Pensionsloven § 8

Efter de gældende regler i § 8, stk. 1, i lov om social pension, sidestilles forhyring med dansk skib, samt visse nærmere definerede ophold i udlandet, med bopæl her i riget ved opgørelse af bopælstid efter lovens §§ 3-6.

Efter den gældende § 3, stk. 1-3, er retten til pension betinget af, at modtageren har fast bopæl her i riget eller hyre på dansk skib. Begrebet ”her i riget” fortolkes efter praksis i denne sammenhæng som fast bopæl i Danmark. Efter § 4, er retten til pension betinget af mindst tre års fast bopæl her i riget mellem det fyldte 15. år og folkepensionsalderen og efter §§ 5 og 6 optjenes retten til henholdsvis folkepension og førtidspension efter varigheden af den faste bopælstid her i riget i optjeningsperioden. Begrebet ”her i riget” i §§ 4-6, fortolkes efter praksis i denne sammenhæng som bopælstid på Færøerne, i Grønland og i Danmark.

Det foreslås, som en konsekvens af forslaget til ændring af § 3, stk. 1-3, i lov om social pension, som affattet ved lovforslagets § 1, nr. 1, at § 8, stk. 1, ændres, således at ved opgørelse af bopælstid efter § 3, sidestilles med bopæl i Danmark, og ved opgørelse af bopælstid efter §§ 4-6 sidestilles med bopæl her i riget.

Forslaget indebærer, at forhyring med dansk skib, samt visse nærmere definerede ophold i udlandet sidestilles med bopæl i Danmark i forhold til § 3, stk. 1-3, mens forhyring med dansk skib, samt visse nærmere definerede ophold i udlandet, som hidtil sidestilles med bopæl her i riget ved opgørelse af bopælstid efter §§ 4-6.

Med forslaget er der alene tale om en lovteknisk konsekvensændring.

Den gældende § 8 fastsætter betingelserne for at optjene pensionsrettigheder efter dansk lovgivning under ophold i udlandet. Med bestemmelsen indføres i stk. 2 en undtagelse til hovedregelen i stk. 1 i form af et generelt forbud mod dobbelt optjening af sociale pensioner. Forbuddet omfatter pensionsrettigheder, der optjenes i udlandet samtidig med, at der optjenes pensionsrettigheder efter dansk lovgivning. Ved sociale pensioner forstås pensioner omfattet af Rfo nr. 1408/71 om anvendelse af de sociale sikringsordninger for vandrende arbejdstagere m.v., eller pensioner omfattet af de traktater om social sikring, som Danmark har indgået med en række lande eller tilsvarende sociale pensionsordninger i andre lande, som muliggør udbetaling af dobbelte pensionsydelser i Danmark.

Formålet med § 8 er at sikre, at personer, der har rimeligt ophold i udlandet, ikke står uden pension. Derimod har det ikke været hensigten, at der kan optjenes ret til pension i udlandet samtidig med, at der optjenes dansk social pension. I EU-retten forudsættes det, at muligheden for at begrænse dobbelt optjening af bl.a. pensionsrettigheder reguleres i national lovgivning.

I juli 2002 afgjorde den Den Sociale Ankestyrelse i en konkret sag, at der ikke var udtrykkelig hjemmel i dansk lovgivning til at foretage fradrag i den danske pension for perioder, hvor der samtidig var optjent pension i en anden EU-medlemsstat, selvom man herved opnåede dobbelte ydelser, således som den hidtidige praksis havde været. Dette lovforslag tilvejebringer denne hjemmel.