 5, stk. 4, og § 33 a, stk. 4, ændres i overensstemmelse hermed således, at »førtidspensionen« ændres til: »førtidspensionen eller seniorpensionen«.

Der er med ændringen ikke tilsigtet ændring af reglernes indhold. Der er tale om en tilføjelse, som vil betyde, at reglerne – der i dag gælder for førtidspension – vil komme til at gælde for både førtids- og seniorpension.

Den gældende regel i § 1 a i lov om social pension fastsætter folkepensionsalderen og indekseringen af folkepensionsalderen. Efter de gældende regler forhøjes folkepensionsalderen gradvist og indekseringen betyder, at aldersgrænsen på længere sigt følger den stigende levetid. De gældende bestemmelser om regulering af folkepensionsalderen blev indført ved lov nr. 1586 af 20. december 2006, hvorefter det hvert 5. år skal beregnes, om folkepensionsalderen skal reguleres på baggrund af Danmarks Statistiks opgørelse af gennemsnitlige levetider for 60-årige. Folkepensionsalderen er siden blevet forhøjet ved lov nr. 1386 af 28. december 2011, og den første regulering skete ved lov nr. 1810 af 23. december 2015.

Efter den gældende regel i § 5, stk. 1, er retten til fuld pension, for personer over folkepensionsalderen, betinget af mindst 40 års fast bopæl her i riget.

Efter den gældende regel i § 10, 1. pkt., medregnes kun bopælsperioder mellem det fyldte 15. år og folkepensionsalderen i optjeningsperioden.

Optjeningsprincippet baseres på bopælstiden her i riget mellem det fyldte 15. og det fyldte 65. år, som er folkepensionsalderen i dag. Det betyder, at den længste teoretiske mulige optjeningstid er 50 år.

Retten til fuld folkepension opnås efter en bopælstid på 40 år. Det betyder, at en person alene skal have boet her i landet i 40 år, af de 50 mulige år, for at få ret til fuld pension. Dette svarer til, at bopæl i 40/50 (4/5) af den teoretisk mulige bopælstid er tilstrækkeligt for at opnå ret til fuld folkepension.

Hvis betingelsen for fuld pension ikke er opfyldt, fastsættes pensionen efter forholdet mellem bopælstiden og 40 år, jf. § 5, stk. 2. Fuld pension udtrykkes ved en brøk på 40/40 på baggrund af 40 års bopæl i optjeningsperioden. En optjent ret til folkepension, der er mindre end 40/40, udtrykkes som en brøkdel af 40 år (brøkpension). En person, der har optjent ret til folkepension på baggrund af 20 års bopæl i Danmark i optjeningsperioden, har således optjent ret til 20/40 af en fuld folkepension.

Det følger af den gældende § 5, stk. 3, at når en førtidspensionist overgår til folkepension fra folkepensionsalderen, udbetales pensionen med samme antal fyrretyvendedele, som førtidspensionen hidtil har været fastsat til.

Optjeningsprincippet baseres på den faktiske bopælstid her i riget. Der kan dog optjenes ret til social pension i andre tilfælde. Det følger af § 8, at følgende perioder kan sidestilles med bopæl her i riget ved opgørelse af bopælstid, 1) forhyring med dansk skib, 2) ophold i udlandet som udsendt repræsentant for en dansk offentlig myndighed, 3) ophold i udlandet i øvrigt som beskæftiget i offentlig dansk interesse, 4) ophold i udlandet som ansat i et dansk firmas filial eller datterselskab og 5) ophold i udlandet med henblik på uddannelse. Ved opgørelsen medregnes dog ikke den tid, i hvilken der samtidig optjenes sociale pensionsrettigheder i udlandet. Efter forordning 883/2004 om koordinering af de sociale sikringsordninger, kan der, for personer omfattet af forordningens personkreds, optjenes ret til social pension på baggrund af beskæftigelsesperioder i Danmark.

Det foreslås, at § 5 nyaffattes.

Det foreslås i stk. 1, at ret til fuld folkepension er betinget af fast bopæl her i riget i mindst 9/10 af optjeningsperioden fra det fyldte 15. år til folkepensionsalderen.

Den nyaffattede bestemmelse i stk. 1 viderefører betingelsen i den gældende § 5, stk. 1, om fast bopæl her i riget for optjening af retten til pension. Bestemmelsen viderefører også reglen i den gældende § 10 om, at optjeningsperioden er fra det fyldte 15. år til folkepensionsalderen.

Med forslaget er kravet for optjening af ret til fuld folkepension skærpet, ved at man fremover skal have boet her i riget i 9/10 af perioden fra det fyldte 15. år til folkepensionsalderen. Det skærpede krav betyder fx, at en person, med en folkepensionsalder på 67 år, alene har mulighed for at optjene ret til fuld folkepension, hvis personen opfylder optjeningsbetingelserne i 9/10 af optjeningsperioden fra det fyldte 15. år til det fyldte 67. år. Med skærpelsen bliver der en bedre sammenhæng med reglerne om optjening af ret til pension og levetidsindekseringen af folkepensionsalderen, idet løbende forhøjelser af folkepensionsalderen ellers utilsigtet ville medføre lempelser af optjeningskravene.

Efter forslaget fremgår kravet til længden af optjeningen for ret til fuld folkepension og definitionen af optjeningsperioden nu af den samme bestemmelse.

Det foreslås i stk. 2, at når betingelsen for fuld pension ikke er opfyldt, fastsættes pensionen efter forholdet mellem bopælstiden og 9/10 af optjeningsperioden fra det fyldte 15. år til folkepensionsalderen.

Den nyaffattede bestemmelse i stk. 2 viderefører det gældende princip om, at personer, der ikke opfylder betingelsen for fuld pension, får fastsat pensionen forholdsmæssigt i forhold til optjeningsperioden. Forslaget er samtidig en konsekvens af forslaget om at ændre kravet for ret til fuld folkepension fra 40 år (nu 4/5 af optjeningsperioden) til 9/10 af optjeningsperioden fra det fyldte 15. år til folkepensionsalderen. Som følge af at optjeningsperioden forøges i takt med den stigende folkepensionsalder, er det ikke længere muligt at udtrykke kravet til optjeningen som et bestemt antal år. Det betyder, at det ikke længere er muligt at udtrykke optjeningen som en brøk i forhold til 40 år.

Det foreslås i stk. 3, at forholdet mellem bopælstiden og 9/10 af optjeningsperioden, jf. stk. 2, beregnes som en procent, der afrundes til nærmeste hele procent.

Nedenfor i eksempel 3 fremgår en model og et eksempel på en andel af optjent folkepension.

Eksempel 3. En enlig tilkendes folkepension ved folkepensionsalder på 67 år med optjent bopælstid på 20,5 år Andel af optjent folkepension afrundet til nærmeste hele måned i procent: Modellen Procent ≈ (Optjent bopælstid afrundet til hele måneder) /( 9/10 x optjeningsperiode i måneder) Det konkrete eksempel Procent ≈ (20,5 år x 12 måneder) / (9/10 x 52 år x 12) Det svarer til 44 %. (afrundet fra 43,80 %)

Eksempel 3. En enlig tilkendes folkepension ved folkepensionsalder på 67 år med optjent bopælstid på 20,5 år

Andel af optjent folkepension afrundet til nærmeste hele måned i procent:

Modellen

Procent ≈ (Optjent bopælstid afrundet til hele måneder) /( 9/10 x optjeningsperiode i måneder)

Det konkrete eksempel

Procent ≈ (20,5 år x 12 måneder) / (9/10 x 52 år x 12)

Det svarer til 44 %. (afrundet fra 43,80 %)

I stk. 4 foreslås, at når en førtidspensionist overgår til folkepension ved folkepensionsalderen, udbetales folkepensionen med samme procentandel som den, hvormed førtidspensionen hidtil har været fastsat.

Det betyder, at førtidspensionister overgår til folkepension med en uændret procentandel af pensionen, i forhold til den procentandel, som førtidspensionen hidtil har været fastsat til. Indholdsmæssigt er der tale om en videreførelse af den gældende regel i § 5, stk. 3, hvorefter der ved tilkendelsen af førtidspension er gjort endeligt op med, hvilken andel af pensionen, der er optjent ret til. Der er alene tale om en sproglig konsekvensændring som følge af, at optjeningen fremover udtrykkes som en procentandel af fuld pension.

Der henvises i øvrigt til de almindelige bemærkninger under pkt. 2.1.1.-2.1.3.

Efter den gældende regel i § 6, stk. 1, i lov om social pension er ret til fuld førtidspension betinget af, at bopælstiden udgør mindst 4/5 af årene fra det fyldte 15. år til det tidspunkt, hvorfra pensionen ydes.

Optjeningsprincippet for førtidspension er udformet på baggrund af reglerne om retten til fuld folkepension således, at der er ret til fuld førtidspension, hvis den faktiske bopælstid ved pensionstilkendelsen udgør mindst 4/5 af perioden fra det fyldte 15. år og til det tidspunkt, hvorfra der ydes pension. Der henvises til bemærkningerne om gældende ret til § 5 ovenfor.

Hvis betingelsen for fuld førtidspension ikke er opfyldt, fastsættes pensionen efter forholdet mellem bopælstiden og 4/5 af tiden fra det fyldte 15. år til det tidspunkt, hvorfra pensionen ydes. Den beregnede del af fuld pension nedsættes til nærmeste antal fyrretyvendedele af fuld pension, jf. § 6, stk. 2.

Det foreslås at § 6 nyaffattes .

Det foreslås i stk. 1, at ret til fuld førtidspension er betinget af fast bopæl her i riget i mindst 9/10 af optjeningsperioden fra det fyldte 15. år til det tidspunkt, hvorfra pensionen ydes.

Den nyaffattede bestemmelse i stk. 1 viderefører betingelserne i den gældende § 6, stk. 1, om fast bopæl her i riget for optjening af retten til pension, og om at optjeningsperioden er fra det fyldte 15. år til det tidspunkt, hvorfra førtidspensionen ydes. Bestemmelsen viderefører samtidigt, at optjeningsprincippet for førtidspension udformes på baggrund af reglerne om retten til fuld folkepension.

Med forslaget skærpes kravet for optjening af ret til fuld førtidspension, ved at man fremover skal have boet her i riget i 9/10 af perioden fra det fyldte 15. år til det tidspunkt, hvorfra førtidspensionen ydes. Det skærpede krav betyder, at en person, som tilkendes førtidspension, alene har mulighed for at optjene ret til fuld førtidspension, hvis personen opfylder optjeningsbetingelserne i 9/10 af optjeningsperioden fra det fyldte 15. år til det tidspunkt, hvorfra førtidspensionen ydes.

Skærpelsen er en følge af den samtidige skærpelse af optjeningskravet for retten til fuld folkepension, som giver en bedre sammenhæng med reglerne om optjening af ret til pension og levetidsindekseringen af folkepensionsalderen.

Det foreslås i stk. 2, at hvis betingelsen for fuld pension ikke er opfyldt, fastsættes pensionen efter forholdet mellem bopælstiden og 9/10 af optjeningsperioden fra det fyldte 15. år til det tidspunkt, hvorfra pensionen ydes.

Den nyaffattede bestemmelse i stk. 2 viderefører det gældende princip om, at personer, der ikke opfylder betingelsen for fuld pension, får fastsat pensionen forholdsmæssigt i forhold til optjeningsperioden. Forslaget er samtidig en konsekvens af forslaget om at ændre kravet for ret til fuld førtidspension fra 40 år (nu 4/5 af optjeningsperioden) til 9/10 af optjeningsperioden fra det fyldte 15. år til det tidspunkt, hvorfra pensionen ydes. Som følge af at optjeningsperioden forøges i takt med den stigende folkepensionsalder, er det ikke længere muligt at udtrykke optjeningen som en brøk i forhold til 40 år.

Det foreslås i stk. 3, at forholdet mellem bopælstiden og 9/10 af optjeningsperioden, jf. stk. 2, beregnes som en procent, der afrundes til nærmeste hele procent.

Nedenfor i eksempel 4 fremgår en model og et eksempel på en andel af optjent folkepension.

Eksempel 4. En enlig tilkendes førtidspension som 45-årig med optjent bopælstid på 24 år Andel af optjent pension afrundet til nærmeste procent: Modellen Procent ≈ (Faktisk bopælstid i måneder) / (9/10 x teoretisk mulig optjeningsperiode i måneder) Det konkrete eksempel Procent ≈ (24 år x 12 måneder) / (9/10 x (45 år-15 år) x 12 måneder) Det svarer til: 89 % (afrundet fra 88,88 %) af fuld pension

Eksempel 4. En enlig tilkendes førtidspension som 45-årig med optjent bopælstid på 24 år

Andel af optjent pension afrundet til nærmeste procent:

Modellen

Procent ≈ (Faktisk bopælstid i måneder) / (9/10 x teoretisk mulig optjeningsperiode i måneder)

Det konkrete eksempel

Procent ≈ (24 år x 12 måneder) / (9/10 x (45 år-15 år) x 12 måneder)

Det svarer til: 89 % (afrundet fra 88,88 %) af fuld pension

Der henvises i øvrigt til de almindelige bemærkninger under pkt. 2.1.1.-2.1.3.

Efter den gældende regel i § 7 i lov om social pension, skal der ved beregning af brøkpension, som er pension, der ydes med et antal fyrretyvendedele af fuld pension, som den er opgjort for folkepension efter § 5, stk. 2, og førtidspension efter § 6, stk. 2, først beregnes en fuld pension ved anvendelse af reglerne i kapitel 2 a, 4 og 4 a.

Ved beregning af en brøkpension beregnes pensionen således først som en fuld pension på baggrund af de indtægter, pensionisten og en eventuel ægtefælle eller samlever har ved siden af den sociale pension efter reglerne i lovens kapitler 2 a om opsat pension – optjening af venteprocent, 4 om beregning af folkepension og 4 a om beregning af førtidspension.

Efter den gældende § 7, 2. pkt., nedsættes det beregnede pensionsbeløb til de beregnede antal fyrretyvendedele. Den beregnede pension efter 1. pkt. nedsættes således til det antal fyrretyvendedele, pensionisten er berettiget til efter beregning af bopælstid.

Efter bestemmelsens 3. pkt. nedsættes tillæg efter §§ 14 og 14 a dog ikke. Personlige tillæg og helbredstillæg, jf. §§ 14 og 14 a, der tildeles en folkepensionist, der modtager brøkpension, nedsættes således ikke på baggrund af bopælstid.

Det foreslås at § 7 nyaffattes .

Det foreslås i den nyaffattede bestemmelses 1. pkt., at der ved beregning af en procentandel af fuld pension først beregnes en fuld pension ved anvendelse af reglerne i kapitel 2 a, 4 og 4 a.

Det foreslås i bestemmelsens 2. pkt., at det beregnede pensionsbeløb nedsættes ved at gange beløbet med den beregnede procent efter lovens § 5, stk. 3, og § 6, stk. 3.

Forslaget viderefører princippet i den gældende regel, hvorefter der først beregnes en fuld pension på baggrund af de indtægter, pensionisten og en eventuel ægtefælle eller samlever har ved siden af den sociale pension efter reglerne i lovens kapitel 2 a om opsat pension – optjening af venteprocent, kapitel 4 om beregning af folkepension og kapitel 4 a om beregning af førtidspension.

Forslaget er samtidig en konsekvens af det ændrede optjeningskrav og reglerne om, at en optjent ret til pension, der er mindre end en fuld pension, fremover udtrykkes som en procent.

Det foreslås i bestemmelsens 3. pkt., at tillæg efter §§ 14 og 14 a ikke nedsættes.

Forslaget er en videreførelse af gældende ret, hvorefter tillæg, jf. §§ 14 og 14 a, der tildeles en folkepensionist, som ikke har ret til fuld pension, ikke nedsættes på baggrund af bopælstid.

Der henvises i øvrigt til de almindelige bemærkninger under pkt. 2.1.1.-2.1.3.

Begrebet »folkepensionsalderen«, og den konkrete aldersgrænse, som folkepensionsalderen refererer til, er fastsat i den foreslåede § 1a, jf. bemærkningerne til nr. 1. Som konsekvens af den gradvise forhøjelse af folkepensionsalderen og den fremtidige indeksering foreslås henvisningen til en konkret folkepensionsalder derfor ændret således, at der alene henvises til »folkepensionsalderen«.

Den foreslåede forhøjelse af folkepensionsalderen betyder en mindre lempelse af optjeningsreglerne for folkepension. Efter de gældende regler er retten til fuld folkepension betinget af 40 års bopæl i Danmark i perioden fra det fyldte 15. år til det fyldte 65. år. Hvis bopælstiden er mindre end 40 år fastsættes pensionen til en andel af fuld pension, der svarer til forholdet mellem bopælstiden og 40 år. En forhøjelse af folkepensionsalderen medfører således en længere optjeningsperiode, og dermed at flere vil kunne nå at optjene fuld folkepension eller en større brøkpension end ellers. Da folkepensionsalderen ved lov nr. 287 af 12. maj 1999 om ændring af lov om social pension blev nedsat fra 67 til 65 år, blev optjeningsreglerne ikke justeret som følge af den skærpelse af reglerne som dette indebar.

Den foreslåede forhøjelse af folkepensionsalderen betyder endvidere, at førtidspensionister, der overgår til at modtage folkepension, når de når folkepensionsalderen, vil modtage førtidspension i en længere periode.

Af den gældende bestemmelse i § 5, stk. 3, fremgår det, at når en førtidspensionist overgår til folkepension, udbetales folkepensionen med det samme antal fyrretyvendedele som det, hvormed pensionen hidtil har været udbetalt. Med forslaget ønskes det tydeliggjort, at muligheden for at optjene ret til pension ophører, når en person principielt er berettiget til ydelser efter loven, uanset om ydelsen konkret kommer til udbetaling.

I lovens § 2 er retten til pension betinget af, at modtageren har dansk indfødsret.

Kravet om dansk indfødsret gælder dog ikke for personer, der har haft fast bopæl her i riget i mindst 10 år mellem det fyldte 15. og det fyldte 67. år, heraf mindst 5 år umiddelbart inden det tidspunkt, hvorfra pensionen ydes. Indgives ansøgningen efter det fyldte 67. år, skal bopælskravene være opfyldt ved det fyldte 67. år.

Det foreslås, som en konsekvens af forslaget om at nedsætte folkepensionsalderen til 65 år, at undtagelsen til kravet om dansk indfødsret skal gælde for personer, der har haft bopæl her i riget i mindst 10 år mellem det fyldte 15. og det fyldte 65. år. Bopælskravet skal være opfyldt ved det fyldte 65. år, hvis ansøgningen indgives herefter.

Efter gældende regler er retten til pension som hovedregel betinget af fast bopæl i Danmark. Der findes dog enkelte undtagelser for personer, der er fyldt 67 år, jf. lovens § 3.

Som konsekvens af en nedsættelse af folkepensionsalderen foreslås undtagelsesreglerne fremover at gælde for personer, der er fyldt 65 år.

Efter lovens § 4 er retten til pension betinget af mindst 3 års fast bopæl her i riget mellem det fyldte 15. og det fyldte 67. år.

Ved nedsættelse af pensionsalderen til 65 år foreslås det, at de 3 års fast bopæl her i riget skal være opfyldt mellem det fyldte 15. og det fyldte 65. år.

I den gældende lov om social pension fremgår reglerne om optjening og opgørelse af bopælstid af §§ 5-11. Det følger heraf, at retten til fuld pension for personer, som er fyldt 67 år, er betinget af, at ansøgeren har haft fast bopæl her i riget i 40 år mellem det fyldte 15. og det fyldte 67. år.

Er betingelsen for fuld pension ikke opfyldt, fastsættes pensionen efter forholdet mellem bopælstiden og 40 år. Ved overgang fra førtidspension til folkepension udbetales pensionen med samme antal fyrretyvendedele som det, hvormed pensionen hidtil har været udbetalt.

Med forslaget om en nedsættelse af folkepensionsalderen, vil fuld folkepension stadig være betinget af 40 års fast bopæl her i riget. Det foreslås, at de 40 år skal optjenes i perioden mellem det fyldte 15. og det fyldte 65. år.

Pensionen beregnes fortsat efter forholdet mellem bopælstiden og 40 år og udbetales med samme antal fyrretyvendedele som hidtil i forbindelse med overgang fra førtidspension til folkepension.

Ifølge gældende regler er ret til fuld pension for personer under 67 år betinget af, at bopælstiden udgør mindst 4/5 af årene fra det fyldte 15. år til det tidspunkt, hvorfra pensionen ydes.

Efter lovforslaget vil der kunne optjenes ret til førtidspension indtil det fyldte 65. år.

Som en konsekvens af en nedsættelse af folkepensionsalderen kan førtidspension, bistands- og plejetillæg samt invaliditetsydelse efter forslaget tilkendes personer i alderen 18 til 65 år.

Af lovens § 20 fremgår, at kommunalbestyrelsen skal udsende meddelelse om ret til folkepension i rimelig tid inden det fyldte 67. år. Ved nedsættelse af folkepensionsalderen skal meddelelsen udsendes i rimelig tid inden det fyldte 65. år.

Efter lovens § 37 overgår personer, der har ret til førtidspension eller invaliditetsydelse, automatisk til at modtage folkepension ved det fyldte 67. år. Disse personer vil efter forslaget automatisk overgå til folkepension ved det fyldte 65. år.

Endelig fremgår det af lovens § 52, at det er staten, der afholder udgifterne til folkepension. Der er således alene tale om en konsekvensændring i § 52 som følge af, at folkepensionsalderen foreslås nedsat til 65 år.