Arbejdsløshedsforsikringsloven § 65

Der er tale om en ændring af bemyndigelsesbestemmelsen i lovens § 65, stk. 7. Det foreslås således, at det fremover formelt bliver beskæftigelsesministeren, der efter forhandling med Beskæftigelsesrådet fastsætter de nærmere regler om arbejdsløshedskassernes udveksling af information med jobcenteret eller anden aktør og om arbejdsløshedskassernes pligt til at videregive oplysninger til jobcentret eller til statistisk brug. Der er som følge af, at bestemmelsen affattes på ny, foretaget nogle få sproglige ændringer.

Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til nr. 1.

Efter den gældende bestemmelse i arbejdsløshedsforsikringslovens § 65, stk. 1, skal arbejdsløshedskassen vejlede medlemmet om de rettigheder og pligter, der følger af lovens kapitel 7-16, samt om medlemmets rettigheder og pligter i øvrigt efter arbejdsmarkedslovgivningen.

Arbejdsløshedskasserne har således efter loven pligt til at vejlede egne medlemmer om rettigheder og pligter efter både arbejdsløshedsforsikringsloven og efter arbejdsmarkedslovgivningen i øvrigt, herunder lovgivning, som administreres af andre myndigheder.

Endvidere skal arbejdsløshedskassen efter gældende lovs § 65, stk. 2, ved ledighedens indtræden informere medlemmet om betydningen af pligten til at stå til rådighed for arbejdsmarkedet i henhold til lovens §§ 62-63 a.

De administrative regler, der er fastsat i medfør af bemyndigelsesbestemmelsen i § 65, stk. 5, indeholder både bestemmelser om arbejdsløshedskassernes generelle vejledningspligt og om uopfordret vejledningspligt i en række særlige tilfælde, f.eks. vedrørende supplerende dagpenge, bibeskæftigelse, udløb af retten til dagpenge mv. Herudover er der fastsat regler om pligt til at afholde samtaler med medlemmerne (cv-samtalen, vejledningssamtalen og rådighedssamtaler).

Det foreslås, at arbejdsløshedsforsikringslovens § 65, stk. 1, ophæves og erstattes af nye bestemmelser (i stk.1 og stk. 2), der indebærer, at arbejdsløshedskassernes vejledningspligt over for medlemmer kommer til at svare til, hvad der gælder med hensyn til forvaltningsmyndigheders vejledningspligt over for borgerne. Efter det foreslåede nye stk. 1 skal en arbejdsløshedskasse i fornødent omfang yde vejledning og bistand til sine medlemmer om spørgsmål inden for kassens sagsområde, jf. lovens § 30. I det nye stk. 2 foreslås, at hvis en arbejdsløshedskasse modtager en skriftlig henvendelse, som ikke vedrører dens sagsområde, skal henvendelsen så vidt muligt videresendes til rette arbejdsløshedskasse eller forvaltningsmyndighed.

Der henvises i øvrigt til de almindelige bemærkninger, afsnit 2.3.3.

Ifølge gældende § 65, stk. 5, fastsætter direktøren for Arbejdsdirektoratet efter forhandling med Beskæftigelsesrådet nærmere regler om anvendelse af bestemmelserne i § 65, stk. 1-3.

Det foreslås at opretholde denne bemyndigelse og som konsekvens af forslaget til § 1, nr. 9, at udvide den til fremover at omfatte anvendelse af bestemmelserne i § 65, stk. 1-4.

Det foreslås endvidere, at det anføres i loven, at bemyndigelsen også omfatter adgang til at fastsætte regler om en arbejdsløshedskasses pligt til at yde vejledning og bistand, selv om medlemmet ikke har rettet henvendelse til arbejdsløshedskassen.

Der henvises i øvrigt til de almindelige bemærkninger, afsnit 2.3.3.

Ifølge gældende § 65, stk. 5, fastsætter direktøren for Arbejdsdirektoratet efter forhandling med Beskæftigelsesrådet nærmere regler om anvendelse af bestemmelserne i § 65, stk. 1-3.

Det foreslås at opretholde denne bemyndigelse og som konsekvens af forslaget til § 1, nr. 9, at udvide den til fremover at omfatte anvendelse af bestemmelserne i § 65, stk. 1-4.

Det foreslås endvidere, at det anføres i loven, at bemyndigelsen også omfatter adgang til at fastsætte regler om en arbejdsløshedskasses pligt til at yde vejledning og bistand, selv om medlemmet ikke har rettet henvendelse til arbejdsløshedskassen.

Der henvises i øvrigt til de almindelige bemærkninger, afsnit 2.3.3.

Efter de gældende regler i § 65, stk. 1 og 2, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. skal a-kassen vejlede et medlem om medlemmets rettigheder og pligter efter arbejdsmarkedslovgivningen, og a-kassen skal ved ledighedens indtræden informere medlemmet om betydningen af pligten til at stå til rådighed for arbejdsmarkedet, jf. lovens §§ 62 og 63.

De nærmere regler om a-kassernes vejledningspligt er – med hjemmel i lovens § 65, stk. 5 – fastsat i bekendtgørelse om en a-kasses pligt til at vejlede m.v.

Som følge af forslaget om nye sanktionsregler med gradvist skærpede sanktioner ved gentagne udeblivelser fra jobsamtaler hos staten i jobcenteret eller anden aktør og fra formidlings-, CV- eller rådighedssamtaler i a-kassen (lovforslagets § 3, nr. 12) foreslås det i § 65, stk. 2, at a-kassernes vejledningspligt udvides til også at omfatte vejledning om et medlems pligt til at møde til de nævnte samtaler og de dagpengemæssige konsekvenser af at udeblive. De nærmere regler herom vil blive fastsat i bekendtgørelse om en a-kasses pligt til at vejlede m.v.

Fra 1. januar 2008 skal anden aktør kunne indberette udeblivelser, afslag mv. fra samtaler direkte til a-kasserne efter samme retningslinier, som gælder for arbejdsformidlingen (fra 1. januar 2007 staten i jobcenteret), og via de eksisterende systemer for kommunikation mellem arbejdsformidlingen og a-kasserne.

Der henvises til lovforslagets § 1, nr. 48, og til de almindelige bemærkninger afsnit IV, pkt. 1.5.

Det foreslås derfor, at den del af lovens bemyndigelsesbestemmelse, der vedrører informationsudveksling (§ 65, stk. 6, 1. pkt.), udvides, således at der kan fastsættes de nødvendige retningslinier for kommunikationen mellem a-kasserne og andre aktører.