Pensionsloven § 7

Det følger af § 7 i lov om social pension, at ved beregning af en procentandel af fuld pension beregnes først en fuld pension ved anvendelse af reglerne i kapitel 2 a, 4 og 4 a, om beregning af folkepension, førtidspension og seniorpension. Det følger endvidere, at det beregnede pensionsbeløb nedsættes ved at gange beløbet med den beregnede procent efter § 5, stk. 3, og § 6, stk. 3. Det følger endelig, at tillæg efter §§ 14, 14 a og 14 e ikke nedsættes.

Med den foreslåede ændring af § 7 foreslås det at tilføje en henvisning til kapitel 4 b om beregning af Tidlig Pension, som foreslås indsat i lov om social pension, jf. lovforslagets § 1, nr. 9.

Den foreslåede ændring vil medføre, at de regler om beregning af Tidlig Pension, der foreslås indsat som nyt kapitel 4 b i lov om social pension, vil skulle finde anvendelse ved nedsættelse af Tidlig Pension for arbejdsindtægter m.v.

Der henvises i øvrigt til afsnit 2.6.2 i de almindelige bemærkninger.

Når der ikke er optjent ret til en fuld pension, beregnes først en fuld pension, som herefter nedsættes i forhold til den optjente ret til pension. Personligt tillæg, varmetillæg, petroleumstillæg og helbredstillæg nedsættes dog ikke. Det fremgår af de gældende regler i § 7 i lov om social pension og § 6, stk. 1 og 2 i lov nr. 442 af 8. maj 2018 om ændring af lov om social pension m.fl.

Efter de gældende regler i lov om social pension, jf. § 5 og § 6, stk. 1 og 2 i lov nr. 442 af 8. maj 2018 om ændring af lov om social pension m.fl., optjenes ret til folkepension på baggrund af fast bopæl her i riget i optjeningsperioden fra det fyldte 15. år til folkepensionsalderen. Hvis der ikke er optjent ret til fuld pension, fastsættes pensionen efter forholdet mellem bopælstiden og 40 år (brøkpension) for de personer, der når folkepensionsalderen før den 1. juli 2025 og for personer, der når folkepensionsalderen fra den 1. juli 2025 efter forholdet mellem bopælstiden og 9/10 af optjeningsperioden fra det fyldte 15. år til folkepensionsalderen (procentandel). Der beregnes først en fuld pension, som herefter nedsættes enten til det beregnede antal fyrretyvendedele af fuld pension for personer, der når folkepensionsalderen før 1. juli 2025, eller ved at gange beløbet med den beregnede procent for personer, der når folkepensionsalderen fra den 1. juli 2025. Personligt tillæg, varmetillæg, petroleumstillæg og helbredstillæg nedsættes dog ikke.

Det foreslås i § 7, 3. pkt., at § 14 a ændres til § 14 a og § 14 e. Det indebærer, at mediechecken ikke nedsættes som følge af, at pensionisten ikke har optjent ret til fuld pension, men alene har optjent ret til en brøkpension eller fra 1. juli 2025 en procentandel af fuld pension.

Det foreslås, at mediechecken ikke nedsættes som følge af, at pensionisten ikke har optjent ret til fuld pension, men alene har optjent ret til en brøkpension eller fra 1. juli 2025 en procentandel af fuld pension.

Det fremgår af aftalen om afskaffelse af medielicensen, at pensionister, der i dag er berettiget til nedsat licens, oplever en gevinst ved omlægningen. Som følge af afskaffelse af medielicensen og det nedsatte personfradrag for alle, foreslås det at sikre, at alle økonomisk vanskeligt stillede pensionister – som hidtil har kunnet opnå ret til nedsat licens - kompenseres via mediechecken med det fulde beløb, uafhængigt af den optjente ret til brøkpension eller procentandel af fuld pension.

Med forslaget vil alle folkepensionister med en personlig tillægsprocent på 100 få ret til den fulde mediecheck, uafhængigt af størrelsen af den optjente ret til pension.

Efter § 4 i lov om social pension er retten til pension betinget af mindst 3 års fast bopæl her i riget mellem det fyldte 15. år og folkepensionsalderen. Personer omfattet af forordning 883/04 om koordinering af de sociale sikringsordninger kan som følge af muligheden for at sammenlægge optjeningsperioder fra andre EU/EØS-lande eller Schweiz, åbne retten til social pension efter et års bopæl eller beskæftigelse i Danmark.

Det fremgår af artikel 57 i forordning 883/04 om koordinering af de sociale sikringsordninger i EU/EØS og Schweiz, at en medlemsstats institution ikke er forpligtet til at tilkende ydelser på grundlag af perioder, der er tilbagelagt efter den for denne institution gældende lovgivning, og som skal tages i betragtning ved forsikringsbegivenheders indtræden, såfremt de omtalte perioder sammenlagt er på under 12 måneder, og der ikke alene på grundlag af disse perioder består ret til ydelser efter denne lovgivning.

Det følger af den gældende regel i § 31, stk. 4, at folkepensionen ikke udbetales, hvis den udgør mindre end et minimumsbeløb, jf. § 49, stk. 1, nr. 12. Af den gældende § 49, stk. 1, nr. 12, fremgår det, at minimumsbeløb for udbetalt pension efter § 31, stk. 4, udgør 1/40 af grundbeløbet.

Efter § 40 i den gældende bekendtgørelse nr. 1043 af 30. juni 2016 om social pension (førtidspension og folkepension) medregnes alle pensionsydelser efter loven, bortset fra personlige tillæg og helbredstillæg efter lovens § 14 og § 14 a ved opgørelse af minimumsbeløb for udbetaling af folkepension efter lovens § 31, stk. 4. Det betyder, at alle pensionsydelser bortset fra tillæg efter lovens § 14 og § 14 a medregnes ved opgørelse af minimumsbeløbet for udbetaling af folkepension.

Det følger af den gældende regel i § 32 c, stk. 2, at førtidspensionen ikke udbetales, hvis den udgør mindre end et minimumsbeløb, jf. § 49, stk. 1, nr. 13. Af den gældende § 49, stk. 1, nr. 13, fremgår det, at minimumsbeløb for udbetalt pension efter § 32 c, stk. 2, udgør 1/40 af førtidspensionen.

Det foreslås i en ny § 7 a , at hvis bopælstiden i optjeningsperioden udgør mindre end 12 måneder, udbetales der ikke pension.

Med forslaget indføres en bagatelgrænse svarende til minimumskravet på 12 måneders optjening for at åbne retten til at få udbetalt pension. Der indføres hermed en bagatelgrænse for retten til at få udbetalt folkepension eller førtidspension, som har baggrund i reglerne om optjening, og således ikke er baseret på et minimumsbeløb, som efter gældende regler.

Forslaget skal ses som en konsekvens af forslaget om et ændret optjeningskrav og lovforslagets § 1, nr. 14 og 15, om at ophæve reglerne om minimumsbeløb for udbetaling af pension. Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 14 og 15.

Der henvises i øvrigt til de almindelige bemærkninger under pkt. 2.1.1.-2.1.3.

Efter gældende regler er der ikke en særlig betegnelse for pension, som ikke udbetales med sit fulde beløb på grund af mindre end fuld optjeningstid. Begrebet brøkpension anvendes i praksis som betegnelse herfor.

Det foreslås, at betegne pension, som ikke udbetales med sit fulde beløb på grund af begrænset optjeningstid, som brøkpension i loven.

I bestemmelsen præciseres, at for en pensionist, der kun har optjent ret til en brøkpension, vil tillægget blive beregnet af den fulde pension og herefter blive nedsat med samme brøk som den øvrige pension.

Ændringen er redaktionel.

Der er tale om en konsekvensrettelse som følge af forslaget om et helbredstillæg, jf. bemærkningerne til nr. 6.