Arbejdsløshedsforsikringsloven § 63

Efter § 63, stk. 1, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. må dagpenge ikke udbetales til et medlem, hvis ledigheden skyldes et af de forhold, der fremgår af stk. 1, nr. 1-5 eller 6.

Efter stk. 1, nr. 6, må dagpenge ikke udbetales til et medlem, hvis ledigheden skyldes, at medlemmet ikke har søgt job i en kalendermåned, hvor der har været mindst 50 pct. ledighed, i en periode fra 2022 til 2023.

Det foreslås, at § 63, stk. 1, nr. 6, ophæves.

Forslaget betyder, at reglen om selvforskyldt ledighed ved manglende jobsøgning i en kalendermåned, hvor der har været mindst 50 pct. ledighed vil udgå af loven.

Forslaget vil ikke have indholdsmæssig betydning, da bestemmelsen, der foreslås ophævet, angår en tidligere periode og derfor ikke anvendes længere.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.3.4.2 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Efter § 63, stk. 1, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. må dagpenge ikke udbetales til et medlem, hvis ledigheden skyldes et af de forhold, der fremgår af stk. 1, nr. 1-5 eller 6.

Det foreslås, at i § 63, stk. 1, nr. 4, ændres »m.v.,« til »m.v., eller«, og i § 63, stk. 1, nr. 5, ændres »m.v., eller« til »m.v.«.

Forslaget vil ikke have indholdsmæssig betydning, da det fortsat vil fremgå af lovens § 63, stk. 1, at dagpenge ikke må udbetales til et medlem, hvis ledigheden skyldes et af de forhold, der fremgår af stk. 1, nr. 1-5.

Forslaget skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 6, nr. 24, om, at lovens § 63, stk. 1, nr. 6, vil blive ophævet som følge af, at nr. 6 angår jobsøgning i en tidligere periode, og derfor ikke anvendes længere.

I forslagets § 3, nr. 3, er det foreslået, at der indføres en ny § 63, stk. 1, nr. 6, om at dagpenge ikke må udbetales, hvis ledighed skyldes, at medlemmet ikke vil søge job i en kalendermåned, hvor der vil være mindst 50 pct. ledighed, i perioden fra og med 1. april 2022 til og med 31. december 2023.

Som følge heraf foreslås det, at der i § 63, stk. 1, nr. 4 og 5 , gennemføres relevante konsekvensændringer.

I forslagets § 3, nr. 3, er det foreslået, at der indføres en ny § 63, stk. 1, nr. 6, om at dagpenge ikke må udbetales, hvis ledighed skyldes, at medlemmet ikke vil søge job i en kalendermåned, hvor der vil være mindst 50 pct. ledighed, i perioden fra og med 1. april 2022 til og med 31. december 2023.

Som følge heraf foreslås det, at der i § 63, stk. 1, nr. 4 og 5 , gennemføres relevante konsekvensændringer.

Efter gældende regler i § 63, stk. 1, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 215 af 12. februar 2021, må dagpenge ikke udbetales, jf. stk. 4, til et medlem, hvis ledighed skyldes,

1) at medlemmet uden fyldestgørende grund afslår et rimeligt arbejde, som pågældende er henvist til af jobcenteret, arbejdsløshedskassen eller andre efter kapitel 4 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, 2) at medlemmet uden fyldestgørende grund ophører med sit arbejde, 3) at medlemmet afskediges af en grund, der væsentligst kan tilregnes medlemmet, 4) at medlemmet under en jobsamtale uden fyldestgørende grund afslår at medvirke til at indgå aftaler om tilbud eller uddannelsespålæg efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats eller at følge op på indgåede aftaler om beskæftigelsesindsatsen eller kapitel 5 i lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v., eller 5) at medlemmet uden fyldestgørende grund udebliver fra, afslår eller ophører i tilbud eller uddannelse på baggrund af et uddannelsespålæg efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats eller kapitel 5 i lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v.

at medlemmet uden fyldestgørende grund afslår et rimeligt arbejde, som pågældende er henvist til af jobcenteret, arbejdsløshedskassen eller andre efter kapitel 4 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,

at medlemmet uden fyldestgørende grund ophører med sit arbejde,

at medlemmet afskediges af en grund, der væsentligst kan tilregnes medlemmet,

at medlemmet under en jobsamtale uden fyldestgørende grund afslår at medvirke til at indgå aftaler om tilbud eller uddannelsespålæg efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats eller at følge op på indgåede aftaler om beskæftigelsesindsatsen eller kapitel 5 i lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v., eller

at medlemmet uden fyldestgørende grund udebliver fra, afslår eller ophører i tilbud eller uddannelse på baggrund af et uddannelsespålæg efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats eller kapitel 5 i lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v.

For en nærmere gennemgang af gældende ret henvises til pkt. 2.3.1. i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Det foreslås, at der som § 63, stk. 1, nr. 6, indsættes, at dagpenge ikke må udbetales, hvis ledighed skyldes, at medlemmet ikke vil søge job i en kalendermåned, hvor der vil være mindst 50 pct. ledighed, i perioden fra og med 1. april 2022 til og med 31. december 2023.

Forslaget betyder, at der i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. indsættes en ny situation, hvorefter der kan gives en sanktion på 3 ugers karantæne efter gældende lovs § 63, stk. 4, 1. pkt. Det betyder, at i de situationer, hvor et medlem ikke vil have søgt jobs i en kalendermåned, og hvor medlemmet vil være forpligtet til at være aktivt jobsøgende i mindst 50 pct. af den pågældende kalendermåned, sanktioneres medlemmet efter de allerede gældende regler om selvforskyldt ledighed, hvorefter et medlem pålægges en karantæne på 3 uger.

Det betyder videre, at ledige medlemmer, der ikke vil have været aktivt jobsøgende, dvs. slet ikke vil have søgt ét eneste job i en kalendermåned, med mindst 50 pct. ledighed, vil blive sanktioneret i form af en karantæne for selvforskyldt ledighed, hvor medlemmet ikke vil kunne modtage dagpenge i 3 uger. Det betyder endvidere, at opgørelsen af de mindst 50 pct. ledighed i en kalendermåned vil skulle ske efter de gældende regler for hvilke dage i en kalendermåned, hvor et ledigt medlem er forpligtet til at være aktivt jobsøgende.

Det betyder yderligere, at kun dage, hvor er ledigt medlem vil være forpligtet til at være aktivt jobsøgende, vil skulle tælle med i opgørelsen af de 50 pct. ledighed i en kalendermåned. Dette vil indebære, at dage, hvor et ledigt medlem ikke vil være forpligtet til at være aktivt jobsøgende, f.eks. når medlemmet vil være omfattet af mindre intensiv indsats eller vil skulle deltage i jobrettet uddannelse, ikke vil skulle tælle med i opgørelsen af de 50 pct. ledighed i en kalendermåned.

Det bemærkes, at reglerne om rådighed og selvforskyldt ledighed i stor udstrækning vil finde anvendelse. Der henvises til en gennemgang heraf i pkt. 2.3.2. i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Efter gældende regler i § 63, stk. 4, 1. pkt., i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. pålægges medlemmet ved selvforskyldt ledighed efter § 63, stk. 1, en karantæne på 3 uger, hvilket betyder, at der ikke kan udbetales dagpenge til medlemmet i 3 uger svarende til 111 timer for et fuldtidsforsikret medlem og 90 timer for et deltidsforsikret medlem. Efter gældende regler i lovens § 63, stk. 4, 2. pkt., bortfalder retten til dagpenge, hvis medlemmet inden for de seneste 12 måneder forud for den selvforskyldte ledighed er blevet selvforskyldt ledig, jf. lovens § 63, stk. 1 (gentagelsesvirkningen).

For en nærmere gennemgang af gældende ret henvises til pkt. 2.3.1. i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Det foreslås, at det i § 63, stk. 4, 2. pkt., indsættes, at der i bestemmelsen henvises til § 63, stk. 1, nr. 1-5. Det betyder, at reglerne om gentagelsesvirkning kun vil finde anvendelse for de situationer, der er beskrevet i § 63, stk. 1, nr. 1-5.

Det betyder, at reglerne om gentagelsesvirkningen ikke vil skulle finde anvendelse for karantæner for selvforskyldt ledighed, der vil blive givet på baggrund af, at et medlem ikke vil have søgt job i en kalendermåned med mindst 50 pct. ledighed, jf. den foreslåede § 63, stk. 1, nr. 6, der fremgår af lovforslagets § 3, nr. 3.

Det betyder videre, at medlemmer ikke ville kunne få en gentagelsesvirkning, og som følge deraf tab af retten til dagpenge, indtil vedkommende har opfyldt et arbejdskrav på 300 timer, jf. gældende regler, hvis medlemmet vil få en karantæne for selvforskyldt ledighed på baggrund af manglende jobsøgning i en kalendermåned med mindst 50 pct. ledighed.

Det betyder yderligere, at et medlem ikke vil kunne få en gentagelsesvirkning, hvis bare en af de to karantæner for selvforskyldt ledighed, som er betingelsen for gentagelsesvirkningen, er givet på baggrund af manglende jobsøgning, jf. den foreslåede § 63, stk. 1, nr. 6, der fremgår af lovforslagets § 3, nr. 3.

Det følger af den gældende § 63, stk. 1, nr. 1, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., at der ikke må udbetales arbejdsløshedsdagpenge til et medlem, der uden fyldestgørende grund afslår et rimeligt arbejde, som pågældende er henvist til af jobcenteret, arbejdsløshedskassen eller andre efter kapitel 3 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

Det foreslås, at henvisningen til kapitel 3 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats i § 63, stk. 1, nr. 1, ændres til kapitel 4 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

Forslaget er en konsekvens af det samtidigt fremsatte forslag til lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, hvor reglerne om henvisning af ledige til arbejde foreslås placeret i kapitel 4.

Med den foreslåede ændring bringes henvisningen i § 63, stk. 1, nr. 1, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. i overensstemmelse med de foreslåede regler i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Den foreslåede ændring medfører ikke indholdsmæssige ændringer.

Der henvises i øvrigt til punkt 2.1. i de almindelige bemærkninger.

Efter den gældende § 2, nr. 8, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og § 15 i lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v. kan personer med handicap, som har gennemført en uddannelse af mindst 18 måneders varighed, der kan berettige til optagelse i en arbejdsløshedskasse, og som ikke har opnået ansættelse efter op til 2 år efter uddannelsens afslutning samt mangler erhvervserfaring inden for det arbejdsområde, som uddannelsen kvalificerer til, få tilbud om ansættelse med løntilskud.

Personer med handicap er en selvstændig målgruppe i gældende lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. En nyuddannet person med handicap, der modtager arbejdsløshedsdagpenge, vil samtidig være i målgruppen dagpengemodtagere efter gældende lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

Efter den gældende § 62, stk. 1, nr. 4, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. er det en del af rådighedsforpligtelsen for dagpengemodtagere, at de kan og vil deltage i aftalte aktiviteter og tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, herunder tilbud om ansættelse med løntilskud.

I overensstemmelse hermed følger det af den gældende § 63, stk. 1, nr. 5, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., at det får dagpengemæssige konsekvenser, hvis et medlem af en arbejdsløshedskasse, hvis medlemmet uden fyldestgørende grund udebliver fra, afslår eller ophører i tilbud eller uddannelse på baggrund af et uddannelsespålæg efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

De anførte regler gælder også for dagpengemodtagere, som får tilbud om ansættelse med løntilskud efter reglerne for personer med handicap.

Det fremgår af aftalen om en forenklet beskæftigelsesindsats, at aftalepartierne er enige om, at der udarbejdes en helt ny hovedlov om den aktive beskæftigelsesindsats. Det foreslås som led i gennemskrivningen af loven, at målgruppen for nyuddannede personer med handicap, jf. lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v., som har gennemført en uddannelse af mindst 18 måneders varighed, der kan berettige til optagelse i en arbejdsløshedskasse, og som ikke har opnået ansættelse efter op til 2 år efter uddannelsens afslutning samt mangler erhvervserfaring inden for det arbejdsområde, som uddannelsen kvalificerer til, flyttes fra lov om en aktiv beskæftigelsesindsats til lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v.

Det følger af forslaget til ændring af lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v., jf. § 6, nr. 4, i nærværende lovforslag, at tilbud om ansættelse med løntilskud til personer med handicap fremover skal gives efter kapitel 5 i den nævnte lov.

Der er med forslaget om flytningen af reglerne for tilbud om ansættelse med løntilskud for personer med handicap ikke tilsigtet nogen ændring i forhold til reglerne i lov om arbejdsløshedsforsikring om rådighed og selvforskyldt ledighed.

Det foreslås derfor, at der i § 63, stk. 1, nr. 5, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. indsættes en henvisning til kapitel 5 i lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v.

Forslaget indebærer, at det bliver en del af rådighedsforpligtelsen for dagpengemodtagere, at de kan og vil deltage i tilbud om ansættelse med løntilskud efter kapitel 5 i lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v., såfremt de opfylder betingelserne herfor.

Forslaget indebærer endvidere, at det får dagpengemæssige konsekvenser, hvis en dagpengemodtager uden fyldestgørende grund afslår at medvirke til at indgå aftaler om tilbud om ansættelse med løntilskud eller udebliver fra, afslår eller ophører i tilbud om ansættelse med løntilskud efter kapitel 5 i lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v.

Der henvises i øvrigt til punkt 2.6.1. i de almindelige bemærkninger.

Efter de gældende regler i § 63, stk. 1, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. må dagpenge må ikke udbetales, jf. stk. 3, til et medlem, hvis ledighed skyldes,

1) at medlemmet uden fyldestgørende grund afslår et rimeligt arbejde, som pågældende er henvist til af jobcenteret, arbejdsløshedskassen eller andre efter kapitel 3 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, 2) at medlemmet uden fyldestgørende grund ophører med sit arbejde, 3) at medlemmet afskediges af en grund, der væsentligst kan tilregnes medlemmet, 4) at medlemmet under en jobsamtale uden fyldestgørende grund afslår at medvirke til at indgå aftaler om tilbud eller uddannelsespålæg efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats eller at følge op på indgåede aftaler om beskæftigelsesindsatsen, eller 5) at medlemmet uden fyldestgørende grund udebliver fra, afslår eller ophører i tilbud eller uddannelse på baggrund af et uddannelsespålæg efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

at medlemmet uden fyldestgørende grund afslår et rimeligt arbejde, som pågældende er henvist til af jobcenteret, arbejdsløshedskassen eller andre efter kapitel 3 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,

at medlemmet uden fyldestgørende grund ophører med sit arbejde,

at medlemmet afskediges af en grund, der væsentligst kan tilregnes medlemmet,

at medlemmet under en jobsamtale uden fyldestgørende grund afslår at medvirke til at indgå aftaler om tilbud eller uddannelsespålæg efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats eller at følge op på indgåede aftaler om beskæftigelsesindsatsen, eller

at medlemmet uden fyldestgørende grund udebliver fra, afslår eller ophører i tilbud eller uddannelse på baggrund af et uddannelsespålæg efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

Det fremgår videre af gældende regler i § 63, stk. 2, at bestemmelsen i stk. 1, nr. 2, ikke finder anvendelse ved ophør af selvstændig virksomhed, jf. § 57, stk. 3. I disse tilfælde udbetales dagpenge ikke for de første 3 uger efter ophøret. Dog udbetales dagpenge efter den første uge ved ophør på grund af konkurs eller tvangsauktion.

Det foreslås, at § 63, stk. 2 , i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. ophæves, affattes på ny og deles op i to stykker. Hensigten er, at sammenskrive reglerne om lønmodtagere og selvstændig erhvervsdrivende og dermed til en vis grad opnå en forenkling af regelsættet.

Det foreslås i § 63, stk. 2, at bestemmelsen i nr. 2, om selvforskyldt ledighed ikke finder anvendelse ved ophør af selvstændig virksomhed, jf. § 57, stk. 3, jf. § 57 b, samt udtræden af medarbejdende ægtefæller med lønaftale.

I disse tilfælde udbetales dagpenge til selvstændig erhvervsdrivende ikke for de første 3 uger efter ophøret, dog 1 uge ved konkurs eller tvangsauktion efter § 57 b, stk. 2, nr. 6. Ved ophør på tro og love efter § 57 b, stk. 2, nr. 2, er perioden 2 måneder. Disse regler finder dog ikke anvendelse på medlemmer,

1) der ophører med selvstændig bibeskæftigelse, jf. § 57 a, stk. 2, eller 2) der er indplaceret i en dagpengeperiode uden aktuelt at modtage dagpenge, og som igen anmoder om at få dagpenge.

der ophører med selvstændig bibeskæftigelse, jf. § 57 a, stk. 2, eller

der er indplaceret i en dagpengeperiode uden aktuelt at modtage dagpenge, og som igen anmoder om at få dagpenge.

Det betyder, at reglerne om selvforskyldt ledighed for lønmodtagere fortsat ikke finder anvendelse ved ophør af selvstændig virksomhed, jf. § 57, stk. 3, jf. § 57 b, som ændret ved lovforslagets § 1, nr. 34 og 36. Tilsvarende gælder for medarbejdende ægtefæller med lønaftale, som udtræder af ægtefællens virksomhed.

Det bemærkes, at medarbejdende ægtefæller med lønaftale anses for lønmodtagere i relation til optjening af ret til dagpenge efter de foreslåede definitioner,. Denne del af forslaget svarer til gældende regler.

Det betyder videre, at dagpenge i disse tilfælde – som efter gældende regler - ikke udbetales for de første 3 uger efter ophøret (karensperiode). Dog udbetales dagpenge efter den første uge ved ophør på grund af konkurs eller tvangsauktion.

Det foreslås desuden som noget nyt, at ved ophør på tro og love efter den foreslåede bestemmelse i forslagets § 1, nr. 36, ad § 57 b, stk. 2, nr. 2, er karensperioden dog 2 måneder. Det foreslås, at dette imidlertid ikke gælder, hvis medlemmet

1) ophører fra bibeskæftigelse efter lovforslagets § 1, nr. 36, ad jf. § 57 a, stk. 2, eller 2) er indplaceret i en dagpengeperiode uden aktuelt at modtage dagpenge og som igen anmoder om at få dagpenge.

ophører fra bibeskæftigelse efter lovforslagets § 1, nr. 36, ad jf. § 57 a, stk. 2, eller

er indplaceret i en dagpengeperiode uden aktuelt at modtage dagpenge og som igen anmoder om at få dagpenge.

Det foreslås endvidere i § 63, stk. 3 , at et medlem, som modtager dagpenge efter ophør af selvstændig virksomhed, jf. § 57 b, maksimalt kan ophøre med en ny virksomhed én gang inden for hver dagpengeperiode, jf. § 55, stk. 1 og 2. Herefter er medlemmet udelukket fra at modtage dagpenge.

Et medlem, som har genoptjent retten til dagpenge efter § 53, stk. 8, jf. forslagets § 1, nr. 17, kan ophøre med en ny virksomhed med ret til dagpenge, hvis medlemmet opfylder betingelserne i § 60, stk. 6, nr. 1 eller 2, uden samtidig modtagelse af dagpenge.

Det betyder, at hvis et medlem dokumenterer et ophør efter § 57 b, stk. 2, nr. 1, inden karensperioden på 2 måneder er udløbet, vil medlemmet kunne modtage dagpenge fra dette tidspunkt. Dog kan der ikke udbetales dagpenge for mindst 3 uger fra medlemmets ophør på tro og love.

Dette foreslås at omfatte såvel den ordinære dagpengeperiode på 2 år, som forlængelsesperioden på 1 år (1.924 timer), jf. § 55, stk. 1 og 2, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. Herefter er medlemmet udelukket fra at modtage dagpenge i den resterende del af dagpengeperioden.

Eksempel:

Et medlem ophører med drift af sin virksomhed pr. 1. januar i året, indplaceres i en ny dagpengeperiode og modtager herefter dagpenge. Efter 8 måneder med dagpenge starter medlemmet en ny virksomhed – eventuel samtidig med modtagelse af dagpenge efter forslaget til § 60. Medlemmets drift af virksomheden ophører efter yderligere 4 måneder. Medlemmet kan igen modtage dagpenge.

Ved en efterfølgende opstart og ophør med drift af en selvstændig virksomhed, vil medlemmet ikke i samme dagpengeperiode – herunder en eventuel forlænget periode med ret til dagpenge på højst 1 år - kunne modtage dagpenge, herunder supplerende dagpenge.

Forslaget betyder videre, at et medlem, som har genoptjent retten til dagpenge efter § 53, stk. 8, som ændret ved lovforslagets § 1, nr. 17, kan ophøre med en ny virksomhed og have ret til dagpenge, hvis medlemmet forinden opfylder betingelserne i § 60, stk. 6, nr. 1 eller 2, og i den periode ikke samtidig har modtaget dagpenge. Stk. 3 og 4 bliver som konsekvens heraf stk. 4 og 5.

Efter de gældende regler i § 63, stk. 3, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. pålægges medlemmet ved selvforskyldt ledighed en karantæne på 3 uger. Hvis medlemmet inden for de seneste 12 måneder forud for den selvforskyldte ledighed er blevet selvforskyldt ledig, bortfalder retten til dagpenge. Dagpengeretten er bortfaldet, indtil medlemmet

1) som fuldtidsforsikret lønmodtager i henhold til lov om et indkomstregister har fået indberettet 300 løntimer, jf. dog § 52, inden for en sammenhængende periode, der dækker 3 måneder ved månedsindberetninger, eller 276 løntimer, jf. dog § 52, inden for en sammenhængende periode, der dækker 12 uger ved uge- eller 14-dages-indberetninger, 2) som deltidsforsikret lønmodtager i henhold til lov om et indkomstregister har fået indberettet 150 løntimer, jf. dog § 52, inden for en sammenhængende periode, der dækker 3 måneder ved månedsindberetninger, eller 138 løntimer, jf. dog § 52, inden for en sammenhængende periode på 12 uger ved uge- eller 14-dages-indberetninger, eller 3) i mindst 26 uger uafbrudt har drevet selvstændig erhvervsvirksomhed i væsentligt omfang.

som fuldtidsforsikret lønmodtager i henhold til lov om et indkomstregister har fået indberettet 300 løntimer, jf. dog § 52, inden for en sammenhængende periode, der dækker 3 måneder ved månedsindberetninger, eller 276 løntimer, jf. dog § 52, inden for en sammenhængende periode, der dækker 12 uger ved uge- eller 14-dages-indberetninger,

som deltidsforsikret lønmodtager i henhold til lov om et indkomstregister har fået indberettet 150 løntimer, jf. dog § 52, inden for en sammenhængende periode, der dækker 3 måneder ved månedsindberetninger, eller 138 løntimer, jf. dog § 52, inden for en sammenhængende periode på 12 uger ved uge- eller 14-dages-indberetninger, eller

i mindst 26 uger uafbrudt har drevet selvstændig erhvervsvirksomhed i væsentligt omfang.

Det foreslås i § 63, stk. 3, der bliver stk. 4, at »inden for« ændres til »i«, og at »eller« ophæves i nr. 2.

Der er tale om konsekvensændringer, som følge af forslaget i § 1, nr. 44, hvor det foreslås, at B-indkomst, der ikke er indberetningspligtig til indkomstregisteret, også kan medregnes ved generhvervelse af retten til dagpenge efter selvforskyldt ledighed.

Efter de gældende regler i § 63, stk. 3, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. pålægges medlemmet ved selvforskyldt ledighed en karantæne på 3 uger. Hvis medlemmet inden for de seneste 12 måneder forud for den selvforskyldte ledighed er blevet selvforskyldt ledig, bortfalder retten til dagpenge. Dagpengeretten er bortfaldet, indtil medlemmet

1) som fuldtidsforsikret lønmodtager i henhold til lov om et indkomstregister har fået indberettet 300 løntimer, jf. dog § 52, inden for en sammenhængende periode, der dækker 3 måneder ved månedsindberetninger, eller 276 løntimer, jf. dog § 52, inden for en sammenhængende periode, der dækker 12 uger ved uge- eller 14-dages-indberetninger, 2) som deltidsforsikret lønmodtager i henhold til lov om et indkomstregister har fået indberettet 150 løntimer, jf. dog § 52, inden for en sammenhængende periode, der dækker 3 måneder ved månedsindberetninger, eller 138 løntimer, jf. dog § 52, inden for en sammenhængende periode på 12 uger ved uge- eller 14-dages-indberetninger, eller 3) i mindst 26 uger uafbrudt har drevet selvstændig erhvervsvirksomhed i væsentligt omfang.

som fuldtidsforsikret lønmodtager i henhold til lov om et indkomstregister har fået indberettet 300 løntimer, jf. dog § 52, inden for en sammenhængende periode, der dækker 3 måneder ved månedsindberetninger, eller 276 løntimer, jf. dog § 52, inden for en sammenhængende periode, der dækker 12 uger ved uge- eller 14-dages-indberetninger,

som deltidsforsikret lønmodtager i henhold til lov om et indkomstregister har fået indberettet 150 løntimer, jf. dog § 52, inden for en sammenhængende periode, der dækker 3 måneder ved månedsindberetninger, eller 138 løntimer, jf. dog § 52, inden for en sammenhængende periode på 12 uger ved uge- eller 14-dages-indberetninger, eller

i mindst 26 uger uafbrudt har drevet selvstændig erhvervsvirksomhed i væsentligt omfang.

Det foreslås, at der i bestemmelsen indsættes et nyt nummer stk. 3, nr. 3 , hvorefter B-indkomst, hvoraf der skal betales arbejdsmarkedsbidrag, og som ikke er indberetningspligtigt til indkomstregisteret, jf. lov om et indkomstregister, kan medregnes ved opgørelsen af beskæftigelseskravet i nr. 1-3.

B-indkomsten omregnes til timer med omregningssatsen efter § 52, og under forudsætning af, at B-indkomsten ikke indgår i en selvstændig virksomhed.

Forslaget betyder, at der ved opgørelsen af beskæftigelseskravet også kan medregnes B-indkomst, hvoraf der skal betales arbejdsmarkedsbidrag, og som ikke er indberettet til indkomstregisteret. Det er en forudsætning, at B-indkomsten ikke indgår i en selvstændig virksomhed. B-indkomsten omregnes til timer med omregningssatsen i gældende lovs § 52 ( 230,08 kr. - 2017).

Denne ændring skal gælde for det meste af 2018, jf. forslagets § 3, stk. 1, og erstattes den 1. oktober 2018 af ændringsforslaget i § 1, nr. 45, hvor spørgsmålet om medregning af B-indkomst foreslås indarbejdet i en omskrevet § 63, stk. 3, jf. forslaget til stk. 3, nr. 3.

Efter de gældende regler i § 63, stk. 3, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. pålægges medlemmet ved selvforskyldt ledighed en karantæne på 3 uger. Hvis medlemmet inden for de seneste 12 måneder forud for den selvforskyldte ledighed er blevet selvforskyldt ledig, bortfalder retten til dagpenge. Dagpengeretten er bortfaldet, indtil medlemmet

1) som fuldtidsforsikret lønmodtager i henhold til lov om et indkomstregister har fået indberettet 300 løntimer, jf. dog § 52, inden for en sammenhængende periode, der dækker 3 måneder ved månedsindberetninger, eller 276 løntimer, jf. dog § 52, inden for en sammenhængende periode, der dækker 12 uger ved uge- eller 14-dages-indberetninger, 2) som deltidsforsikret lønmodtager i henhold til lov om et indkomstregister har fået indberettet 150 løntimer, jf. dog § 52, inden for en sammenhængende periode, der dækker 3 måneder ved månedsindberetninger, eller 138 løntimer, jf. dog § 52, inden for en sammenhængende periode på 12 uger ved uge- eller 14-dages-indberetninger, eller 3) i mindst 26 uger uafbrudt har drevet selvstændig erhvervsvirksomhed i væsentligt omfang.

som fuldtidsforsikret lønmodtager i henhold til lov om et indkomstregister har fået indberettet 300 løntimer, jf. dog § 52, inden for en sammenhængende periode, der dækker 3 måneder ved månedsindberetninger, eller 276 løntimer, jf. dog § 52, inden for en sammenhængende periode, der dækker 12 uger ved uge- eller 14-dages-indberetninger,

som deltidsforsikret lønmodtager i henhold til lov om et indkomstregister har fået indberettet 150 løntimer, jf. dog § 52, inden for en sammenhængende periode, der dækker 3 måneder ved månedsindberetninger, eller 138 løntimer, jf. dog § 52, inden for en sammenhængende periode på 12 uger ved uge- eller 14-dages-indberetninger, eller

i mindst 26 uger uafbrudt har drevet selvstændig erhvervsvirksomhed i væsentligt omfang.

Som følge af forslaget i § 1, nr. 44, om medregning af B-indkomst ved opgørelsen af beskæftigelseskravet, skal gælde for det meste af 2018, er det af lovtekniske grunde nødvendigt at (gen)affatte § 63, stk. 3, der bliver stk. 4, således at den får en ordlyd, der, med undtagelse af bestemmelsen i nr. 3, svarer til gældende lovs § 63, stk. 3. (Gen)affattelsen medfører ingen indholdsmæssige ændringer.

Det foreslås, at bestemmelsen nævnt i § 63, stk. 4, nr. 3 , om selvstændig virksomhed affattes således, at genoptjening bliver betinget af, at medlemmet har en samlet indtægt opgjort som A- og B-indkomst samt overskud ved selvstændig virksomhed, jf. forslagets § 1, nr. 14, ad § 53, stk. 3, nr. 1-3, der i et indkomstår udgør mindst 223.428 kr. (2017), og i det pågældende år ikke har modtaget dagpenge. For et deltidsforsikret medlem skal beløbet være på mindst 148.956 kr. (2017).

Ved opgørelsen indgår som et nyt element, at også B-indkomst, hvoraf der skal betales arbejdsmarkedsbidrag, men som ikke skal indberettes til indkomstregisteret. B-indkomst, som indgår i opgørelsen af en virksomheds overskud eller underskud, kan dog ikke medregnes. Ikke-indberetningspligtig B-indkomst skal være oplyst af medlemmet på tro og love.

Der vil i medfør af bemyndigelsesbestemmelsen i lovens § 63, stk. 4, der bliver stk. 5, som ændret ved forslaget i § 1, nr. 46, blive fastsat regler om medregning af B-indkomst, hvoraf der ikke skal betales arbejdsmarkedsbidrag, og som ikke er indberettet til indkomstregisteret.

Hvis B-indkomsten vedrører et medlem omfattet af gældende lovs § 63, stk. 3, nr. 1 og 2, omregnes timerne med omregningssatsen efter forslaget til § 53, stk. 12, jf. forslagets § 1, nr. 17 (116,13 kr. – 2017 niveau). Hvis medlemmet derimod omfattes af § 63, stk. 3, nr. 3, som ændres ved nærværende ændringsforslag, omregnes B-indkomsten ikke.

Indkomstkravet følger dermed de foreslåede indkomstkrav i forslagets § 1, nr. 14, ad § 53, stk. 3, om optjening af ret til dagpenge, § 1, nr. 41, ad § 60, stk. 6, om genoptjening af ret til supplerende dagpenge, og § 1, nr. 56, ad § 73, stk. 7, om deltidsforsikredes genoptjening af ret til supplerende dagpenge.

Det foreslås i stk. 4, 1. pkt., at det præciseres, at løntimerne til genoptjening af dagpengeretten skal være indberettet til indkomstregisteret i optjeningsperioden på de seneste 3 måneder eller 12 uger. Det har således ikke betydning, at indtægten hidrører en periode, der ligger forud for optjeningsperioden. Dette er i overensstemmelse med gældende ret, men der har været rejst tvivl om bestemmelsens nærmere betydning. Dette retter forslaget op på.

Det foreslås ligeledes præciseret, at genoptjeningen sker enten efter bestemmelsen i den foreslåede § 63, stk. 3, nr. 1, 2 eller efter nr. 3. Det vil derfor ikke være muligt at kombinere lønmodtagerbeskæftigelse efter nr. 1 og 2 med indtægt efter nr. 3.

Efter de gældende regler i § 63, stk. 4, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. fastsætter beskæftigelsesministeren efter forhandling med Beskæftigelsesrådet nærmere regler for anvendelsen af § 63 om selvforskyldt ledighed.

Det foreslås, at bestemmelsen udvides. Det forventes, at beskæftigelsesministeren også fastsætter regler om betydningen af drift af selvstændig virksomhed, om medregning af B-indkomst, hvoraf der skal betales arbejdsmarkedsbidrag, og som ikke er indberetningspligtigt til indkomstregisteret, og om, at bevarelse af dagpengeretten forudsætter, at medlemmet ikke ophører med selvstændig virksomhed mere end én gang i hver dagpengeperiode.

Efter gældende regler i § 63, stk. 3, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. har et medlem en fyldestgørende (gyldig) grund til at undlade at overtage arbejde eller ophøre med arbejdet, hvis det skyldes, at pågældende nægter at medvirke til udvikling og produktion af krigsmateriel, jf. lov om krigsmateriel m.v.

Det foreslås, at § 63, stk. 3, ophæves. Som konsekvens heraf ændres henvisningen i bemyndigelsesbestemmelse i stk. 5. Der henvises i øvrigt til de almindelige bemærkninger i pkt. 2.11.3.

Efter gældende regler i § 63, stk. 3, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. har et medlem en fyldestgørende (gyldig) grund til at undlade at overtage arbejde eller ophøre med arbejdet, hvis det skyldes, at pågældende nægter at medvirke til udvikling og produktion af krigsmateriel, jf. lov om krigsmateriel m.v.

Det foreslås, at § 63, stk. 3, ophæves. Som konsekvens heraf ændres henvisningen i bemyndigelsesbestemmelse i stk. 5. Der henvises i øvrigt til de almindelige bemærkninger i pkt. 2.11.3.

Der er tale om en konsekvensændring som følge af forslaget i nr. 4 om, at sanktioner for selvforskyldt ledighed og sanktioner for (gentagen) udeblivelse ikke længere kan kombineres og føre til mistet dagpengeret.

Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.1.5.

Efter gældende lovs § 63, stk. 5, fastsætter beskæftigelsesministeren nærmere regler om anvendelsen af § 63, stk. 1-4, herunder regler om genoptjening af dagpengeret efter karantæne.

Ved § 2, nr. 5, i lov nr. 479 af 12. juni 2009 om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og forskellige andre love, blev bl.a. bestemmelsen i lovens § 63, stk. 5, om en særlig sanktionsregel for visse unge dagpengemodtagere mellem 25 og 30 år, der får et uddannelsespålæg af jobcenteret, ophævet. Som følge heraf blev § 63, stk. 6, til stk. 5.

Ved lov nr. 118 af 17. februar 2009 blev bemyndigelsesbestemmelsen i lovens § 63, stk. 6 (nu stk. 5), udvidet således, at der gives adgang til at fastsætte regler om, at visse perioder, for hvilke der ikke skal indberettes løntimeoplysninger til indkomstregistret, kan medregnes til opfyldelse af beskæftigelseskravet efter udstået karantæne som følge af selvforskyldt ledighed, jf. § 1, nr. 16, i lov nr. 118 af 17. februar 2009. Bestemmelsen er endnu ikke trådt i kraft.

Det foreslås, at udvidelsen af bemyndigelsesbestemmelsen ændres i overensstemmelse hermed samtidig med, at bestemmelsen i lov nr. 118 af 17. februar 2009 ophæves, jf. lovforslagets § 2.

Det foreslås videre, jf. lovforslagets § 5, stk. 5, at beskæftigelsesministeren fastsætter tidspunktet for ændringens ikrafttræden.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.4. i de almindelige bemærkninger.

Der er tale om en konsekvensændring som følge af de foreslåede regler om rekonstruktionsbehandling, jf. lovforslagets § 1, nr. 11.

Det foreslås at ophæve reglen i lov om arbejdsløshedsforsikring § 63, stk. 2, 3. pkt., om ret til dagpenge efter en uge ved ophør på grund af betalingsstandsning, således at bestemmelsen fremover alene omfatter ophør på grund af konkurs eller tvangsauktion.

Der er alene tale om en teknisk ændring i forhold til henvisningen til bestemmelsens øvrige stykker.

Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til nr. 1.

Efter de gældende regler i § 63, stk. 1, nr. 4 og 5, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. anses dagpengemodtagere for selvforskyldt ledige og får 3 ugers effektiv karantæne, hvis de uden gyldig grund afslår at medvirke til at indgå aftaler om tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats eller følge op på indgåede aftaler om beskæftigelsesindsatsen, eller udebliver fra, afslår eller ophører i et tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

Hvis en dagpengemodtager bliver selvforskyldt ledig to gange inden for 12 måneder – uanset årsagen – mister dagpengemodtageren retten til arbejdsløshedsdagpenge, indtil den pågældende har haft 300 timers ustøttet arbejde inden for en periode på 10 uger (fuldtidsforsikret). For deltidsforsikrede er kravet 150 timers ustøttet arbejde inden for en periode på 10 uger.

Det foreslås, at en ung dagpengemodtager, der får et uddannelsespålæg af jobcenteret, sanktioneres i overensstemmelse med de gældende regler om afslag m.v. på tilbud og aftaler.

Der henvises endvidere til de almindelige bemærkninger punkt 2.1.5.1.

Forslaget er en konsekvens af forslaget i § 1, nr. 11, – nyaffattelse af § 85 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats – om den ændrede og forstærkede beskæftigelsesindsats over for unge, hvor indsatsen fremrykkes, og det fremover skal være muligt for jobcentrene at anvende hele den almindelige vifte af redskaber til aktivering af alle unge dagpengemodtagere under 30 år.

Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 11 og 15.

Efter gældende lovs §§ 63, stk. 4, 2. pkt., og 63 a, stk. 3, bortfalder retten til dagpenge, hvis medlemmet

– er selvforskyldt ledig 2 gange inden for 12 måneder,

– inden for 12 måneder efter at have fået en karantæne for at udeblive fra en jobsamtale hos staten i jobcentret eller hos anden aktør eller fra en formidlings-, CV- eller rådighedssamtale i arbejdsløshedskassen på ny udebliver fra en samtale, eller

– inden for 12 måneder både er selvforskyldt ledig og har fået karantæne for at udeblive fra de nævnte samtaler.

Dagpengeretten er efter gældende regler bortfaldet, indtil et fuldtidsforsikret medlem har haft mere end 300 timers arbejde inden for 10 uger, et deltidsforsikret medlem mindst 150 timers arbejde inden for 10 uger, eller et medlem i mindst 26 uger uafbrudt har drevet selvstændig virksomhed i væsentligt omfang.

Som følge af indberetningsterminer og periodiseringer i indkomstregistret, vil det ikke være muligt at opretholde en opgørelse af beskæftigelseskravet alene opgjort på ugebasis. Det er nødvendigt at tilpasse kravet til beskæftigelsesperiodens længde, således at der tages hensyn til månedsvise indberetninger til indkomstregistret.

Det foreslås derfor i forslagets § 1, nr. 13 og 15, at retten til dagpenge – som hidtil – bortfalder ved selvforskyldt ledighed inden for 12 måneder eller udeblivelse fra samtaler, jf. ovenfor, indtil medlemmet i henhold til lov om et indkomstregister som fuldtidsforsikret lønmodtager har fået indberettet 390 løntimer (som deltidsforsikret 195 løntimer) inden for en sammenhængende periode, der dækker 3 måneder ved månedsindberetninger eller 360 løntimer (som deltidsforsikret 180 løntimer) inden for en sammenhængende periode, der dækker 12 uger ved uge- eller 14-dagesindberetninger, eller i mindst 26 uger uafbrudt har drevet selvstændig virksomhed i væsentligt omfang. Hvis arbejdstiden er ukontrollabel, omregnes indtægten fra arbejde til timer med den til enhver tid gældende omregningssats, jf. forslaget til ny § 52 i § 1, nr. 4.

Forslaget ændrer ikke det nuværende krav til beskæftigelsens omfang pr. uge, idet kravet fortsat vil svare til optjening af 30 timer pr. uge for fuldtidsforsikrede og 15 timer pr. uge for deltidsforsikrede.

Det foreslås i § 1, nr. 14 og 16, at der i bemyndigelsesbestemmelserne i § 63, stk. 6, og § 63 a, stk. 4, gives hjemmel til at fastsætte regler om, at visse perioder, for hvilke der ikke indberettes løntimeoplysninger til indkomstregistret, kan medregnes til opfyldelsen af beskæftigelseskravet. Der henvises til de tilsvarende ændringer i forhold til beskæftigelseskravet i § 53 og supplerende dagpenge i § 60, jf. forslagets § 1, nr. 9 og 12.

Der henvises i øvrigt til de almindelige bemærkninger pkt. 2.2.

Efter gældende lovs §§ 63, stk. 4, 2. pkt., og 63 a, stk. 3, bortfalder retten til dagpenge, hvis medlemmet

– er selvforskyldt ledig 2 gange inden for 12 måneder,

– inden for 12 måneder efter at have fået en karantæne for at udeblive fra en jobsamtale hos staten i jobcentret eller hos anden aktør eller fra en formidlings-, CV- eller rådighedssamtale i arbejdsløshedskassen på ny udebliver fra en samtale, eller

– inden for 12 måneder både er selvforskyldt ledig og har fået karantæne for at udeblive fra de nævnte samtaler.

Dagpengeretten er efter gældende regler bortfaldet, indtil et fuldtidsforsikret medlem har haft mere end 300 timers arbejde inden for 10 uger, et deltidsforsikret medlem mindst 150 timers arbejde inden for 10 uger, eller et medlem i mindst 26 uger uafbrudt har drevet selvstændig virksomhed i væsentligt omfang.

Som følge af indberetningsterminer og periodiseringer i indkomstregistret, vil det ikke være muligt at opretholde en opgørelse af beskæftigelseskravet alene opgjort på ugebasis. Det er nødvendigt at tilpasse kravet til beskæftigelsesperiodens længde, således at der tages hensyn til månedsvise indberetninger til indkomstregistret.

Det foreslås derfor i forslagets § 1, nr. 13 og 15, at retten til dagpenge – som hidtil – bortfalder ved selvforskyldt ledighed inden for 12 måneder eller udeblivelse fra samtaler, jf. ovenfor, indtil medlemmet i henhold til lov om et indkomstregister som fuldtidsforsikret lønmodtager har fået indberettet 390 løntimer (som deltidsforsikret 195 løntimer) inden for en sammenhængende periode, der dækker 3 måneder ved månedsindberetninger eller 360 løntimer (som deltidsforsikret 180 løntimer) inden for en sammenhængende periode, der dækker 12 uger ved uge- eller 14-dagesindberetninger, eller i mindst 26 uger uafbrudt har drevet selvstændig virksomhed i væsentligt omfang. Hvis arbejdstiden er ukontrollabel, omregnes indtægten fra arbejde til timer med den til enhver tid gældende omregningssats, jf. forslaget til ny § 52 i § 1, nr. 4.

Forslaget ændrer ikke det nuværende krav til beskæftigelsens omfang pr. uge, idet kravet fortsat vil svare til optjening af 30 timer pr. uge for fuldtidsforsikrede og 15 timer pr. uge for deltidsforsikrede.

Det foreslås i § 1, nr. 14 og 16, at der i bemyndigelsesbestemmelserne i § 63, stk. 6, og § 63 a, stk. 4, gives hjemmel til at fastsætte regler om, at visse perioder, for hvilke der ikke indberettes løntimeoplysninger til indkomstregistret, kan medregnes til opfyldelsen af beskæftigelseskravet. Der henvises til de tilsvarende ændringer i forhold til beskæftigelseskravet i § 53 og supplerende dagpenge i § 60, jf. forslagets § 1, nr. 9 og 12.

Der henvises i øvrigt til de almindelige bemærkninger pkt. 2.2.

Forslaget til en ny affattelse af § 63, stk. 4, er en konsekvensændring som følge af lovforslagets § 3, nr. 12, om gradvist skærpede sanktioner ved gentagne udeblivelser fra samtaler.

Forslaget skal sikre, at der skabes systematik og sammenhæng mellem de gældende regler om karantæne for selvforskyldt ledighed og de nye regler om karantæne for udeblivelse, idet de forskellige karantæner kan indgå i en kombination med hinanden og udløse en gentagelsesvirkning.

Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til § 3, nr. 12.

Forslaget er en konsekvensændring som følge af forslaget i § 3, nr. 8.

Efter de gældende regler anses et medlem for at være selvforskyldt ledig, hvis medlemmet uden fyldestgørende grund afslår at medvirke til at udarbejde eller revidere en jobplan, afslår eller afbryder et tilbud i henhold til en jobplan eller afslår eller afbryder en uddannelse, som arbejdsformidlingen vurderer vil øge mulighederne for beskæftigelse.

Efter de gældende regler er der også tale om et afslag ved udeblivelse fra en samtale om en jobplan eller tilbud mv., idet udeblivelsen betragtes som et afslag.

Det foreslås, at bestemmelsen i § 63, stk. 1, nr. 4, ændres på baggrund af indførelsen af én samtaletype i kontaktforløbet (jobsamtalen), således at det nu fremgår af nr. 4, at et medlem er selvforskyldt ledig, hvis medlemmet under en jobsamtale uden fyldestgørende grund afslår at medvirke til at indgå aftaler om tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats eller følge op på indgåede aftaler om beskæftigelsesindsatsen.

Med forslaget vil et medlem være selvforskyldt ledig, hvis medlemmet uden at have en fyldestgørende grund afslår at medvirke til at indgå eller følge op på indgåede aftaler om at deltage i tilbud, uanset om tilbuddet gives i henhold til en jobplan eller ej, jf. de almindelige bemærkninger afsnit IV, pkt. 1.12 om forenklede dokumentationskrav til jobplan ved korte tilbud.

Udeblivelse fra en jobsamtale uden fyldestgørende grund vil efter forslaget ikke længere blive betragtet som et afslag og sanktioneret i medfør af lovens § 63, men vil blive sanktioneret i medfør af en ny bestemmelse om udeblivelse fra samtaler i § 63 a, jf. forslaget i § 3, nr. 12.

Det foreslås i et nyt nr. 5, at medlemmet også er selvforskyldt ledig, hvis medlemmet uden gyldig grund udebliver fra, afslår eller ophører i tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Dette svarer til den gældende nr. 4, dog er det præciseret, at der også er tale om selvforskyldt ledighed ved udeblivelser fra tilbud. Hidtil er en udeblivelse blevet betragtet som et afslag.

Det foreslås i øvrigt, at den del i de gældende regler, der handler om at afslå eller afbryde en uddannelse, som arbejdsformidlingen vurderer vil øge mulighederne for beskæftigelse, udgår af ordensmæssige grunde. De gældende regler vedrører omskoling og er i dag uden betydning, da reglerne om omskoling er ophævet.

De nærmere regler om selvforskyldt ledighed efter denne bestemmelse vil blive fastsat administrativt i overensstemmelse med den gældende bemyndigelse i § 63, stk. 5, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.

I lovforslagets § 1, nr. 31, foreslås, at der gives et tilbud om ansættelse med løntilskud hos en offentlig arbejdsgiver til unge dagpengemodtagere mellem 25 og 30 år, der ikke har gennemført en uddannelse, der berettiger til optagelse i en a-kasse, hvis dagpengemodtageren ikke er i job eller uddannelse senest efter 6 måneders sammenlagt ledighed.

I stedet for ansættelse med løntilskud vil dagpengemodtageren kunne vælge at finde, søge ind på og påbegynde en ordinær uddannelse på almindelige vilkår.

Hvis dagpengemodtageren finder, søger ind på og påbegynder en ordinær uddannelse, vil pågældende ikke få en sanktion for at afslå tilbuddet om ansættelse i et offentligt løntilskudsjob. Det samme gælder, hvis dagpengemodtageren efter at være påbegyndt et tilbud om offentligt løntilskudsjob fortryder og ophører i tilbuddet, fordi pågældende hellere vil vælge en uddannelse.

Staten i jobcenteret giver den unge dagpengemodtager en frist på 8 uger til at finde en uddannelse, som pågældende vil søge ind på. Der skal være tale om en uddannelse, som det er muligt for den unge at søge ind og blive optaget på. Den unge dagpengemodtager vil indtil uddannelsesstart fortsat være berettiget til dagpenge.

Hvis den unge dagpengemodtager ikke finder en uddannelse inden for fristen, ikke søger ind på eller påbegynder uddannelsen, foreslås det i et nyt § 63, stk. 5, at der sanktioneres som ved afslag på tilbud, og at der sanktioneres efter reglerne om gentagelsesvirkning, dvs. tab af dagpengeretten, indtil dagpengemodtageren har haft mere end 300 timers arbejde (fuldtidsforsikrede) eller mindst 150 timers arbejde (deltidsforsikrede) inden for 10 uger. Grunden hertil er, at afslaget på uddannelse er den unges andet afslag, da forudsætningerne for at afslå det første tilbud om ansættelse med løntilskud i det offentlige uden sanktion ikke længere er til stede. Der er derfor i forhold til dette tilbud tale om et afslag.

Staten i jobcenteret skal ved afgivelse af tilbuddet om ansættelse med løntilskud informere den unge dagpengemodtager om dennes pligter samt om de dagpengemæssige konsekvenser af ikke at finde, søge ind på og påbegynde en ordinær uddannelse.

Der vil med hjemmel i § 65, stk. 5, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. administrativt blive fastsat regler om, at a-kasserne ved ledighedens indtræden og i øvrigt efter behov skal vejlede unge dagpengemodtagere i målgruppen om de særlige regler, der gælder for denne gruppe. Reglerne vil blive fastsat i bekendtgørelse om en a-kasses pligt til at vejlede m.v.

Det foreslås, at direktøren for Arbejdsdirektoratet bemyndiges til efter forhandling med Beskæftigelsesrådet at fastsætte de nærmere regler om sanktioner til unge dagpengemodtagere mellem 25 og 30 år, der ikke har gennemført en uddannelse, der berettiger til optagelse i en a-kasse, og som afslår et tilbud om ansættelse med løntilskud i det offentlige for derefter uden gyldig grund at afslå at finde, søge ind på eller påbegynde en ordinær uddannelse på almindelige vilkår, jf. lovforslagets § 3, nr. 10.

Der er tale om konsekvensændringer som følge af ophævelsen af lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik og fremsættelsen af forslaget til lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Der er ingen indholdsmæssige ændringer.

Der er tale om konsekvensændringer som følge af ophævelsen af lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik og fremsættelsen af forslaget til lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Der er ingen indholdsmæssige ændringer.

Forslaget er en opfølgning på aftalen om »Flere i arbejde«. Med forslaget fjernes den nuværende sondring mellem passende og rimeligt arbejde, idet forsikrede ledige fremover skal stå til rådighed for rimeligt arbejde fra første ledighedsdag. Der vil efter den foreslåede § 62, stk. 3, blive fastsat nærmere regler om, at der ved formidlingen af rimeligt arbejde skal tages højde for, at den lediges kompetencer udnyttes effektivt og hensigtsmæssigt.

Med forslaget reduceres venteperioden, inden et medlem opnår ret til dagpenge efter ophør med drift af selvstændig virksomhed, fra 4 uger til 3 uger.

De effektive sanktionsperioder uden ret til dagpenge i tilfælde af selvforskyldt ledighed efter stk. 1 foreslås indsat i lovteksten. Den nærmere udmøntning af de foreslåede 3 ugers karantæne vil ske i de regler, der fastsættes administrativt i medfør af det foreslåede stk. 5.

Som opfølgning på aftalen vil der administrativt blive fastsat nærmere regler om, at ferie ikke er en fyldestgørende grund til afslag eller ophør, med mindre den ledige har givet Arbejdsformidlingen besked herom senest 14 dage før ferieafholdelsen (bortset fra ferie på enkeltdage). Der vil også blive fastsat regler om, at sygdom ikke vil være en fyldestgørende grund for udeblivelse fra tilbud i en handlingsplan, hvor målet er job eller jobformidling hos AF, eller hvor den ledige skal møde til jobsamtale hos en arbejdsgiver, med mindre den ledige har givet meddelelse herom til henholdsvis AF eller arbejdsgiveren.

Forslaget er en udmøntning af en besparelse på dagpengekontoen, jf. FFL 2000.

Besparelsen foreslås udmøntet ved at udvide venteperioden, inden et medlem opnår ret til dagpenge efter ophør med drift af selvstændig virksomhed, fra en uge til fire uger. Der henvises i øvrigt til de almindelige bemærkninger.

Der henvises til de generelle bemærkninger i pkt. 5.