Pensionsloven § 41

Det fremgår af § 41, stk. 2, at pensionisten ikke skal oplyse om ændringer i indkomstforhold i opgørelsesperioden, hvis indkomstændringerne vedrører indkomster, som beskattes i Danmark, medmindre det er oplysninger om indkomst fra selvstændig erhvervsvirksomhed.

Det foreslås i § 41, stk. 2, at sætningen », medmindre det er oplysninger om indkomst fra selvstændig erhvervsvirksomhed« udgår.

Den foreslåede ændring vil betyde, at pensionisten ikke længere vil skulle oplyse Udbetaling Danmark om indkomst fra selvstændig erhvervsvirksomhed.

Den foreslåede ændring er en konsekvens af lovforslagets § 1, nr. 3, 5 og 6, hvori det foreslås at bemyndige beskæftigelsesministeren til at kunne fastsætte nærmere regler om indtægt ved personligt arbejde. Den foreslåede ændring til begrebet indtægt ved personligt arbejde, vil overflødiggøre en vurdering af, om pensionisten eller dennes ægtefælle eller samlever er aktiv eller passiv i driften af en selvstændig virksomhed, da al AM-bidragspligtig indkomst fra selvstændig virksomhed forventes at skulle være omfattet af indtægt ved personligt arbejde. Som følge heraf er der ikke længere behov for, at pensionisten oplyser om ændringer i indkomstforhold, når ændringerne vedrører indkomst fra selvstændig virksomhed.

Ændringen vil betyde, at pensionisten ikke længere vil skulle oplyse om indkomstændringer fra selvstændig virksomhed.

Det fremgår af § 41, stk. 2, at pensionisten ikke skal oplyse om ændringer i indkomstforhold i opgørelsesperioden, hvis indkomstændringerne vedrører indkomster, som beskattes i Danmark, medmindre det er oplysninger om indkomst fra selvstændig erhvervsvirksomhed.

Det foreslås i § 41, stk. 2, at sætningen », medmindre det er oplysninger om indkomst fra selvstændig erhvervsvirksomhed« udgår.

Den foreslåede ændring vil betyde, at pensionisten ikke længere vil skulle oplyse Udbetaling Danmark om indkomst fra selvstændig erhvervsvirksomhed.

Den foreslåede ændring er en konsekvens af lovforslagets § 1, nr. 3, 5 og 6, hvori det foreslås at bemyndige beskæftigelsesministeren til at kunne fastsætte nærmere regler om indtægt ved personligt arbejde. Den foreslåede ændring til begrebet indtægt ved personligt arbejde, vil overflødiggøre en vurdering af, om pensionisten eller dennes ægtefælle eller samlever er aktiv eller passiv i driften af en selvstændig virksomhed, da al AM-bidragspligtig indkomst fra selvstændig virksomhed forventes at skulle være omfattet af indtægt ved personligt arbejde. Som følge heraf er der ikke længere behov for, at pensionisten oplyser om ændringer i indkomstforhold, når ændringerne vedrører indkomst fra selvstændig virksomhed.

Ændringen vil betyde, at pensionisten ikke længere vil skulle oplyse om indkomstændringer fra selvstændig virksomhed.

Efter gældende regler i § 41, stk. 1, i lov om social pension skal pensionisten oplyse Udbetaling Danmark og kommunalbestyrelsen om forandringer i forhold, der kan forventes at medføre ændringer af pensionen, jf. kapitel 3 a i lov om retssikkerhed og administration på det social område.

Det foreslås i § 41, stk. 1, at »og kommunalbestyrelsen« ændres til: », Seniorpensionsenheden og kommunalbestyrelsen«.

Forslaget betyder, at en seniorpensionist vil skulle oplyse Seniorpensionsenheden om forhold, der kan have betydning for seniorpensionen, herunder forhold der kan have betydning for, om seniorpensionen skal gøres hvilende. En seniorpensionist vil således fx skulle oplyse til Seniorpensionsenheden, hvis pensionisten begynder i et fleksjob eller begynder at arbejde mere, end hvad der svarer til 15 timer om ugen.

Efter gældende regler, jf. lov om social pension, har pensionisten oplysningspligt med hensyn ændringer i forhold, herunder af indkomstforholdene, der kan forventes at medføre ændringer af pensionen.

Det foreslås at ophæve denne oplysningspligt for så vidt angår indkomster, som beskattes i Danmark, medmindre det er oplysninger om indkomst fra selvstændig erhvervsvirksomhed . Under hensyn til, at indtægtsgrundlaget og pensionsberegningen knyttets til forskudsopgørelsen og indkomsten i kalenderåret ifølge indkomstregisteret, og til at der foretages en årsopgørelse med efterregulering af pensionen, skønnes der ikke behov for at opretholde oplysningspligten for indkomstændringer i opgørelsesperioden, som er skattepligtige i Danmark. Ved ansøgning om pension eller ved ændringer af personlige forhold eller dødsfald, jf. § 39, i løbet af året, som medfører, at pensionen skal omregnes med virkning for en ny opgørelsesperiode, kan Udbetaling Danmark og kommunalbestyrelsen afkræve pensionisten, dennes ægtefælle eller samlever indkomstoplysninger til brug for beregning og udbetaling af pensionen, jf. lovens 41, stk. 2. Pensionisten har fortsat oplysningspligt om udenlandske indkomster, som indgår i indtægtsgrundlaget, men ikke er skattepligtige i Danmark.

Efter gældende regler, jf. lov om social pension, har pensionisten oplysningspligt med hensyn ændringer i forhold, herunder af indkomstforholdene, der kan forventes at medføre ændringer af pensionen.

Det foreslås at ophæve denne oplysningspligt for så vidt angår indkomster, som beskattes i Danmark, medmindre det er oplysninger om indkomst fra selvstændig erhvervsvirksomhed . Under hensyn til, at indtægtsgrundlaget og pensionsberegningen knyttets til forskudsopgørelsen og indkomsten i kalenderåret ifølge indkomstregisteret, og til at der foretages en årsopgørelse med efterregulering af pensionen, skønnes der ikke behov for at opretholde oplysningspligten for indkomstændringer i opgørelsesperioden, som er skattepligtige i Danmark. Ved ansøgning om pension eller ved ændringer af personlige forhold eller dødsfald, jf. § 39, i løbet af året, som medfører, at pensionen skal omregnes med virkning for en ny opgørelsesperiode, kan Udbetaling Danmark og kommunalbestyrelsen afkræve pensionisten, dennes ægtefælle eller samlever indkomstoplysninger til brug for beregning og udbetaling af pensionen, jf. lovens 41, stk. 2. Pensionisten har fortsat oplysningspligt om udenlandske indkomster, som indgår i indtægtsgrundlaget, men ikke er skattepligtige i Danmark.

Pensionisten skal efter gældende regler oplyse kommunalbestyrelsen om forandringer i forhold, der kan forventes at medføre ændringer af pensionen. Det forslås, at pensionistens oplysningspligt skal gælde både i forhold til Udbetaling Danmark og kommunalbestyrelsen. Bestemmelsen svarer til oplysningspligten i § 11, stk. 2, i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område og forslaget til § 4 i lov om Udbetaling Danmark. Der henvises til afsnit 2.5. i L 86, forslag til lov om Udbetaling Danmark. Kommunalbestyrelsen og Udbetaling Danmark skal efter § 12 i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område oplyse borgeren om, hvilke ændringer, der skal oplyses om og hvilken myndighed, der skal modtage oplysningerne.

Kommunalbestyrelsen kan efter gældende regler afkræve pensionisten og dennes ægtefælle eller samlever oplysninger til brug for beregning og udbetaling af pension. Da både Udbetaling Danmark og kommunen efter forslaget udbetaler pension, foreslås det, at både Udbetaling Danmark og kommunen skal kunne afkræve pensionisten og dennes ægtefælle eller samlever sådanne oplysninger.

Efter gældende regler skal pensionisten oplyse kommunen om flytning, og ved flytning til en anden kommune skal henvendelsen om fortsat udbetaling ske til tilflytningskommunen. Da både Udbetaling Danmark og kommunen udbetaler pension, foreslås det, at pensionisten skal give både kommunen og Udbetaling Danmark besked om flytning.

Ubetaling Danmark og kommunen får til brug for administration af loven terminaladgang til et register med nødvendige oplysninger til brug for beregning mv. af pension. Kommunen har pligt til at stille de nødvendige oplysninger til rådighed for registret. Oplysningen vil eventuelt kunne fremgå af dette register. Der henvises til afsnit 2.7.2.3. i de almindelige bemærkninger samt de specielle bemærkninger til § 8, stk. 2 og 3, i L 86, forslag til lov om Udbetaling Danmark.

Pensionisten skal efter gældende regler oplyse kommunalbestyrelsen om forandringer i forhold, der kan forventes at medføre ændringer af pensionen. Det forslås, at pensionistens oplysningspligt skal gælde både i forhold til Udbetaling Danmark og kommunalbestyrelsen. Bestemmelsen svarer til oplysningspligten i § 11, stk. 2, i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område og forslaget til § 4 i lov om Udbetaling Danmark. Der henvises til afsnit 2.5. i L 86, forslag til lov om Udbetaling Danmark. Kommunalbestyrelsen og Udbetaling Danmark skal efter § 12 i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område oplyse borgeren om, hvilke ændringer, der skal oplyses om og hvilken myndighed, der skal modtage oplysningerne.

Kommunalbestyrelsen kan efter gældende regler afkræve pensionisten og dennes ægtefælle eller samlever oplysninger til brug for beregning og udbetaling af pension. Da både Udbetaling Danmark og kommunen efter forslaget udbetaler pension, foreslås det, at både Udbetaling Danmark og kommunen skal kunne afkræve pensionisten og dennes ægtefælle eller samlever sådanne oplysninger.

Efter gældende regler skal pensionisten oplyse kommunen om flytning, og ved flytning til en anden kommune skal henvendelsen om fortsat udbetaling ske til tilflytningskommunen. Da både Udbetaling Danmark og kommunen udbetaler pension, foreslås det, at pensionisten skal give både kommunen og Udbetaling Danmark besked om flytning.

Ubetaling Danmark og kommunen får til brug for administration af loven terminaladgang til et register med nødvendige oplysninger til brug for beregning mv. af pension. Kommunen har pligt til at stille de nødvendige oplysninger til rådighed for registret. Oplysningen vil eventuelt kunne fremgå af dette register. Der henvises til afsnit 2.7.2.3. i de almindelige bemærkninger samt de specielle bemærkninger til § 8, stk. 2 og 3, i L 86, forslag til lov om Udbetaling Danmark.

Pensionisten skal efter gældende regler oplyse kommunalbestyrelsen om forandringer i forhold, der kan forventes at medføre ændringer af pensionen. Det forslås, at pensionistens oplysningspligt skal gælde både i forhold til Udbetaling Danmark og kommunalbestyrelsen. Bestemmelsen svarer til oplysningspligten i § 11, stk. 2, i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område og forslaget til § 4 i lov om Udbetaling Danmark. Der henvises til afsnit 2.5. i L 86, forslag til lov om Udbetaling Danmark. Kommunalbestyrelsen og Udbetaling Danmark skal efter § 12 i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område oplyse borgeren om, hvilke ændringer, der skal oplyses om og hvilken myndighed, der skal modtage oplysningerne.

Kommunalbestyrelsen kan efter gældende regler afkræve pensionisten og dennes ægtefælle eller samlever oplysninger til brug for beregning og udbetaling af pension. Da både Udbetaling Danmark og kommunen efter forslaget udbetaler pension, foreslås det, at både Udbetaling Danmark og kommunen skal kunne afkræve pensionisten og dennes ægtefælle eller samlever sådanne oplysninger.

Efter gældende regler skal pensionisten oplyse kommunen om flytning, og ved flytning til en anden kommune skal henvendelsen om fortsat udbetaling ske til tilflytningskommunen. Da både Udbetaling Danmark og kommunen udbetaler pension, foreslås det, at pensionisten skal give både kommunen og Udbetaling Danmark besked om flytning.

Ubetaling Danmark og kommunen får til brug for administration af loven terminaladgang til et register med nødvendige oplysninger til brug for beregning mv. af pension. Kommunen har pligt til at stille de nødvendige oplysninger til rådighed for registret. Oplysningen vil eventuelt kunne fremgå af dette register. Der henvises til afsnit 2.7.2.3. i de almindelige bemærkninger samt de specielle bemærkninger til § 8, stk. 2 og 3, i L 86, forslag til lov om Udbetaling Danmark.

Forslaget til affattelsen af § 41 a, stk. 1, om meddelelsespligt betyder, at folkepensionister og førtidspensionister skal give kommunalbestyrelsen meddelelse om ophold af mere end 2 måneders varighed i lande, der ikke er omfattet af EF -forordninger om koordinering af de sociale sikringsordninger, dvs. lande uden for EU/EØS og Schweiz. Der henvises til afsnit 2.1.1.5 og 2.1.3.2 i de almindelige bemærkninger.

Efter forslaget til affattelsen af § 41 a, stk. 2, indebærer meddelelsespligten, at pensionisten før afrejsen skal give kommunen meddelelse om afrejsedato og forventet dato for hjemkomsten. ”Før afrejse” betyder, at pensionisten skal give meddelelse om udlandsopholdet, inden pensionisten forlader Danmark.

Efter forslaget til affattelsen af § 41 a, stk. 3, skal pensionisten, hvis opholdet mod forventning ved afrejsen eller senere forventes at få en varighed ud over 2 måneder, meddele dato for afrejse og dato for forventet hjemkomst hurtigst muligt efter at pensionistens forventning til opholdets varighed er ændret. Hvis pensionisten på intet tidspunkt har forventet, at opholdets varighed skulle strække sig ud over 2 måneder, men pensionisten faktisk opholder sig i udlandet i mere end 2 måneder, skal pensionisten ligeledes meddele afrejsedato og forventet dato for hjemkomst hurtigst muligt til kommunen. Pensionisten vil i disse tilfælde altid skulle give kommunen meddelelse senest 2 måneder efter afrejsen.

Efter forslaget til affattelsen af § 41 a, stk. 4, skal pensionister, der er omfattet af stk. 1, give kommunalbestyrelsen meddelelse om den faktiske hjemkomstdato umiddelbart efter hjemkomsten. Dette gælder uanset om pensionisten oprindeligt har givet meddelelse efter § 41 a, stk. 2, eller stk. 3.

Efter forslaget til affattelsen af § 41 a, stk. 5, foreslås, at personer, der er omfattet af stk. 1, og som opholder sig et land uden for EU/EØS eller Schweiz, og som under udlandsopholdet har eller får udenlandske indtægter, hver måned skal oplyse kommunalbestyrelsen om størrelsen af eventuelle udenlandske indtægter. Pensionisten skal oplyse om alle udenlandske indtægter, dvs. både indtægter, der indtjenes i forbindelse med udlandsophold og øvrige indtægter fra udlandet. Meddelelsespligten om udenlandske indtægter gælder uanset om de udenlandske indtægters størrelse er uforandret.

Henvisningen til at pensionisten ”hver måned” skal oplyse om indtægten, betyder at pensionisten en gang månedligt skal oplyse om forrige måneds indtægter.

Der stilles ingen formkrav til meddelelsen efter § 41 a, stk. 1-5. Meddelelse kan således ske både skriftligt og mundtligt, og kan afgives fx pr. e-mail eller telefonisk. Oplysningerne vil være omfattet af notatpligten i offentliglovens § 6, og kommunen skal således notere de oplysninger, som pensionisten giver meddelelses om efter forslaget til § 41 a. De noterede oplysninger vil kunne indgå i kommunens vurdering af, om der er grundlag for at træffe afgørelse om, at borgeren har fast bopæl i udlandet - både i forbindelse med den enkelte udlandsrejse eller efter at borgeren har foretaget gentagne midlertidige udlandsrejser til lande uden for EU/EØS og Schweiz. Oplysningerne fra pensionisten vil også kunne bruges efterfølgende i en eventuel sag om tilbagebetaling, hvor sagens faktiske omstændigheder om midlertidige udlandsophold vil skulle klarlægges. Manglende overholdelse af oplysningspligten eller divergerende oplysninger fra pensionisten vedr. de forhold, der skal gives meddelelse om, kan desuden indgå i kommunens vurdering af, om borgeren har været i ond tro med hensyn til at modtage pension på et uberettiget grundlag i en eventuel tilbagebetalingssag. Der henvises til afsnit 2.1.3.7. i de almindelige bemærkninger.

De foreslåede ændringer i pensionslovene om meddelelsespligt og pligt til at give oplysninger om udenlandske indtægter under ophold i udlandet, supplerer den almindelige oplysningspligt efter § 41 i lov om social pension og efter § 11, stk. 2 i retssikkerhedsloven. Der henvises til afsnit 2.1.1.2. i de almindelige bemærkninger.

Det foreslås, at for personer med fast bopæl i lande, hvor EF-forordninger om koordinering af de sociale sikringsordninger finder anvendelse, vil beskæftigelsesministeren med hjemmel i § 62, stk. 3, i lov om social pension og § 56, stk. 3, i lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. fastsætte tilsvarende regler om meddelelsespligt. De administrativt fastsatte regler vil omfatte borgere, der har fast bopæl i lande inden for EU/EØS eller Schweiz, og som derfor får pensionen udbetalt af Pensionsstyrelsen. Reglerne vil tage højde for, at pensionisten har fast bopæl uden for Danmark, og at de udenlandske indtægter, der skal oplyses om, jf. stk. 5, er indtægter, der ikke hidrører fra bopælslandet.

Der er tale om en konsekvensrettelse som følge af ny lovgivning.

Det foreslås præciseret, at pensionisten, dennes evt. ægtefælle eller samlevende har pligt til at give kommunalbestyrelsen de oplysninger, der er nødvendige for beregning af pension. Forslaget er endvidere en følge af forslaget om ligestilling af samlevende og gifte i relation til opgørelse af indtægtsgrundlaget for beregning af pensionstillæg og personligt tillæg.