Pensionsloven § 47

Efter de gældende regler er det kommunen, der udbetaler folke- og førtidspension.

Efter forslaget, jf. § 1, nr. 40, er det Udbetaling Danmark, der varetager opgaverne vedrørende udbetaling af folke- og førtidspension (bortset fra personligt tillæg og helbredstillæg). Det foreslås derfor, at både Udbetaling Danmark og kommunen kan opkræve et tilbagebetalingskrav.

Amtskommunen udgår af bestemmelsen som følge af kommunalreformen.

Ifølge den nugældende bestemmelse i § 47, stk. 2, skal kommunalbestyrelsen vedrørende tilbagebetalingspligtige beløb fastsætte en tilbagebetalingsordning under hensyn til, hvad pensionisten kan betale uden at komme til at mangle det nødvendige til sit eget eller familiens underhold.

Nyaffattelsen af § 47, stk. 2, er, bortset fra at bemyndigelsen henlægges til socialministeren, identisk med forslaget til § 95, stk. 1, i lov om aktiv socialpolitik, jf. forslagets § 1, nr. 1. Der henvises til bemærkningerne til denne bestemmelse.

Forslaget til § 47, stk. 3, er en videreførelse af den nugældende bestemmelse, hvorefter misligholdte tilbagebetalingskrav kan inddrives ved udpantning.

Inddrivelse efter den nuværende bestemmelse i § 47, stk. 3, er begrænset til udpantning, og det foreslås derfor, at inddrivelsen også kan ske ved indeholdelse i løn m.v. efter reglerne for inddrivelse af personlige skatter i kildeskatteloven. Det foreslås endvidere, at restanceinddrivelsesmyndigheden kan eftergive tilbagebetalingskrav i henhold til §§ 42 og 43, stk. 1, som inddrives i medfør af § 47, stk. 3, efter reglerne i opkrævningsloven.

Det foreslås, at der i pensionsloven indsættes en bestemmelse svarende til aktivlovens § 95, stk. 1. Ved tilbagebetalingskrav efter lovens § 42 og § 43, stk. 1, vil det således påhvile kommune at fastsætte en afdragsordning ud fra en vurdering af, hvad pensionisten kan betale, uden at den pågældende kommer til at mangle, hvad der må anses for nødvendigt til eget og familiens underhold.

Efter den gældende bestemmelse er der udpantningsret for tilbagebetalingskrav efter lovens § 42 og § 43, stk. 1. Efter forslaget kan kommunen kun benytte retten til udpantning, hvis pensionisten ikke overholder en fastsat betalingsordning, selv om den pågældende er i stand til det, jf. forslaget til § 1, nr. 31.

Det foreslås, at udbetalte sygedagpenge efter lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel, arbejdsløshedsdagpenge efter lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. samt kontanthjælp efter lov om aktiv socialpolitik fratrækkes i de tilfælde, hvor førtidspension tilkendt efter § 14 medfører efterbetaling af pension for den samme periode, som de nævnte ydelser er blevet udbetalt.

Efter § 33, stk. 2, udbetales pensionen med virkning fra den 1. i måneden efter, at der er truffet afgørelse om pension, dog senest med virkning fra den 1. i måneden efter, at der er forløbet 3 måneder fra behandlingen af førtidspensionssagen er påbegyndt. Træffes afgørelsen efter, at der er forløbet 3 måneder fra sagens påbegyndelse, vil der således skulle ske efterbetaling af pensionen.

Ved udbetaling af syge- og arbejdsløshedsdagpenge for en periode, hvor der efterfølgende opnås ret til pension, indgår de udbetalte dagpenge efter de gældende regler i indtægtsgrundlaget for beregningen af pensionen. Pensionisten opnår hermed i et vist omfang dobbeltforsørgelse.

Med dette forslag sikres det, at dobbeltforsørgelse ikke sker, når der efterbetales førtidspension for en periode, hvori der også er modtaget dagpenge m.v.

Der er i dag en ulovbestemt adgang til i efterbetaling af pension at fratrække allerede udbetalte ydelser, der medfører dobbeltforsørgelse; det vil sige ydelser, der har til formål at dække samme behov i en given periode. Dette har fx været tilfældet i situationer, hvor der er udbetalt kontanthjælp, og der efterfølgende tilkendes pension for samme periode. I sammenhæng med forslaget om, at syge- og arbejdsløshedsdagpenge skal fratrækkes i pension, der efterbetales, foreslås det også tydeliggjort, at kontanthjælp tilsvarende skal fratrækkes.

Efter forslaget vil der kunne fratrækkes for udbetalte syge- og arbejdsløshedsdagpenge samt kontanthjælp i alle pensionens bestanddele for pension tilkendt efter § 14.

Der kan i den enkelte måneds pensionsudbetaling ikke fratrækkes mere end den i samme måned udbetalte ydelse i form af syge- og arbejdsløshedsdagpenge eller kontanthjælp.

Det foreslås samtidig, at den gældende bestemmelse i pensionslovens § 47, stk. 2, om modregning af krav på for meget udbetalt pension og boligstøtte overflyttes som en bestemmelse i lovens § 32. Forslaget er alene af redaktionel karakter.