Pensionsloven § 29 a

Efter den gældende § 27, stk. 1, i lov om social pension opgøres indtægtsgrundlaget for grundbeløb efter pensionistens indtægt ved personligt arbejde.

Efter den gældende § 29, stk. 1, i lov om social pension opgøres indtægtsgrundlaget for pensionstillæg, varmetillæg, helbredstillæg og mediecheck på grundlag af pensionistens og en eventuel ægtefælles eller samlevers samlede indtægt. Tilsvarende gælder for supplerende pensionsydelse. I indtægtsgrundlaget indgår personlig indkomst med tillæg af positiv kapitalindkomst, der anvendes til beregning af indkomstskat efter personskattelovens § 7, samt aktieindkomst, der beskattes efter personskattelovens § 8 a, stk. 1, og 2, bortset fra aktieudbytte op til 5.000 kr.

Der findes ikke gældende regler om, at Udbetaling Danmark skal se bort fra folke-, senior- og førtidspensionisters egen eller en ægtefælles eller samlevers merindtægt, der kan tilskrives mer- eller overarbejde, som er relateret til covid-19.

Det foreslås, at der indsættes en ny § 30, hvorefter Udbetaling Danmark i forbindelse med efterregulering af pensionen ved opgørelsen af indtægtsgrundlaget for grundbeløbet og pensionstillægget m.v. vil skulle se bort fra indtægt i den personlige indkomst, der er udbetalt for perioden fra den 1. marts 2020 til og med den 31. december 2021, og som udgør en merindtægt som er relateret til covid-19. Pensionisten vil selv skulle indberette merindtægten via en selvbetjeningsløsning, som Udbetaling Danmark stiller til rådighed.

Det foreslås således i stk. 1, at ved den årlige endelige efterregulering, jf. § 39 b, stk. 1, bortser Udbetaling Danmark ved opgørelsen af indtægtsgrundlaget, jf. § 27, stk. 1, og § 29, stk. 1, fra covid-19-relateret merindtægt, jf. stk. 2-4, der er udbetalt og beskattet for perioden fra den 1. marts 2020 til og med den 31. december 2021, ved beregning af grundbeløb, pensionstillæg, varmetillæg, mediecheck og den supplerende pensionsydelse.

Det betyder, at Udbetaling Danmark ved den årlige endelige efterregulering i 2021 og 2022 vil skulle se bort fra covid-19-relaterede indtægt i den personlige indkomst fra et lønmodtagerforhold i det indtægtsgrundlag, der ligger til grund for opgørelsen af folkepensionen, mediecheck, den supplerende pensionsydelse og et eventuelt varmetillæg for 2020 og 2021. Således vil korrektionen for covid-19-relaterede merindtægt ske samtidig med den øvrige årlige efterregulering efter § 39 b, stk. 1. Resultatet af den samlede efterregulering vil afgøre, om pensionisten får efterbetalt pension ved den årlige efterregulering.

Det er en betingelse, at arbejdet har en relation til covid-19. Dvs. at der skal være en sammenhæng mellem mer- eller overarbejdet og covid-19. Det kan eksempelvis være arbejdet med smitteopsporing af covid-19, testarbejde, covid-19-vaccination, behandling, pleje og omsorg af covid-19-patienter, plejehjemsbeboere og beboere i botilbud, transport af mink og vacciner og produktion af værnemidler m.v.

Indtægt, der ikke har en relation til covid-19, ikke være omfattet af ordningen. Det gælder indtægt fra arbejde i virksomheder, der generelt har oplevet øget efterspørgsel f.eks. mad til take-away og håndværkere m.v.

Arbejde, der har en relation til covid-19, kan omfatte alle private og offentlige ansatte.

Der vil alene kunne ses bort fra merindtægten ved den årlige efterregulering. Pensionisten vil efter bestemmelsen ikke have ret til, at der ses bort fra indtægterne i pensionsberegningen ved den løbende udbetaling af pension.

Der vil alene kunne ses bort fra merindtægten ved beregning af grundbeløb, pensionstillæg, varmetillæg, mediecheck og den supplerende pensionsydelse, da der efter gældende regler fortages efterregulering af disse ydelser. Der vil dermed ikke kunne ses bort fra indtægterne ved blandt andet udbetaling af det almindelige eller det udvidede helbredstillæg, da disse tillæg ikke efterreguleres.

Det foreslås i stk. 2, at indtægt, jf. stk. 1, omfatter A- og B-indkomst, der er indberettet til indkomstregisteret, jf. lov om et indkomstregister, hvoraf der skal betales arbejdsmarkedsbidrag, jf. lov om arbejdsmarkedsbidrag, og B-indkomst, hvoraf der skal betales arbejdsmarkedsbidrag, og som ikke er indberetningspligtig til indkomstregisteret, jf. lov om et indkomstregister, samt lignende indtægt fra et andet EU-/EØS-land, Schweiz, Færøerne eller Grønland.

Det vil betyde, at der alene vil kunne ses bort fra covid-19-relateret indtægt fra lønmodtagerforhold eller lønmodtagerlignende forhold. Dette sikres ved at gøre det til en betingelse, at den indtægt, der kan bortses fra, skal være A- eller B-indkomst, der er indberettet til indkomstregisteret, jf. lov om et indkomstregister, hvoraf der skal betales arbejdsmarkedsbidrag, jf. lov om arbejdsmarkedsbidrag eller B-indkomst, hvoraf der skal betales arbejdsmarkedsbidrag, og som ikke er indberetningspligtig til indkomstregisteret, jf. lov om et indkomstregister.

Det vil betyde, at der i pensionsberegningen vil kunne ses bort fra indtægten ved at tage udgangspunkt i et andet begreb, end der i øvrigt bruges ved beregning af pension, hvor der tages udgangspunkt i den personlige indkomst. Derved opnås, at det kun er indtægt fra et lønmodtagerforhold eller et lønmodtagerlignende forhold, der vil kunne ses bort fra ved efterreguleringen af pensionen.

Der vil også kunne ses bort fra indtægt fra et andet EU-/EØS-land, Schweiz, Færøerne eller Grønland, idet det foreslås, at der vil skulle ses bort fra ”lignende indtægt” fra disse lande. Borgere med indtægt fra udlandet vil i en eventuel stikprøvekontrol skulle godtgøre, at indtægten falder inden for rammerne af bestemmelsen.

Det foreslås i stk. 3, at indtægt, jf. stk. 1, omfatter pensionistens og dennes eventuelle ægtefælles eller samlevers indkomst fra mer- eller overarbejde i henhold til ansættelsesaftalen, herunder tilknyttede særlige bonusser og tillæg, jf. dog stk. 4.

Ved mer- eller overarbejde, menes alt arbejde, der går ud over det aftalte i henhold til pensionistens eller dennes eventuelle ægtefælles eller samlevers ansættelseskontrakt, og som giver ret til betaling for mer- eller overarbejde. Mer- eller overarbejdet skal være relateret til covid-19. En pensionist, dennes eventuelle ægtefælle eller samlever, som er deltidsansat, og som har merarbejde fra covid-19-relateret lønmodtagerarbejde, er omfattet af målgruppen for ordningen. Bonusser og særlige tillæg, der direkte kan knyttes op på den ekstra arbejdsindsats som følge af covid-19, vil endvidere være omfattet af ordningen.

Det vil betyde, at for pensionisten, dennes eventuelle ægtefælle eller samlever, der for perioden fra den 1. marts 2020 til den 31. december 2021 har indtægt fra personligt arbejde, kan der ses bort fra indtægten fra mer- eller overarbejde, der er relateret til covid-19 ved opgørelsen af det indtægtsgrundlag, der ligger til grund for beregning af grundbeløb, pensionstillæg, varmetillæg, mediecheck og den supplerende pensionsydelse.

Det vil betyde, at f.eks. for en sygeplejerske, der før den 1. marts 2020 i forvejen havde en lønindtægt fra personligt arbejde ved siden af sin pension, vil det alene være indtægt fra mer- eller overarbejde i henhold til kontrakten, der vil kunne ses bort fra.

Det er op til pensionisten, dennes eventuelle ægtefælle eller samlever at vurdere, hvorvidt merindtægt fra mer- eller overarbejde har relation til covid-19.

Det foreslås i stk. 4 , at for en pensionist, der ansættes fra den 1. marts 2020 i et nyt ansættelsesforhold, der er relateret til covid-19, kan der ses bort fra hele indtægten, jf. stk. 1, fra dette ansættelsesforhold.

Det vil betyde, at for en pensionist, der ikke arbejdede før den 1. marts 2020, men som vælger at påtage sig et covid-19-relateret lønmodtagerarbejde, vil Udbetaling Danmark i forbindelse med efterregulering skulle se bort fra hele indtægten fra dette arbejde ved opgørelsen af det indtægtsgrundlag, der ligger til grund for beregning af grundbeløb, pensionstillæg, varmetillæg, mediecheck og den supplerende pensionsydelse.

Det vil betyde, at der i beregningen af pensionen vil kunne ses bort fra hele lønindtægten, hvis f.eks. en pensioneret sygeplejerske som noget nyt efter den 1. marts 2020 vælger at have lønmodtagerarbejde, der er relateret til covid-19.

Det er afgørende for at være omfattet af bestemmelsen er, atder er tale om en ny ansættelseskontrakt, der er indgået den 1. marts 2020 eller senere. Det har ikke en betingelse, at det nye ansættelseforhold udføres for en ny arbejdsgiver. Hvis en pensionist skifter job og fortsat har samme arbejdsgiver, men får en ny kontrakt, vil pensionistens ansættelsesforhold være omfattet af bestemmelsen, hvis der er tale om et covid-19-relateret arbejde.

Det foreslås i stk. 5 , at indtægten indberettes af pensionisten. Indberetningen skal indeholde

1) lønsedler med oplysninger om indtægt som følge af mer- eller overarbejde, jf. stk. 1, og ansættelseskontrakten for ansættelsesforhold, jf. stk. 4, 2) en erklæring fra pensionistens eller dennes ægtefælles eller samlevers arbejdsgiver om, at indtægten er en følge af arbejde, der kan relateres til covid-19, og 3) en erklæring på tro og love fra pensionisten om, at de indsendte oplysninger er korrekte.

lønsedler med oplysninger om indtægt som følge af mer- eller overarbejde, jf. stk. 1, og ansættelseskontrakten for ansættelsesforhold, jf. stk. 4,

en erklæring fra pensionistens eller dennes ægtefælles eller samlevers arbejdsgiver om, at indtægten er en følge af arbejde, der kan relateres til covid-19, og

en erklæring på tro og love fra pensionisten om, at de indsendte oplysninger er korrekte.

Det vil betyde, at pensionisten vil skulle foretage en indberetning til Udbetaling Danmark via den selvbetjeningsløsning, som Udbetaling Danmark stiller til rådighed. Indberetningen vil skulle indeholde lønsedler, hvor indtægt, der har relation til mer- eller overarbejdet i forbindelse med covid-19, fremgår og en ansættelseskontrakt, der kan dokumentere at ansættelsesforholdet er påbegyndt efter den 1. marts 2020. Indberetningen vil derudover skulle indeholde en erklæring fra arbejdsgiveren om, at pensionisten eller dennes ægtefælle eller samlever har haft indtægter fra den givne arbejdsplads fra arbejde, der kan relateres til covid-19. Pensionisten vil på tro og love skulle erklære, at de indberettede oplysninger er korrekte.

Det foreslås i stk. 6 , at indtægt, der er udbetalt og beskattet for perioden fra den 1. marts 2020 til den 31. december 2020, kan indberettes til Udbetaling Danmark fra den 27. april 2021.

Det vil betyde, at den indtægt, der er relateret til arbejdet med covid-19, og som pensionisten eller dennes ægtefælle eller samlever har fået udbetalt og beskattet for perioden fra den 1. marts 2020 til den 31. december 2020, vil kunne indberettes til Udbetaling Danmark fra den 27. april 2021.

Det foreslås i stk. 7 , at indtægt, der er udbetalt og beskattet for perioden fra den 1. januar 2021 til den 31. december 2021, kan indberettes til Udbetaling Danmark fra den 1. januar 2022.

Det vil betyde, at den indtægt, der er relateret til arbejdet covid-19, og som pensionisten eller dennes ægtefælle eller samlever har fået udbetalt og beskattet for perioden fra den 1. januar 2021 til den 31. december 2021, vil kunne indberettes til Udbetaling Danmark fra den 1. januar 2022.

Det foreslås i stk. 8, at beskæftigelsesministeren kan fastsætte nærmere regler om indberetningsordningen, herunder om indhentelse af oplysninger fra arbejdsgiver, om formkrav til arbejdsgivererklæringen og tro- og loveerklæringen og om krav til dokumentation i visse situationer. Beskæftigelsesministeren kan endvidere fastsætte regler om, at der kan ske efterbetaling af pension til en efterlevende ægtefælle eller samlever, hvor der ikke foretages en efterregulering efter § 39 b herunder om, hvordan Udbetaling Danmark skal bortse fra merindtægt og beregne pensionen for det pågældende år fra kalenderårets start og frem til dødsfaldet.

Bemyndigelsen vil blive anvendt til at fastsætte regler om arbejdsgivers pligt til uden samtykke fra den ansatte at videregive oplysninger om pensionistens, pensionistens ægtefælles eller samlevers mer– og overarbejde til Udbetaling Danmark til brug for kontrol af ordningen.

Derudover vil bemyndigelsen blive anvendt til at fastsætte særlige regler for beregning og efterbetaling af pension til en efterlevende ægtefælle og samlever, der er pensionist. Formålet er at sikre, at en efterlevende pensionist skal kunne indberette både afdødes og egen covid-19-relaterede indtægt det år, hvor ægtefællen eller samleveren dør, og at der vil kunne ses bort fra indtægten ved beregningen af pensionen op til tidspunktet for dødsfaldet. Dermed vil en efterlevende ægtefælle eller samlever, der er pensionist også kunne få gavn af ordningen, hvis vedkommende har en ægtefælle eller samlever, der dør. Reglerne vil blandt andet blive anvendt til at fastslå på baggrund af hvilket indkomstgrundlag, der vil skulle ske opgørelse og eventuel efterbetaling. Det forventes, at opgørelsen, hvor der vil skulle ses bort fra covid-19-relateret indtægt, vil blive foretaget på baggrund af den indkomst i forhold til afdøde, som er blevet anvendt i den foreløbige beregning af pensionen, og at indkomsten i forhold til efterlevende vil skulle baseres på indkomsten i årsopgørelsen.

Der vil derudover kunne fastsættes regler om indberetning af indtægt i forbindelse med dødsfald.

Ændringen er redaktionel.

I forslaget til § 29 a foreslås det, at formuen opgøres ved ansøgning om et helbredstillæg til automatisk dækning af helbredsrelaterede udgifter. Opgørelsen foretages hhv. på baggrund af de oplysninger der senest er indberettet til skattemyndighederne og på grundlag af pensionistens egne oplysninger om formue.

Der skal ikke ske genansøgning om helbredstillæg i forbindelse med den årlige opgørelse af formuen, jf. bemærkningerne til nr. 13. Er en ansøgning om helbredstillæg imødekommet, fortsætter udbetalingen løbende, medmindre formuen ved den årlige opgørelse overstiger formuegrænsen. Der kan dog ske ændringer i den løbende udbetaling af helbredstillægget, såfremt den personlige tillægsprocent ændres. Den personlige tillægsprocent omregnes løbende, hvis fx indtægtsgrundlaget ændres mere end rent midlertidigt.

Er udbetalingen af helbredstillæg ophørt, som følge af at den personlige tillægsprocent er nedsat til nul, kan udbetalingen genoptages i løbet af året, hvis den personlige tillægsprocent øges. Dette kræver ikke en ny anmodning eller ansøgning om helbredstillæg.