Arbejdsløshedsforsikringsloven § 87 a

Udgangspunkt er, at en tidligere straffet person har samme ret til arbejdsløshedsdagpenge, feriedagpenge eller efterløn efter lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. som en tilsvarende ustraffet person.

Det fremgår dog af karantæneordningen for fremmedkrigere, jf. lovens § 87 a, stk. 1, at et medlem er udelukket fra at få udbetalt dagpenge, feriedagpenge og efterløn i en periode på 3 år, hvis medlemmet ved endelig dom findes at have overtrådt straffelovens § 101 a, stk. 1, § 114 c, stk. 3, §§ 114 d, 114 e eller 114 g for forhold begået i udlandet, straffelovens § 114 j, stk. 1, eller et udrejseforbud fastsat i medfør af § 2 b, stk. 1, i lov om pas til danske statsborgere m.v. og personen for den periode, som dommen omfatter, har modtaget en af de ydelser, som er nævnt i bestemmelsen.

Der henvises til pkt. 2.2.1.1.4 i lovforslagets almindelige bemærkninger om karantæneordningen.

Det foreslås, at § 87 a, stk. 1, nyaffattes, således, at et medlem er udelukket fra at få udbetalt dagpenge, feriedagpenge og efterløn i en periode på 5 år, hvis medlemmet ved endelig dom findes at have overtrådt straffelovens § 101 a, stk. 1, § 114 c, stk. 3, §§ 114 d, 114 e eller 114 g for forhold begået i udlandet, straffelovens § 114 j, stk. 1, eller et udrejseforbud fastsat i medfør af § 2 b, stk. 1, i lov om pas til danske statsborgere m.v.

Forslaget betyder, at det ikke længere vil være en betingelse for udelukkelse fra udbetaling af dagpenge, feriedagpenge og efterløn i karantæneperioden, at medlemmet for den periode, som dommen omfatter, har modtaget en ydelse som nævnt ovenfor. Karantæneordningen vil således få betydning for udbetaling af ydelser til alle medlemmer, der ved endelig dom findes at have overtrådt straffelovens § 101 a, stk. 1, § 114 c, stk. 3, §§ 114 d, 114 e eller 114 g for forhold begået i udlandet, straffelovens § 114 j, stk. 1, eller et udrejseforbud fastsat i medfør af § 2 b, stk. 1, i lov om pas til danske statsborgere m.v., uanset om de pågældende på noget tidspunkt inden den endelige dom har været i ydelsessystemet.

Derudover vil forslaget indebære, at karantæneperioden udvides fra 3 år til 5 år.

Forslaget betyder, at medlemmer omfattet af karantæneordningen i en periode på 5 år vil være udelukket fra at kunne få udbetalt dagpenge, feriedagpenge og efterløn efter loven.

Karantæneordningen vil som hidtil være en direkte følge af dommen. At der skal foreligge en endelig dom indebærer, at dommen ikke længere uden særlig tilladelse kan ændres ved appel. Dette er en videreførelse af de nuværende regler.

Det gælder fortsat, at et medlem, der ikke har ret til arbejdsløshedsdagpenge, feriedagpenge eller efterløn i en karantæneperiode, jf. ovennævnte, vil kunne modtage kontanthjælp, hvis betingelserne for at modtage kontanthjælp i øvrigt er opfyldt, jf. lov om en aktiv socialpolitik. Der henvises til pkt. 2.2.1.1.2 i lovforslagets almindelige bemærkninger om ydelsernes størrelse.

Perioden på 5 år vil som hidtil skulle regnes fra det tidspunkt, hvor medlemmet løslades efter afsoning af ubetinget fængselsstraf som følge af en dom. Er medlemmet ikke frihedsberøvet i perioden mellem en dom og afsoningen, medregnes denne periode i den 5-årige periode. Hvis medlemmet idømmes bøde eller betinget fængselsstraf, regnes den 5-årige periode fra tidspunktet for den endelige dom.

Det gælder uændret, at det forhold, at et medlem af en arbejdsløshedskasse er udelukket fra arbejdsløshedsdagpenge, feriedagpenge eller efterløn i en karantæneperiode efter lovens § 87 b, stk. 1, ikke vil være til hinder for, at pågældende kan medregne indkomst og beskæftigelse, der ligger i karantæneperioden, til opfyldelse af betingelserne for ret til dagpenge, når karantæneperioden er udløbet, eller at pågældende i karantæneperioden kan optjene anciennitet i forhold til senere at kunne gå på efterløn.

Den foreslåede nyaffattelse af karantæneordning for fremmedkrigere foreslås alene at gælde for medlemmer dømt for forhold nævnt i lovens § 87 a, stk. 1, begået den 1. februar 2026 eller senere. For medlemmer dømt for forhold begået før den 1. februar 2026, vil den hidtil gældende karantæneordning for fremmedkrigere fortsat være gældende. Der henvises til ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelserne i lovforslagets § 11.

I lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og regler udstedt i medfør heraf er ikke fastsat regler om, hvordan a-kassen skal opkræve medlemmets gæld, eller hvordan medlemmets gæld i øvrigt skal administreres, når a-kassen har truffet afgørelse om tilbagebetaling af dagpenge, feriedagpenge og efterløn udbetalt i en karantæneperiode efter §§ 87 a og 87 b. Det medfører blandt andet, at undlader medlemmet at betale sin gæld, har a-kassen ikke pligt til at bære udgifter til opkrævningen af gælden, og a-kassen kan hverken slette medlemmet eller sende gælden til inddrivelse i restanceinddrivelsesmyndigheden (Gældsstyrelsen). Det betyder, at a-kassens opkrævning af medlemmets gæld ikke kan foregå effektivt.

Der henvises til pkt. 2.7.1 i lovforslagets almindelige bemærkninger for en nærmere gennemgang af gældende regler om tilbagebetaling.

Det foreslås i § 87 a, stk. 3, at indsætte som 2. pkt., at ved afgørelse efter 1. pkt. finder § 86, stk. 3 og 5-11, tilsvarende anvendelse.

Det vil betyde, at arbejdsløshedskasserne vil skulle administrere krav om tilbagebetaling af dagpenge, feriedagpenge og efterløn, der er udbetalt i en karantæneperiode efter en dom, efter de samme regler som almindeligvis anvendes, når a-kassen træffer afgørelse om tilbagebetaling af dagpenge, feriedagpenge og efterløn, som medlemmet har modtaget uberettiget, jf. lovens § 86, stk. 1, 1. pkt.

Det betyder, at medlemmets gæld vil skulle forrentes med den aktuelt gældende morarente efter rentelovens § 5, renten vil skulle beregnes fra udbetalingstidspunktet, og der ikke vil skulle tillægges rente, hvis tilbagebetalingsbeløbet ikke overstiger 20 gange dagpengesatsen, jf. § 47, stk. 2, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., på opgørelsestidspunktet, jf. lovens § 86, stk. 3.

Det betyder videre, at direktøren for Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering vil kunne bestemme, at hvis en a-kasses fejlagtige udbetaling skyldes urigtige eller mangelfulde oplysninger fra en anden a-kasse, vil denne kasse være ansvarlig for fejludbetalingen, jf. lovens § 86, stk. 5.

Forslaget vil videre betyde, at beskæftigelsesministeren vil kunne fastsætte regler om, at direktøren for Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering kan gøre en a-kasse ansvarlig for en fejludbetaling foretaget af en anden kasse, fordi fejludbetalingen skyldes a-kassens urigtige eller mangelfulde oplysninger, jf. lovens § 86, stk. 6.

Forslaget vil videre betyde, at tilskrevne renter vil skulle tilfalde statskassen, hvis a-kassen har krav på refusion for det fejludbetalte beløb. Det samme vil gælde renter af beløb, for hvilke kassen ikke har krav på refusion, indtil det tidspunkt, hvor kassen vil have tilbagebetalt refusionsbeløbet. Renter, der påløber efter dette tidspunkt, vil tilfalde a-kassen, jf. lovens § 86, stk. 7.

Forslaget vil videre betyde, at tilbagebetalingen af medlemmets gæld med påløbne renter vil kunne ske ved hel eller delvis modregning i den løbende udbetaling af dagpenge og andre ydelser samt i andre krav, medlemmet har mod kassen. Modregning vil også kunne ske efter, at medlemmet har skiftet a-kasse, jf. lovens § 86, stk. 8.

Forslaget vil videre betyde, at beskæftigelsesministeren vil kunne fastsætte regler om, at et medlem, der ikke har tilbagebetalt sin gæld med påløbne renter inden en frist, som kassen har fastsat, vil skulle slettes som medlem af kassen. Beskæftigelsesministeren vil endvidere kunne fastsætte regler om genoptagelse i kassen som nyt medlem, jf. lovens § 86, stk. 9.

Forslaget vil videre betyde, at beskæftigelsesministeren vil kunne fastsætte nærmere regler om kassernes opkrævning af beløb, som skal betales tilbage med påløbne renter, herunder om, at kassen ikke vil have krav på refusion fra statskassen, og at udbetalte refusionsbeløb vil skulle betales tilbage, hvis disse regler ikke overholdes, jf. lovens § 86, stk. 10.

Forslaget vil endelig betyde, at medlemmets gæld med tillæg af påløbne renter og omkostninger, vil skulle inddrives af restanceinddrivelsesmyndigheden (Gældsstyrelsen), hvis a-kassen har ret til refusion fra statskassen, jf. lovens § 86, stk. 11.

Lovforslaget vil ikke ændre ved, at arbejdsløshedskasser, der træffer afgørelse om tilbagebetaling af dagpenge, feriedagpenge og efterløn udbetalt i en karantæneperiode, vil have ret til refusion fra statskassen efter lovens § 79, og regler fastsat i medfør heraf.

Der henvises i øvrigt til afsnit 2.8.2 i lovforslagets almindelige bemærkninger om blandt andet forventede ændringer i bekendtgørelser angående arbejdsløshedskassernes opkrævning af kravene og om arbejdsløshedskassernes ret til refusion.

Det fremgår af § 87 a, stk. 1, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., at et medlem er udelukket fra at få udbetalt dagpenge, feriedagpenge og efterløn i en periode på 3 år, hvis medlemmet ved endelig dom findes at have overtrådt straffelovens § 101 a, stk. 1, § 114 c, stk. 3, §§ 114 d, 114 e eller 114 g for forhold begået i udlandet, straffelovens § 114 j, stk. 1, eller et udrejseforbud fastsat i medfør af § 2 b, stk. 1, i lov om pas til danske statsborgere m.v. og medlemmet for den periode, som dommen omfatter, har modtaget en af ydelserne, der fremgår af § 87 a, stk. 1, nr. 1-10. Nr. 7 omhandler integrationsydelse, jf. den tidligere gældende § 22 i lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. 981 af 23. september 2019, selvforsørgelses- og hjemrejseydelse, overgangsydelse, uddannelseshjælp eller kontanthjælp, jf. de tidligere gældende §§ 22-25 i lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. 808 af 25. juni 2024, kontanthjælp efter §§ 16-20, revalideringsydelse, ressourceforløbsydelse i ressourceforløb, ressourceforløbsydelse i jobafklaringsforløb eller ledighedsydelse efter lov om aktiv socialpolitik.

Det foreslås, at i lovens § 87 a, stk. 1, nr. 7, ændres »kontanthjælp efter §§ 16-20, revalideringsydelse, ressourceforløbsydelse i ressourceforløb« til »revalideringsydelse og ressourceforløbsydelse i ressourceforløb, jf. de tidligere gældende regler i kapitel 6 a og 6 c i lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. 1004 af 30. juni 2025, kontanthjælp efter §§ 16-20«.

Der er alene tale om en konsekvensændring på baggrund af, at revalidering med revalideringsydelse og ressourceforløb med ressourceforløbsydelse ophæves.

Ændringen betyder, at personer, der har modtaget revalideringsydelse eller ressourceforløbsydelse under ressourceforløb på tidspunktet for endelig dom, og som findes at have overtrådt straffelovens § 101 a, stk. 1, § 114 c, stk. 3, §§ 114 d, 114 e eller 114 g for forhold begået i udlandet eller straffelovens § 114 j, stk. 1, eller et udrejseforbud fastsat i medfør af § 2 b, stk. 1, i lov om pas til danske statsborgere m.v., ikke vil kunne modtage dagpenge, feriedagpenge og efterløn i en periode på 3 år.

Forslaget vil ikke ændre ved, at § 87 a, stk. 1, nr. 7, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., fortsat vil omhandle ressourceforløbsydelse i jobafklaringsforløb.

Der henvises videre til lovforslagets almindelige bemærkninger pkt. 2.3.2 og 2.5.2.

Det følger af § 87 a, stk. 1, nr. 7, i lov om arbejdsløshedsforsikring, at et medlem af en arbejdsløshedskasse er udelukket fra at få udbetalt dagpenge, feriedagpenge og efterløn i en periode på 3 år, hvis medlemmet ved endelig dom findes at have overtrådt straffelovens § 101 a, stk. 1, § 114 c, stk. 3, §§ 114 d, 114 e eller 114 g for forhold begået i udlandet, straffelovens § 114 j, stk. 1, eller et udrejseforbud fastsat i medfør af § 2 b, stk. 1, i lov om pas til danske statsborgere m.v. og medlemmet for den periode, som dommen omfatter, har modtaget integrationsydelse, selvforsørgelses- og hjemrejseydelse, overgangsydelse, uddannelseshjælp, kontanthjælp, revalideringsydelse, ressourceforløbsydelse i ressourceforløb, ressourceforløbsydelse i jobafklaringsforløb eller ledighedsydelse efter lov om aktiv socialpolitik.

Med lovforslagets § 1, nr. 35, foreslås en ny ydelsesstruktur, hvor de nuværende ydelser i kontanthjælpssystemet erstattes af tre nye satser: Mindstesats, grundsats og forhøjet sats. Dertil kommer en sats for hjemmeboende personer under 30 år, der bor hos en eller begge forældre og ikke forsørger eget barn i hjemmet. De tre satser og satsen for hjemmeboende vil samlet set blive benævnt kontanthjælp, jf. forslaget til en ny § 16. Som konsekvens heraf vil de gældende benævnelser selvforsørgelses- og hjemrejseydelse, overgangsydelse, uddannelseshjælp og kontanthjælp, som i det nugældende kontanthjælpssystem er en bestemt form for hjælp, udgå.

Det foreslås i § 87 a, stk. 1, nr. 7, i lov om arbejdsløshedsforsikring, at ændre »Integrationsydelse, selvforsørgelses- og hjemrejseydelse, overgangsydelse, uddannelseshjælp, kontanthjælp« til: »Integrationsydelse, jf. den tidligere gældende § 22 i lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. 981 af 23. september 2019, selvforsørgelses- og hjemrejseydelse, overgangsydelse, uddannelseshjælp eller kontanthjælp, jf. de tidligere gældende §§ 22-25 i lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. 808 af 25. juni 2024, kontanthjælp efter §§ 16-20«.

Formålet med ændringen er at opdatere henvisningen i § 87 a, stk. 1, nr. 7, således at der supplerende henvises til ”kontanthjælp efter §§ 16-20”, som jf. forslaget til en ny §§ 16-20, som affattet ved lovforslagets nr. 35, omfatter al form for kontanthjælp, uanset sats og eventuelle tillæg. Samtidig er der foretaget en lovteknisk rettelse, således at der henvises til de tidligere gældende regler.

Der er med forslaget ikke tiltænkt en ændring af den gældende retstilstand. Når arbejdsløshedskassen skal vurdere, om en person, der bliver dømt for overtrædelse af straffelovens § 101 a, stk. 1, § 114 c, stk. 3, §§ 114 d, 114 e eller 114 g for forhold begået i udlandet, straffelovens § 114 j, stk. 1, eller et udrejseforbud fastsat i medfør af § 2 b, stk. 1, i lov om pas til danske statsborgere m.v., skal fratages retten til dagpenge, feriedagpenge eller efterløn efter lov om arbejdsløshedsforsikring, i en periode på 3 år, vil det således fortsat have betydning, om personen har modtaget integrationsydelse eller selvforsørgelses- og hjemrejseydelse, overgangsydelse, uddannelseshjælp eller kontanthjælp i den periode, som dommen omfatter. Arbejdsløshedskassen vil derfor fortsat skulle undersøge, om dette har været tilfældet.

Der henvises i øvrigt til pkt. 3.1 i lovforslagets almindelige bemærkninger om en ny ydelsesstruktur.

Efter den gældende § 87 a i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. er et medlem af en arbejdsløshedskasse udelukket fra at få udbetalt dagpenge, feriedagpenge og efterløn i en periode på 3 år, hvis medlemmet ved endelig dom findes at have overtrådt straffelovens § 101 a, stk. 1, § 114 c, stk. 3, §§ 114 d, 114 e eller 114 g for forhold begået i udlandet, straffelovens § 114 j, stk. 1, eller et udrejseforbud fastsat i medfør af § 2 b, stk. 1, i lov om pas til danske statsborgere m.v. og medlemmet for den periode, som dommen omfatter, har modtaget en eller flere af en række udtømmende nævnte ydelser, herunder integrationsydelse og andre ydelser efter lov om en aktiv socialpolitik, jf. den gældende § 87 a, stk. 1, nr. 7, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.

Det foreslås indsat i § 87 a, at modtagelse af selvforsørgelses- og hjemrejseydelse samt overgangsydelse – ligesom modtagelse af integrationsydelse efter de gældende regler – i en periode, hvor et medlem af en arbejdsløshedskasse ved endelig dom findes at have overtrådt straffelovens § 101 a, stk. 1, § 114 c, stk. 3, §§ 114 d, 114 e eller 114 g for forhold begået i udlandet, straffelovens § 114 j, stk. 1, eller et udrejseforbud fastsat i medfør af § 2 b, stk. 1, i lov om pas til danske statsborgere m.v., vil skulle medføre, at medlemmet udelukkes fra at få udbetalt dagpenge, feriedagpenge og efterløn i en periode på 3 år.

Forslaget er en konsekvens af lov nr. 174 af 27. februar 2019 om ændring af udlændingeloven, integrationsloven, repatrieringsloven og forskellige andre love, hvorefter integrationsydelse fra 1. januar 2020 ændrer betegnelse til selvforsørgelses- og hjemrejseydelse eller overgangsydelse.

Der er med ændringen ikke tilsigtet en ændring af retstilstanden. Der henvises til afsnit 2.22. i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Der er i den gældende § 87 a i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. fastsat regler om, at et medlem udelukkes fra at få udbetalt dagpenge, feriedagpenge og efterløn i en periode på 3 år, hvis medlemmet ved endelig dom findes at have overtrådt straffelovens § 101 a, stk. 1, § 114 c, stk. 3, §§ 114 d, 114 e eller 114 g for forhold begået i udlandet, straffelovens § 114 j, stk. 1, eller et udrejseforbud fastsat i medfør af § 2 b, stk. 1, i lov om pas til danske statsborgere m.v. og medlemmet for den periode, som dommen omfatter, har modtaget en af 10 udtrykkeligt anførte ydelser. Det følger af § 87 a, stk. 1, nr. 8, at en af disse ydelser er fleksløntilskud efter § 70 f og tilskud til selvstændig virksomhed efter § 70 g i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

Det foreslås, at henvisningen til § 70 f og § 70 g i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats i § 87 a, stk. 1, nr. 8, ændres til §§ 123 og 124 og § 126 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

Forslaget er en konsekvens af det samtidigt fremsatte forslag til lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, hvor reglerne om fleksløntilskud foreslås placeret i §§ 123 og 124, og reglerne om tilskud til selvstændig virksomhed foreslås placeret i § 126.

Med den foreslåede ændring bringes henvisningen i § 87 a, stk. 1, nr. 8, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. i overensstemmelse med de foreslåede regler i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. De foreslåede ændringer medfører ikke indholdsmæssige ændringer.

Der henvises i øvrigt til punkt 2.1. i de almindelige bemærkninger.

Efter gældende § 87 a træffer direktøren for Arbejdsdirektoratet alle afgørelser om sanktion som følge af svig eller anden forseelse (uagtsomhed) i forbindelse med et medlems modtagelse af EØS-dagpenge.

Det foreslås ved nr. 12 og 14, at a-kasserne tillægges kompetence til at træffe afgørelse om effektiv karantæne, hvis medlemmet har begået eller forsøgt at begå svig, og beløbet højst svarer til 5 gange dagpengenes højeste beløb for en uge efter lovens § 47 (svarende til 25 gange den maksimale dagpengesats), eller hvis medlemmet har gjort sig skyldig i anden forseelse i forbindelse med modtagelse af EØS-dagpengene.

Det vil fortsat kun være direktøren for Arbejdsdirektoratet, som kan træffe afgørelse om slettelse af medlemskab som følge af, at et medlem, som tidligere har fået en sanktion for svig, igen gør sig skyldig i svig. Forslaget i nr. 13 er en konsekvensændring som følge af, at en tidligere afgørelse om sanktion for svig fremover enten kan være truffet af direktøren for Arbejdsdirektoratet eller af en a-kasse.

Herefter vil reglerne om ikendelse af sanktion for forseelser i forbindelse med modtagelse af EØS-dagpenge og reglerne om ikendelse af sanktion for forseelser i forbindelse med andre ydelser efter loven være ens.

Sager, hvor Arbejdsdirektoratet ikke har truffet afgørelse inden lovens ikrafttræden, hjemvises til 1. instansbehandling i a-kassen. Har Arbejdsdirektoratet truffet afgørelse, behandles en klage efter de almindelige klageregler i lovens § 99.

Der henvises i øvrigt til punkt 3 i de almindelige bemærkninger.

Til stk. 1

Det foreslås, at loven træder i kraft den første mandag efter bekendtgørelsen i Lovtidende.

Til stk. 2 og 3

Det foreslås, at reglerne om harmonisering og begrænsning af supplerende dagpenge har virkning fra den 14. april 2008, jf. aftalen om en jobplans appendiks om: Reglerne om supplerende dagpenge justeres, så flere kommer i beskæftigelse på fuld tid.

Det foreslås dog, at reglerne først får virkning fra lovens ikrafttræden for medlemmer, som den 14. april 2008 har modtaget supplerende dagpenge efter de hidtil gældende regler om en tidsbegrænsning på 52 uger inden for 70 uger.

Disse medlemmer er indtil lovens ikrafttræden fortsat omfattet af de hidtil gældende regler om supplerende dagpenge. Herved sikres det, at ingen af disse medlemmer mister retten til supplerende dagpenge efter de foreslåede nye regler, inden de er trådt i kraft. Da de er omfattet af de hidtil gældende regler frem til lovens ikrafttræden, kan de fortsat miste retten til supplerende dagpenge efter disse regler.

Reglerne om harmonisering og begrænsning af supplerende dagpenge gælder således fra den 14. april 2008 for medlemmer, der ikke er omfattet af de hidtil gældende regler om en tidsbegrænsning på 52 uger inden for 70 uger, herunder medlemmer, der hidtil har fået supplerende dagpenge uden tidsbegrænsning, fordi de har været ansat uden opsigelsesvarsel. Fra den 14. april 2008 får disse medlemmer ret til 30 ugers supplerende dagpenge inden for den nye referenceperiode på 104 uger.

De 30 uger med supplerende dagpenge tælles fra og med første uge med udbetaling af supplerende dagpenge fra den 14. april 2008. Uger med supplerende dagpenge før denne dato tæller således ikke med.

Reglerne gælder derimod først fra lovens ikrafttrædelsesdato for medlemmer, som den 14. april 2008 er omfattet af de hidtil gældende regler om en tidsbegrænsning på 52 uger inden for 70 uger, og som ikke har opbrugt retten til supplerende dagpenge. Reglerne indfases, således at disse medlemmer i en overgangsperiode bevarer retten til supplerende dagpenge i alt 52 uger. Det betyder, at disse medlemmer ikke får ret til nye 30 uger inden for den nye referenceperiode på 104 uger efter virkningsreglen i bestemmelsens stk. 2.

Medlemmerne indplaceres efter forslaget således, at de fra lovens ikrafttrædelsesdato får ret til det antal uforbrugte uger, der er tilbage af de 52 uger, dvs. 52 uger minus antallet af forbrugte uger med supplerende dagpenge inden for 70 uger forud for lovens ikrafttrædelsesdato, inden for den nye referenceperiode på 104 uger.

De uforbrugte uger med supplerende dagpenge tælles fra og med første uge med udbetaling af supplerende dagpenge fra lovens ikrafttræden. Uger med supplerende dagpenge før denne dato tæller således ikke med, når den ovenfor beskrevne opgørelse er foretaget.

A er den 14. april 2008 omfattet af de hidtil gældende regler om en tidsbegrænsning på 52 uger inden for 70 uger. Han har på lovens ikrafttrædelsesdato modtaget supplerende dagpenge i sammenlagt 10 uger inden for en periode på 70 uger. Efter de nye regler har han fra lovens ikrafttrædelsesdato ret til supplerende dagpenge i sammenlagt 42 uger (52-10=42) inden for 104 uger.

B er den 14. april 2008 omfattet af de hidtil gældende regler om en tidsbegrænsning på 52 uger inden for 70 uger. Hun har på lovens ikrafttrædelsesdato modtaget supplerende dagpenge i sammenlagt 41 uger inden for en periode på 70 uger. Efter de nye regler har hun fra lovens ikrafttrædelsesdato ret til supplerende dagpenge i sammenlagt 11 uger (52-41= 11) inden for 104 uger.

C arbejder som løsarbejder og har løbende modtaget supplerende dagpenge i perioder. Han er ansat uden et opsigelsesvarsel og har derfor ikke været omfattet af en tidsbegrænsning for, hvor længe han sammenlagt kunne modtage supplerende dagpenge. Med de nye regler bliver han omfattet af en tidsbegrænsning i retten til supplerende dagpenge. Det betyder, at han fra den 14. april 2008 kan modtage supplerende dagpenge i sammenlagt 30 uger inden for 104 uger.

Gældende formulering Lovforslaget § 1 I lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 994 af 8. august 2007, som ændret senest ved § 1 i lov nr. 108 af 26. februar 2008, foretages følgende ændringer: § 60. Når et medlem, der arbejder i et ansættelsesforhold med et opsigelsesvarsel, har fået udbetalt nedsatte dagpenge i sammenlagt 52 uger inden for 70 uger, bortfalder retten til nedsatte dagpenge, indtil medlemmet har haft 26 ugers arbejde med mere end 30 timer i hver uge inden for 12 måneder. Der anses for at være et opsigelsesvarsel i alle ansættelsesforhold, hvor der i henhold til lov, kollektiv overenskomst eller aftale generelt er fastsat et opsigelsesvarsel fra den ansattes side. Dette gælder, uanset om det i det konkrete ansættelsesforhold er aftalt, at opsigelsesvarslet ikke skal gælde. Stk. 2 .--- 1. § 60, stk. 1, affattes således: »Når et medlem har fået udbetalt nedsatte dagpenge, jf. § 59, stk. 1, i sammenlagt 30 uger inden for de sidste 104 uger, bortfalder retten til nedsatte dagpenge. Medlemmet opnår ret til at begynde en ny periode med nedsatte dagpenge, når medlemmet herefter har haft 26 ugers arbejde med mere end 30 timer i hver uge inden for 12 måneder.« § 62 a. --- Stk. 2 . Et medlem kan dog bevare dagpengeretten ved deltagelse i uddannelse, hvis undervisningens varighed er under 20 timer om ugen og uddannelsen ikke er godkendt som støtteberettigende efter lov om statens uddannelsesstøtte, i det omfang den udbydes som heltidsuddannelse. Dagpengeretten kan ligeledes bevares ved deltagelse i enkeltfagsundervisning på gymnasialt niveau under 20 timer om ugen og i undervisning svarende til folkeskolens 8.-10. klassetrin. Der kan ikke udbetales dagpenge for timer, hvor medlemmet modtager godtgørelse efter lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse eller uddannelsesstøtte for voksne efter lov om statens voksenuddannelsesstøtte. Stk. 3-4 .--- 2. I § 62 a, stk. 2, 3. pkt., ændres »uddannelsesstøtte for voksne« til: »støtte«. § 73. --- Stk. 2 . Når et medlem har fået udbetalt nedsatte dagpenge i sammenlagt 52 uger inden for de sidste 70 uger, bortfalder retten til nedsatte dagpenge, indtil medlemmet inden for en 12 måneders periode har haft 26 ugers arbejde med mindst samme arbejdstid i hver uge som den gennemsnitlige ugentlige arbejdstid før ledigheden, jf. stk. 1. For arbejdsforhold, hvori der arbejdes periodevis, kan der fastsættes tilsvarende regler. 3. I § 73, stk. 2, affattes således: » Stk. 2. Når et medlem har fået udbetalt nedsatte dagpenge, jf. stk. 1, i sammenlagt 30 uger inden for de sidste 104 uger, bortfalder retten til nedsatte dagpenge. Medlemmet opnår ret til at begynde en ny periode med nedsatte dagpenge, når medlemmet herefter har haft 26 ugers arbejde med mindst samme arbejdstid i hver uge som den gennemsnitlige ugentlige arbejdstid før ledigheden, jf. stk. 1, inden for 12 måneder. For arbejdsforhold, hvori der arbejdes periodevis, kan der fastsættes tilsvarende regler.« § 75 h. --- Stk. 2. Et medlem optjener endvidere ret til ferie med feriedagpenge på grundlag af perioder, for hvilke medlemmet har fået udbetalt 1) --- 2) voksenuddannelsesstøtte i henhold til lov om statens voksenuddannelsesstøtte eller 3) --- Stk. 3 . For et medlem, der er optaget i arbejdsløshedskassen på grundlag af gennemførelse af en erhvervsmæssig uddannelse, jf. § 41, stk. 1, nr. 3, litra b, gælder følgende: 4. I § 75 h, stk. 2, nr. 2, ændres »voksenuddannelsesstøtte i« til: »støtte i«, og i § 75 h, stk. 5, ændres »voksenuddannelsesstøtte efter« til: »støtte efter«. 1) Er optagelsen sket i perioden 2. maj til og med 31. juli i et ferieår, har medlemmet ret til 15 dage med feriedagpenge i såvel det pågældende som det følgende ferieår. 5. I § 75 h, stk. 3, nr. 1, ændres »2. maj« til: »1. maj«. 2) Er optagelsen sket i perioden 1. august til og med 31. december i et ferieår, har medlemmet ret til 10 dage med feriedagpenge i det pågældende ferieår og 15 dage med feriedagpenge i det følgende ferieår. 3) Er optagelsen sket i perioden 1. januar til og med 1. maj i et ferieår, har medlemmet ret til 5 dage med feriedagpenge i det pågældende ferieår og 15 dage med feriedagpenge i det følgende ferieår. 6. I § 75 h, stk. 3, nr. 3, ændres »1. maj« til: »30. april«. 4) Der sker fradrag i antallet af dage med ret til feriedagpenge i et ferieår efter nr. 1-3, i det omfang medlemmet til brug for samme ferieår har optjent ret til ferie med feriegodtgørelse eller løn. Stk. 4 . --- Stk. 5. Uanset bestemmelsen i stk. 4, nr. 1, kan ledige medlemmer, der deltager i uddannelse og modtager aktiveringsydelse efter denne lov, godtgørelse efter lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse eller voksenuddannelsesstøtte efter lov om statens voksenuddannelsesstøtte, i stedet for disse ydelser vælge at få udbetalt optjente feriedagpenge under uddannelsesinstitutionens ferielukning og lignende. Stk. 6 . --- Stk. 7 . Nærmere regler om feriedagpenge, herunder om beregning af feriedagpengeretten, feriedagpengenes størrelse, lediges underretning til staten i jobcenteret om tidspunktet for feriens afholdelse og kommunernes medvirken efter stk. 2, fastsættes af direktøren for Arbejdsdirektoratet efter forhandling med Beskæftigelsesrådet. Endvidere fastsætter beskæftigelsesministeren efter forhandling med undervisningsministeren regler om indberetning til arbejdsløshedskasserne fra de myndigheder, der varetager udbetalingen af voksenuddannelsesstøtten. 7. I § 75 h, stk. 7, ændres »voksenuddannelsesstøtten« til: »støtte efter lov om statens voksenuddannelsesstøtte«. § 86. Stk. 1-9 . --- Stk. 10 . Direktøren for Arbejdsdirektoratet kan efter forhandling med Beskæftigelsesrådet fastsætte nærmere regler om kassernes inddrivelse af beløb, som skal betales tilbage efter stk. 1 og 2 med påløbne renter, herunder om, at kassen ikke har krav på refusion fra statskassen, og at udbetalte refusionsbeløb skal betales tilbage, hvis disse regler ikke overholdes. 8. I § 86, stk. 10, ændres »inddrivelse« til: »opkrævning«. Stk. 11-14 . --- § 86 a. Stk. 1-2 . --- 9. I § 86 a indsættes efter stk. 2 som nyt stykke: Stk. 3 . Krav mod et medlem på tilbagebetaling af dagpenge, jf. stk. 1 og 2, kan med tillæg af omkostninger inddrives af restanceinddrivelsesmyndigheden. Restanceinddrivelsesmyndigheden kan inddrive skyldige beløb ved udpantning og ved indeholdelse i løn m.v. efter reglerne om inddrivelse af personlige skatter i kildeskatteloven, når kravet er fastslået i en afgørelse truffet af Arbejdsdirektoratet eller Arbejdsmarkedets Ankenævn eller er sikret ved dom eller et eksigibelt forlig. Ved restanceinddrivelsesmyndighedens inddrivelse af krav i udlandet kan en del af det inddrevne beløb anvendes til betaling af inkassoprovision. » Stk. 3 . Direktøren for Arbejdsdirektoratet kan efter forhandling med Beskæftigelsesrådet fastsætte nærmere regler om kassernes opkrævning af beløb, som skal betales tilbage efter stk. 1 og 2.« Stk. 3-5 bliver herefter stk. 4-6. 10. I § 86 a, stk. 3, 2. pkt., der bliver stk. 4, 2. pkt., indsættes efter »afgørelse truffet af«: » en kasse,«. Stk. 4 . Direktøren for Arbejdsdirektoratet kan i samråd med skatteministeren fastsætte nærmere regler om fremgangsmåden i forbindelse med lønindeholdelse efter stk. 3, herunder om straf af bøde for overtrædelse af reglerne. 11. I § 86 a, stk. 4, der bliver stk. 5, ændres »stk. 3« til: »stk. 4«. Stk. 5 . § 86, stk. 13, finder tilsvarende anvendelse. § 87 a. Har et medlem gjort sig skyldig i svig eller forsøg på svig i forbindelse med modtagelse af dagpenge efter artikel 69 i forordning (EØF) nr. 1408/71, kan direktøren for Arbejdsdirektoratet bestemme, at medlemmet skal gennemgå en effektiv karantæne, jf. § 87, stk. 3, på mindst 74 og højst 962 timer. Er medlemmet tidligere pålagt en sanktion for svig, kan direktøren bestemme, at pågældende slettes som medlem af kassen, hvis den seneste forseelse er begået mindre end 5 år efter direktørens tidligere afgørelse. Et medlem, som slettes af kassen, kan genoptages som nyt medlem. 12. I § 87 a, stk. 1, indsættes efter 1. pkt.: »Hvis beløbet, der er udbetalt eller søgt udbetalt med urette, højst svarer til 5 gange dagpengenes højeste beløb for en uge, jf. § 47, træffer arbejdsløshedskassen dog afgørelse.« 13. I § 87 a, stk. 1, 2. pkt., der bliver 3. pkt., ændres »direktørens tidligere afgørelse« til: »den første administrative afgørelse i den tidligere sag«. Stk. 2 . Har et medlem gjort sig skyldig i anden forseelse i forbindelse med modtagelse af dagpenge som nævnt i stk. 1, kan direktøren for Arbejdsdirektoratet bestemme, at medlemmet skal gennemgå en effektiv karantæne, jf. § 87, stk. 3, på højst 37 timer. 14. I § 87 a, stk. 2, ændres »direktøren for Arbejdsdirektoratet« til: »kassen«. Stk. 3 . Direktøren for Arbejdsdirektoratet fastsætter efter forhandling med Beskæftigelsesrådet nærmere regler om anvendelse af stk. 1 og 2.

Gældende formulering

Lovforslaget

§ 1

I lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 994 af 8. august 2007, som ændret senest ved § 1 i lov nr. 108 af 26. februar 2008, foretages følgende ændringer:

§ 60. Når et medlem, der arbejder i et ansættelsesforhold med et opsigelsesvarsel, har fået udbetalt nedsatte dagpenge i sammenlagt 52 uger inden for 70 uger, bortfalder retten til nedsatte dagpenge, indtil medlemmet har haft 26 ugers arbejde med mere end 30 timer i hver uge inden for 12 måneder. Der anses for at være et opsigelsesvarsel i alle ansættelsesforhold, hvor der i henhold til lov, kollektiv overenskomst eller aftale generelt er fastsat et opsigelsesvarsel fra den ansattes side. Dette gælder, uanset om det i det konkrete ansættelsesforhold er aftalt, at opsigelsesvarslet ikke skal gælde.

Stk. 2 .---

1. § 60, stk. 1, affattes således:

»Når et medlem har fået udbetalt nedsatte dagpenge, jf. § 59, stk. 1, i sammenlagt 30 uger inden for de sidste 104 uger, bortfalder retten til nedsatte dagpenge. Medlemmet opnår ret til at begynde en ny periode med nedsatte dagpenge, når medlemmet herefter har haft 26 ugers arbejde med mere end 30 timer i hver uge inden for 12 måneder.«

§ 62 a. ---

Stk. 2 . Et medlem kan dog bevare dagpengeretten ved deltagelse i uddannelse, hvis undervisningens varighed er under 20 timer om ugen og uddannelsen ikke er godkendt som støtteberettigende efter lov om statens uddannelsesstøtte, i det omfang den udbydes som heltidsuddannelse. Dagpengeretten kan ligeledes bevares ved deltagelse i enkeltfagsundervisning på gymnasialt niveau under 20 timer om ugen og i undervisning svarende til folkeskolens 8.-10. klassetrin. Der kan ikke udbetales dagpenge for timer, hvor medlemmet modtager godtgørelse efter lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse eller uddannelsesstøtte for voksne efter lov om statens voksenuddannelsesstøtte.

Stk. 3-4 .---

2. I § 62 a, stk. 2, 3. pkt., ændres »uddannelsesstøtte for voksne« til: »støtte«.

§ 73. ---

Stk. 2 . Når et medlem har fået udbetalt nedsatte dagpenge i sammenlagt 52 uger inden for de sidste 70 uger, bortfalder retten til nedsatte dagpenge, indtil medlemmet inden for en 12 måneders periode har haft 26 ugers arbejde med mindst samme arbejdstid i hver uge som den gennemsnitlige ugentlige arbejdstid før ledigheden, jf. stk. 1. For arbejdsforhold, hvori der arbejdes periodevis, kan der fastsættes tilsvarende regler.

3. I § 73, stk. 2, affattes således:

» Stk. 2. Når et medlem har fået udbetalt nedsatte dagpenge, jf. stk. 1, i sammenlagt 30 uger inden for de sidste 104 uger, bortfalder retten til nedsatte dagpenge. Medlemmet opnår ret til at begynde en ny periode med nedsatte dagpenge, når medlemmet herefter har haft 26 ugers arbejde med mindst samme arbejdstid i hver uge som den gennemsnitlige ugentlige arbejdstid før ledigheden, jf. stk. 1, inden for 12 måneder. For arbejdsforhold, hvori der arbejdes periodevis, kan der fastsættes tilsvarende regler.«

§ 75 h. ---

Stk. 2. Et medlem optjener endvidere ret til ferie med feriedagpenge på grundlag af perioder, for hvilke medlemmet har fået udbetalt

1) ---

2) voksenuddannelsesstøtte i henhold til lov om statens voksenuddannelsesstøtte eller

3) ---

Stk. 3 . For et medlem, der er optaget i arbejdsløshedskassen på grundlag af gennemførelse af en erhvervsmæssig uddannelse, jf. § 41, stk. 1, nr. 3, litra b, gælder følgende:

4. I § 75 h, stk. 2, nr. 2, ændres »voksenuddannelsesstøtte i« til: »støtte i«, og i § 75 h, stk. 5, ændres »voksenuddannelsesstøtte efter« til: »støtte efter«.

1) Er optagelsen sket i perioden 2. maj til og med 31. juli i et ferieår, har medlemmet ret til 15 dage med feriedagpenge i såvel det pågældende som det følgende ferieår.

5. I § 75 h, stk. 3, nr. 1, ændres »2. maj« til: »1. maj«.

2) Er optagelsen sket i perioden 1. august til og med 31. december i et ferieår, har medlemmet ret til 10 dage med feriedagpenge i det pågældende ferieår og 15 dage med feriedagpenge i det følgende ferieår.

3) Er optagelsen sket i perioden 1. januar til og med 1. maj i et ferieår, har medlemmet ret til 5 dage med feriedagpenge i det pågældende ferieår og 15 dage med feriedagpenge i det følgende ferieår.

6. I § 75 h, stk. 3, nr. 3, ændres »1. maj« til: »30. april«.

4) Der sker fradrag i antallet af dage med ret til feriedagpenge i et ferieår efter nr. 1-3, i det omfang medlemmet til brug for samme ferieår har optjent ret til ferie med feriegodtgørelse eller løn.

Stk. 4 . ---

Stk. 5. Uanset bestemmelsen i stk. 4, nr. 1, kan ledige medlemmer, der deltager i uddannelse og modtager aktiveringsydelse efter denne lov, godtgørelse efter lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse eller voksenuddannelsesstøtte efter lov om statens voksenuddannelsesstøtte, i stedet for disse ydelser vælge at få udbetalt optjente feriedagpenge under uddannelsesinstitutionens ferielukning og lignende.

Stk. 6 . ---

Stk. 7 . Nærmere regler om feriedagpenge, herunder om beregning af feriedagpengeretten, feriedagpengenes størrelse, lediges underretning til staten i jobcenteret om tidspunktet for feriens afholdelse og kommunernes medvirken efter stk. 2, fastsættes af direktøren for Arbejdsdirektoratet efter forhandling med Beskæftigelsesrådet. Endvidere fastsætter beskæftigelsesministeren efter forhandling med undervisningsministeren regler om indberetning til arbejdsløshedskasserne fra de myndigheder, der varetager udbetalingen af voksenuddannelsesstøtten.

7. I § 75 h, stk. 7, ændres »voksenuddannelsesstøtten« til: »støtte efter lov om statens voksenuddannelsesstøtte«.

§ 86.

Stk. 1-9 . ---

Stk. 10 . Direktøren for Arbejdsdirektoratet kan efter forhandling med Beskæftigelsesrådet fastsætte nærmere regler om kassernes inddrivelse af beløb, som skal betales tilbage efter stk. 1 og 2 med påløbne renter, herunder om, at kassen ikke har krav på refusion fra statskassen, og at udbetalte refusionsbeløb skal betales tilbage, hvis disse regler ikke overholdes.

8. I § 86, stk. 10, ændres »inddrivelse« til: »opkrævning«.

Stk. 11-14 . ---

§ 86 a.

Stk. 1-2 . ---

9. I § 86 a indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:

Stk. 3 . Krav mod et medlem på tilbagebetaling af dagpenge, jf. stk. 1 og 2, kan med tillæg af omkostninger inddrives af restanceinddrivelsesmyndigheden. Restanceinddrivelsesmyndigheden kan inddrive skyldige beløb ved udpantning og ved indeholdelse i løn m.v. efter reglerne om inddrivelse af personlige skatter i kildeskatteloven, når kravet er fastslået i en afgørelse truffet af Arbejdsdirektoratet eller Arbejdsmarkedets Ankenævn eller er sikret ved dom eller et eksigibelt forlig. Ved restanceinddrivelsesmyndighedens inddrivelse af krav i udlandet kan en del af det inddrevne beløb anvendes til betaling af inkassoprovision.

» Stk. 3 . Direktøren for Arbejdsdirektoratet kan efter forhandling med Beskæftigelsesrådet fastsætte nærmere regler om kassernes opkrævning af beløb, som skal betales tilbage efter stk. 1 og 2.«

Stk. 3-5 bliver herefter stk. 4-6.

10. I § 86 a, stk. 3, 2. pkt., der bliver stk. 4, 2. pkt., indsættes efter »afgørelse truffet af«: » en kasse,«.

Stk. 4 . Direktøren for Arbejdsdirektoratet kan i samråd med skatteministeren fastsætte nærmere regler om fremgangsmåden i forbindelse med lønindeholdelse efter stk. 3, herunder om straf af bøde for overtrædelse af reglerne.

11. I § 86 a, stk. 4, der bliver stk. 5, ændres »stk. 3« til: »stk. 4«.

Stk. 5 . § 86, stk. 13, finder tilsvarende anvendelse.

§ 87 a. Har et medlem gjort sig skyldig i svig eller forsøg på svig i forbindelse med modtagelse af dagpenge efter artikel 69 i forordning (EØF) nr. 1408/71, kan direktøren for Arbejdsdirektoratet bestemme, at medlemmet skal gennemgå en effektiv karantæne, jf. § 87, stk. 3, på mindst 74 og højst 962 timer. Er medlemmet tidligere pålagt en sanktion for svig, kan direktøren bestemme, at pågældende slettes som medlem af kassen, hvis den seneste forseelse er begået mindre end 5 år efter direktørens tidligere afgørelse. Et medlem, som slettes af kassen, kan genoptages som nyt medlem.

12. I § 87 a, stk. 1, indsættes efter 1. pkt.:

»Hvis beløbet, der er udbetalt eller søgt udbetalt med urette, højst svarer til 5 gange dagpengenes højeste beløb for en uge, jf. § 47, træffer arbejdsløshedskassen dog afgørelse.«

13. I § 87 a, stk. 1, 2. pkt., der bliver 3. pkt., ændres »direktørens tidligere afgørelse« til: »den første administrative afgørelse i den tidligere sag«.

Stk. 2 . Har et medlem gjort sig skyldig i anden forseelse i forbindelse med modtagelse af dagpenge som nævnt i stk. 1, kan direktøren for Arbejdsdirektoratet bestemme, at medlemmet skal gennemgå en effektiv karantæne, jf. § 87, stk. 3, på højst 37 timer.

14. I § 87 a, stk. 2, ændres »direktøren for Arbejdsdirektoratet« til: »kassen«.

Stk. 3 . Direktøren for Arbejdsdirektoratet fastsætter efter forhandling med Beskæftigelsesrådet nærmere regler om anvendelse af stk. 1 og 2.

Efter gældende § 87 a træffer direktøren for Arbejdsdirektoratet alle afgørelser om sanktion som følge af svig eller anden forseelse (uagtsomhed) i forbindelse med et medlems modtagelse af EØS-dagpenge.

Det foreslås ved nr. 12 og 14, at a-kasserne tillægges kompetence til at træffe afgørelse om effektiv karantæne, hvis medlemmet har begået eller forsøgt at begå svig, og beløbet højst svarer til 5 gange dagpengenes højeste beløb for en uge efter lovens § 47 (svarende til 25 gange den maksimale dagpengesats), eller hvis medlemmet har gjort sig skyldig i anden forseelse i forbindelse med modtagelse af EØS-dagpengene.

Det vil fortsat kun være direktøren for Arbejdsdirektoratet, som kan træffe afgørelse om slettelse af medlemskab som følge af, at et medlem, som tidligere har fået en sanktion for svig, igen gør sig skyldig i svig. Forslaget i nr. 13 er en konsekvensændring som følge af, at en tidligere afgørelse om sanktion for svig fremover enten kan være truffet af direktøren for Arbejdsdirektoratet eller af en a-kasse.

Herefter vil reglerne om ikendelse af sanktion for forseelser i forbindelse med modtagelse af EØS-dagpenge og reglerne om ikendelse af sanktion for forseelser i forbindelse med andre ydelser efter loven være ens.

Sager, hvor Arbejdsdirektoratet ikke har truffet afgørelse inden lovens ikrafttræden, hjemvises til 1. instansbehandling i a-kassen. Har Arbejdsdirektoratet truffet afgørelse, behandles en klage efter de almindelige klageregler i lovens § 99.

Der henvises i øvrigt til punkt 3 i de almindelige bemærkninger.

Til stk. 1

Det foreslås, at loven træder i kraft den første mandag efter bekendtgørelsen i Lovtidende.

Til stk. 2 og 3

Det foreslås, at reglerne om harmonisering og begrænsning af supplerende dagpenge har virkning fra den 14. april 2008, jf. aftalen om en jobplans appendiks om: Reglerne om supplerende dagpenge justeres, så flere kommer i beskæftigelse på fuld tid.

Det foreslås dog, at reglerne først får virkning fra lovens ikrafttræden for medlemmer, som den 14. april 2008 har modtaget supplerende dagpenge efter de hidtil gældende regler om en tidsbegrænsning på 52 uger inden for 70 uger.

Disse medlemmer er indtil lovens ikrafttræden fortsat omfattet af de hidtil gældende regler om supplerende dagpenge. Herved sikres det, at ingen af disse medlemmer mister retten til supplerende dagpenge efter de foreslåede nye regler, inden de er trådt i kraft. Da de er omfattet af de hidtil gældende regler frem til lovens ikrafttræden, kan de fortsat miste retten til supplerende dagpenge efter disse regler.

Reglerne om harmonisering og begrænsning af supplerende dagpenge gælder således fra den 14. april 2008 for medlemmer, der ikke er omfattet af de hidtil gældende regler om en tidsbegrænsning på 52 uger inden for 70 uger, herunder medlemmer, der hidtil har fået supplerende dagpenge uden tidsbegrænsning, fordi de har været ansat uden opsigelsesvarsel. Fra den 14. april 2008 får disse medlemmer ret til 30 ugers supplerende dagpenge inden for den nye referenceperiode på 104 uger.

De 30 uger med supplerende dagpenge tælles fra og med første uge med udbetaling af supplerende dagpenge fra den 14. april 2008. Uger med supplerende dagpenge før denne dato tæller således ikke med.

Reglerne gælder derimod først fra lovens ikrafttrædelsesdato for medlemmer, som den 14. april 2008 er omfattet af de hidtil gældende regler om en tidsbegrænsning på 52 uger inden for 70 uger, og som ikke har opbrugt retten til supplerende dagpenge. Reglerne indfases, således at disse medlemmer i en overgangsperiode bevarer retten til supplerende dagpenge i alt 52 uger. Det betyder, at disse medlemmer ikke får ret til nye 30 uger inden for den nye referenceperiode på 104 uger efter virkningsreglen i bestemmelsens stk. 2.

Medlemmerne indplaceres efter forslaget således, at de fra lovens ikrafttrædelsesdato får ret til det antal uforbrugte uger, der er tilbage af de 52 uger, dvs. 52 uger minus antallet af forbrugte uger med supplerende dagpenge inden for 70 uger forud for lovens ikrafttrædelsesdato, inden for den nye referenceperiode på 104 uger.

De uforbrugte uger med supplerende dagpenge tælles fra og med første uge med udbetaling af supplerende dagpenge fra lovens ikrafttræden. Uger med supplerende dagpenge før denne dato tæller således ikke med, når den ovenfor beskrevne opgørelse er foretaget.

A er den 14. april 2008 omfattet af de hidtil gældende regler om en tidsbegrænsning på 52 uger inden for 70 uger. Han har på lovens ikrafttrædelsesdato modtaget supplerende dagpenge i sammenlagt 10 uger inden for en periode på 70 uger. Efter de nye regler har han fra lovens ikrafttrædelsesdato ret til supplerende dagpenge i sammenlagt 42 uger (52-10=42) inden for 104 uger.

B er den 14. april 2008 omfattet af de hidtil gældende regler om en tidsbegrænsning på 52 uger inden for 70 uger. Hun har på lovens ikrafttrædelsesdato modtaget supplerende dagpenge i sammenlagt 41 uger inden for en periode på 70 uger. Efter de nye regler har hun fra lovens ikrafttrædelsesdato ret til supplerende dagpenge i sammenlagt 11 uger (52-41= 11) inden for 104 uger.

C arbejder som løsarbejder og har løbende modtaget supplerende dagpenge i perioder. Han er ansat uden et opsigelsesvarsel og har derfor ikke været omfattet af en tidsbegrænsning for, hvor længe han sammenlagt kunne modtage supplerende dagpenge. Med de nye regler bliver han omfattet af en tidsbegrænsning i retten til supplerende dagpenge. Det betyder, at han fra den 14. april 2008 kan modtage supplerende dagpenge i sammenlagt 30 uger inden for 104 uger.

Gældende formulering Lovforslaget § 1 I lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 994 af 8. august 2007, som ændret senest ved § 1 i lov nr. 108 af 26. februar 2008, foretages følgende ændringer: § 60. Når et medlem, der arbejder i et ansættelsesforhold med et opsigelsesvarsel, har fået udbetalt nedsatte dagpenge i sammenlagt 52 uger inden for 70 uger, bortfalder retten til nedsatte dagpenge, indtil medlemmet har haft 26 ugers arbejde med mere end 30 timer i hver uge inden for 12 måneder. Der anses for at være et opsigelsesvarsel i alle ansættelsesforhold, hvor der i henhold til lov, kollektiv overenskomst eller aftale generelt er fastsat et opsigelsesvarsel fra den ansattes side. Dette gælder, uanset om det i det konkrete ansættelsesforhold er aftalt, at opsigelsesvarslet ikke skal gælde. Stk. 2 .--- 1. § 60, stk. 1, affattes således: »Når et medlem har fået udbetalt nedsatte dagpenge, jf. § 59, stk. 1, i sammenlagt 30 uger inden for de sidste 104 uger, bortfalder retten til nedsatte dagpenge. Medlemmet opnår ret til at begynde en ny periode med nedsatte dagpenge, når medlemmet herefter har haft 26 ugers arbejde med mere end 30 timer i hver uge inden for 12 måneder.« § 62 a. --- Stk. 2 . Et medlem kan dog bevare dagpengeretten ved deltagelse i uddannelse, hvis undervisningens varighed er under 20 timer om ugen og uddannelsen ikke er godkendt som støtteberettigende efter lov om statens uddannelsesstøtte, i det omfang den udbydes som heltidsuddannelse. Dagpengeretten kan ligeledes bevares ved deltagelse i enkeltfagsundervisning på gymnasialt niveau under 20 timer om ugen og i undervisning svarende til folkeskolens 8.-10. klassetrin. Der kan ikke udbetales dagpenge for timer, hvor medlemmet modtager godtgørelse efter lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse eller uddannelsesstøtte for voksne efter lov om statens voksenuddannelsesstøtte. Stk. 3-4 .--- 2. I § 62 a, stk. 2, 3. pkt., ændres »uddannelsesstøtte for voksne« til: »støtte«. § 73. --- Stk. 2 . Når et medlem har fået udbetalt nedsatte dagpenge i sammenlagt 52 uger inden for de sidste 70 uger, bortfalder retten til nedsatte dagpenge, indtil medlemmet inden for en 12 måneders periode har haft 26 ugers arbejde med mindst samme arbejdstid i hver uge som den gennemsnitlige ugentlige arbejdstid før ledigheden, jf. stk. 1. For arbejdsforhold, hvori der arbejdes periodevis, kan der fastsættes tilsvarende regler. 3. I § 73, stk. 2, affattes således: » Stk. 2. Når et medlem har fået udbetalt nedsatte dagpenge, jf. stk. 1, i sammenlagt 30 uger inden for de sidste 104 uger, bortfalder retten til nedsatte dagpenge. Medlemmet opnår ret til at begynde en ny periode med nedsatte dagpenge, når medlemmet herefter har haft 26 ugers arbejde med mindst samme arbejdstid i hver uge som den gennemsnitlige ugentlige arbejdstid før ledigheden, jf. stk. 1, inden for 12 måneder. For arbejdsforhold, hvori der arbejdes periodevis, kan der fastsættes tilsvarende regler.« § 75 h. --- Stk. 2. Et medlem optjener endvidere ret til ferie med feriedagpenge på grundlag af perioder, for hvilke medlemmet har fået udbetalt 1) --- 2) voksenuddannelsesstøtte i henhold til lov om statens voksenuddannelsesstøtte eller 3) --- Stk. 3 . For et medlem, der er optaget i arbejdsløshedskassen på grundlag af gennemførelse af en erhvervsmæssig uddannelse, jf. § 41, stk. 1, nr. 3, litra b, gælder følgende: 4. I § 75 h, stk. 2, nr. 2, ændres »voksenuddannelsesstøtte i« til: »støtte i«, og i § 75 h, stk. 5, ændres »voksenuddannelsesstøtte efter« til: »støtte efter«. 1) Er optagelsen sket i perioden 2. maj til og med 31. juli i et ferieår, har medlemmet ret til 15 dage med feriedagpenge i såvel det pågældende som det følgende ferieår. 5. I § 75 h, stk. 3, nr. 1, ændres »2. maj« til: »1. maj«. 2) Er optagelsen sket i perioden 1. august til og med 31. december i et ferieår, har medlemmet ret til 10 dage med feriedagpenge i det pågældende ferieår og 15 dage med feriedagpenge i det følgende ferieår. 3) Er optagelsen sket i perioden 1. januar til og med 1. maj i et ferieår, har medlemmet ret til 5 dage med feriedagpenge i det pågældende ferieår og 15 dage med feriedagpenge i det følgende ferieår. 6. I § 75 h, stk. 3, nr. 3, ændres »1. maj« til: »30. april«. 4) Der sker fradrag i antallet af dage med ret til feriedagpenge i et ferieår efter nr. 1-3, i det omfang medlemmet til brug for samme ferieår har optjent ret til ferie med feriegodtgørelse eller løn. Stk. 4 . --- Stk. 5. Uanset bestemmelsen i stk. 4, nr. 1, kan ledige medlemmer, der deltager i uddannelse og modtager aktiveringsydelse efter denne lov, godtgørelse efter lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse eller voksenuddannelsesstøtte efter lov om statens voksenuddannelsesstøtte, i stedet for disse ydelser vælge at få udbetalt optjente feriedagpenge under uddannelsesinstitutionens ferielukning og lignende. Stk. 6 . --- Stk. 7 . Nærmere regler om feriedagpenge, herunder om beregning af feriedagpengeretten, feriedagpengenes størrelse, lediges underretning til staten i jobcenteret om tidspunktet for feriens afholdelse og kommunernes medvirken efter stk. 2, fastsættes af direktøren for Arbejdsdirektoratet efter forhandling med Beskæftigelsesrådet. Endvidere fastsætter beskæftigelsesministeren efter forhandling med undervisningsministeren regler om indberetning til arbejdsløshedskasserne fra de myndigheder, der varetager udbetalingen af voksenuddannelsesstøtten. 7. I § 75 h, stk. 7, ændres »voksenuddannelsesstøtten« til: »støtte efter lov om statens voksenuddannelsesstøtte«. § 86. Stk. 1-9 . --- Stk. 10 . Direktøren for Arbejdsdirektoratet kan efter forhandling med Beskæftigelsesrådet fastsætte nærmere regler om kassernes inddrivelse af beløb, som skal betales tilbage efter stk. 1 og 2 med påløbne renter, herunder om, at kassen ikke har krav på refusion fra statskassen, og at udbetalte refusionsbeløb skal betales tilbage, hvis disse regler ikke overholdes. 8. I § 86, stk. 10, ændres »inddrivelse« til: »opkrævning«. Stk. 11-14 . --- § 86 a. Stk. 1-2 . --- 9. I § 86 a indsættes efter stk. 2 som nyt stykke: Stk. 3 . Krav mod et medlem på tilbagebetaling af dagpenge, jf. stk. 1 og 2, kan med tillæg af omkostninger inddrives af restanceinddrivelsesmyndigheden. Restanceinddrivelsesmyndigheden kan inddrive skyldige beløb ved udpantning og ved indeholdelse i løn m.v. efter reglerne om inddrivelse af personlige skatter i kildeskatteloven, når kravet er fastslået i en afgørelse truffet af Arbejdsdirektoratet eller Arbejdsmarkedets Ankenævn eller er sikret ved dom eller et eksigibelt forlig. Ved restanceinddrivelsesmyndighedens inddrivelse af krav i udlandet kan en del af det inddrevne beløb anvendes til betaling af inkassoprovision. » Stk. 3 . Direktøren for Arbejdsdirektoratet kan efter forhandling med Beskæftigelsesrådet fastsætte nærmere regler om kassernes opkrævning af beløb, som skal betales tilbage efter stk. 1 og 2.« Stk. 3-5 bliver herefter stk. 4-6. 10. I § 86 a, stk. 3, 2. pkt., der bliver stk. 4, 2. pkt., indsættes efter »afgørelse truffet af«: » en kasse,«. Stk. 4 . Direktøren for Arbejdsdirektoratet kan i samråd med skatteministeren fastsætte nærmere regler om fremgangsmåden i forbindelse med lønindeholdelse efter stk. 3, herunder om straf af bøde for overtrædelse af reglerne. 11. I § 86 a, stk. 4, der bliver stk. 5, ændres »stk. 3« til: »stk. 4«. Stk. 5 . § 86, stk. 13, finder tilsvarende anvendelse. § 87 a. Har et medlem gjort sig skyldig i svig eller forsøg på svig i forbindelse med modtagelse af dagpenge efter artikel 69 i forordning (EØF) nr. 1408/71, kan direktøren for Arbejdsdirektoratet bestemme, at medlemmet skal gennemgå en effektiv karantæne, jf. § 87, stk. 3, på mindst 74 og højst 962 timer. Er medlemmet tidligere pålagt en sanktion for svig, kan direktøren bestemme, at pågældende slettes som medlem af kassen, hvis den seneste forseelse er begået mindre end 5 år efter direktørens tidligere afgørelse. Et medlem, som slettes af kassen, kan genoptages som nyt medlem. 12. I § 87 a, stk. 1, indsættes efter 1. pkt.: »Hvis beløbet, der er udbetalt eller søgt udbetalt med urette, højst svarer til 5 gange dagpengenes højeste beløb for en uge, jf. § 47, træffer arbejdsløshedskassen dog afgørelse.« 13. I § 87 a, stk. 1, 2. pkt., der bliver 3. pkt., ændres »direktørens tidligere afgørelse« til: »den første administrative afgørelse i den tidligere sag«. Stk. 2 . Har et medlem gjort sig skyldig i anden forseelse i forbindelse med modtagelse af dagpenge som nævnt i stk. 1, kan direktøren for Arbejdsdirektoratet bestemme, at medlemmet skal gennemgå en effektiv karantæne, jf. § 87, stk. 3, på højst 37 timer. 14. I § 87 a, stk. 2, ændres »direktøren for Arbejdsdirektoratet« til: »kassen«. Stk. 3 . Direktøren for Arbejdsdirektoratet fastsætter efter forhandling med Beskæftigelsesrådet nærmere regler om anvendelse af stk. 1 og 2.

Gældende formulering

Lovforslaget

§ 1

I lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 994 af 8. august 2007, som ændret senest ved § 1 i lov nr. 108 af 26. februar 2008, foretages følgende ændringer:

§ 60. Når et medlem, der arbejder i et ansættelsesforhold med et opsigelsesvarsel, har fået udbetalt nedsatte dagpenge i sammenlagt 52 uger inden for 70 uger, bortfalder retten til nedsatte dagpenge, indtil medlemmet har haft 26 ugers arbejde med mere end 30 timer i hver uge inden for 12 måneder. Der anses for at være et opsigelsesvarsel i alle ansættelsesforhold, hvor der i henhold til lov, kollektiv overenskomst eller aftale generelt er fastsat et opsigelsesvarsel fra den ansattes side. Dette gælder, uanset om det i det konkrete ansættelsesforhold er aftalt, at opsigelsesvarslet ikke skal gælde.

Stk. 2 .---

1. § 60, stk. 1, affattes således:

»Når et medlem har fået udbetalt nedsatte dagpenge, jf. § 59, stk. 1, i sammenlagt 30 uger inden for de sidste 104 uger, bortfalder retten til nedsatte dagpenge. Medlemmet opnår ret til at begynde en ny periode med nedsatte dagpenge, når medlemmet herefter har haft 26 ugers arbejde med mere end 30 timer i hver uge inden for 12 måneder.«

§ 62 a. ---

Stk. 2 . Et medlem kan dog bevare dagpengeretten ved deltagelse i uddannelse, hvis undervisningens varighed er under 20 timer om ugen og uddannelsen ikke er godkendt som støtteberettigende efter lov om statens uddannelsesstøtte, i det omfang den udbydes som heltidsuddannelse. Dagpengeretten kan ligeledes bevares ved deltagelse i enkeltfagsundervisning på gymnasialt niveau under 20 timer om ugen og i undervisning svarende til folkeskolens 8.-10. klassetrin. Der kan ikke udbetales dagpenge for timer, hvor medlemmet modtager godtgørelse efter lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse eller uddannelsesstøtte for voksne efter lov om statens voksenuddannelsesstøtte.

Stk. 3-4 .---

2. I § 62 a, stk. 2, 3. pkt., ændres »uddannelsesstøtte for voksne« til: »støtte«.

§ 73. ---

Stk. 2 . Når et medlem har fået udbetalt nedsatte dagpenge i sammenlagt 52 uger inden for de sidste 70 uger, bortfalder retten til nedsatte dagpenge, indtil medlemmet inden for en 12 måneders periode har haft 26 ugers arbejde med mindst samme arbejdstid i hver uge som den gennemsnitlige ugentlige arbejdstid før ledigheden, jf. stk. 1. For arbejdsforhold, hvori der arbejdes periodevis, kan der fastsættes tilsvarende regler.

3. I § 73, stk. 2, affattes således:

» Stk. 2. Når et medlem har fået udbetalt nedsatte dagpenge, jf. stk. 1, i sammenlagt 30 uger inden for de sidste 104 uger, bortfalder retten til nedsatte dagpenge. Medlemmet opnår ret til at begynde en ny periode med nedsatte dagpenge, når medlemmet herefter har haft 26 ugers arbejde med mindst samme arbejdstid i hver uge som den gennemsnitlige ugentlige arbejdstid før ledigheden, jf. stk. 1, inden for 12 måneder. For arbejdsforhold, hvori der arbejdes periodevis, kan der fastsættes tilsvarende regler.«

§ 75 h. ---

Stk. 2. Et medlem optjener endvidere ret til ferie med feriedagpenge på grundlag af perioder, for hvilke medlemmet har fået udbetalt

1) ---

2) voksenuddannelsesstøtte i henhold til lov om statens voksenuddannelsesstøtte eller

3) ---

Stk. 3 . For et medlem, der er optaget i arbejdsløshedskassen på grundlag af gennemførelse af en erhvervsmæssig uddannelse, jf. § 41, stk. 1, nr. 3, litra b, gælder følgende:

4. I § 75 h, stk. 2, nr. 2, ændres »voksenuddannelsesstøtte i« til: »støtte i«, og i § 75 h, stk. 5, ændres »voksenuddannelsesstøtte efter« til: »støtte efter«.

1) Er optagelsen sket i perioden 2. maj til og med 31. juli i et ferieår, har medlemmet ret til 15 dage med feriedagpenge i såvel det pågældende som det følgende ferieår.

5. I § 75 h, stk. 3, nr. 1, ændres »2. maj« til: »1. maj«.

2) Er optagelsen sket i perioden 1. august til og med 31. december i et ferieår, har medlemmet ret til 10 dage med feriedagpenge i det pågældende ferieår og 15 dage med feriedagpenge i det følgende ferieår.

3) Er optagelsen sket i perioden 1. januar til og med 1. maj i et ferieår, har medlemmet ret til 5 dage med feriedagpenge i det pågældende ferieår og 15 dage med feriedagpenge i det følgende ferieår.

6. I § 75 h, stk. 3, nr. 3, ændres »1. maj« til: »30. april«.

4) Der sker fradrag i antallet af dage med ret til feriedagpenge i et ferieår efter nr. 1-3, i det omfang medlemmet til brug for samme ferieår har optjent ret til ferie med feriegodtgørelse eller løn.

Stk. 4 . ---

Stk. 5. Uanset bestemmelsen i stk. 4, nr. 1, kan ledige medlemmer, der deltager i uddannelse og modtager aktiveringsydelse efter denne lov, godtgørelse efter lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse eller voksenuddannelsesstøtte efter lov om statens voksenuddannelsesstøtte, i stedet for disse ydelser vælge at få udbetalt optjente feriedagpenge under uddannelsesinstitutionens ferielukning og lignende.

Stk. 6 . ---

Stk. 7 . Nærmere regler om feriedagpenge, herunder om beregning af feriedagpengeretten, feriedagpengenes størrelse, lediges underretning til staten i jobcenteret om tidspunktet for feriens afholdelse og kommunernes medvirken efter stk. 2, fastsættes af direktøren for Arbejdsdirektoratet efter forhandling med Beskæftigelsesrådet. Endvidere fastsætter beskæftigelsesministeren efter forhandling med undervisningsministeren regler om indberetning til arbejdsløshedskasserne fra de myndigheder, der varetager udbetalingen af voksenuddannelsesstøtten.

7. I § 75 h, stk. 7, ændres »voksenuddannelsesstøtten« til: »støtte efter lov om statens voksenuddannelsesstøtte«.

§ 86.

Stk. 1-9 . ---

Stk. 10 . Direktøren for Arbejdsdirektoratet kan efter forhandling med Beskæftigelsesrådet fastsætte nærmere regler om kassernes inddrivelse af beløb, som skal betales tilbage efter stk. 1 og 2 med påløbne renter, herunder om, at kassen ikke har krav på refusion fra statskassen, og at udbetalte refusionsbeløb skal betales tilbage, hvis disse regler ikke overholdes.

8. I § 86, stk. 10, ændres »inddrivelse« til: »opkrævning«.

Stk. 11-14 . ---

§ 86 a.

Stk. 1-2 . ---

9. I § 86 a indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:

Stk. 3 . Krav mod et medlem på tilbagebetaling af dagpenge, jf. stk. 1 og 2, kan med tillæg af omkostninger inddrives af restanceinddrivelsesmyndigheden. Restanceinddrivelsesmyndigheden kan inddrive skyldige beløb ved udpantning og ved indeholdelse i løn m.v. efter reglerne om inddrivelse af personlige skatter i kildeskatteloven, når kravet er fastslået i en afgørelse truffet af Arbejdsdirektoratet eller Arbejdsmarkedets Ankenævn eller er sikret ved dom eller et eksigibelt forlig. Ved restanceinddrivelsesmyndighedens inddrivelse af krav i udlandet kan en del af det inddrevne beløb anvendes til betaling af inkassoprovision.

» Stk. 3 . Direktøren for Arbejdsdirektoratet kan efter forhandling med Beskæftigelsesrådet fastsætte nærmere regler om kassernes opkrævning af beløb, som skal betales tilbage efter stk. 1 og 2.«

Stk. 3-5 bliver herefter stk. 4-6.

10. I § 86 a, stk. 3, 2. pkt., der bliver stk. 4, 2. pkt., indsættes efter »afgørelse truffet af«: » en kasse,«.

Stk. 4 . Direktøren for Arbejdsdirektoratet kan i samråd med skatteministeren fastsætte nærmere regler om fremgangsmåden i forbindelse med lønindeholdelse efter stk. 3, herunder om straf af bøde for overtrædelse af reglerne.

11. I § 86 a, stk. 4, der bliver stk. 5, ændres »stk. 3« til: »stk. 4«.

Stk. 5 . § 86, stk. 13, finder tilsvarende anvendelse.

§ 87 a. Har et medlem gjort sig skyldig i svig eller forsøg på svig i forbindelse med modtagelse af dagpenge efter artikel 69 i forordning (EØF) nr. 1408/71, kan direktøren for Arbejdsdirektoratet bestemme, at medlemmet skal gennemgå en effektiv karantæne, jf. § 87, stk. 3, på mindst 74 og højst 962 timer. Er medlemmet tidligere pålagt en sanktion for svig, kan direktøren bestemme, at pågældende slettes som medlem af kassen, hvis den seneste forseelse er begået mindre end 5 år efter direktørens tidligere afgørelse. Et medlem, som slettes af kassen, kan genoptages som nyt medlem.

12. I § 87 a, stk. 1, indsættes efter 1. pkt.:

»Hvis beløbet, der er udbetalt eller søgt udbetalt med urette, højst svarer til 5 gange dagpengenes højeste beløb for en uge, jf. § 47, træffer arbejdsløshedskassen dog afgørelse.«

13. I § 87 a, stk. 1, 2. pkt., der bliver 3. pkt., ændres »direktørens tidligere afgørelse« til: »den første administrative afgørelse i den tidligere sag«.

Stk. 2 . Har et medlem gjort sig skyldig i anden forseelse i forbindelse med modtagelse af dagpenge som nævnt i stk. 1, kan direktøren for Arbejdsdirektoratet bestemme, at medlemmet skal gennemgå en effektiv karantæne, jf. § 87, stk. 3, på højst 37 timer.

14. I § 87 a, stk. 2, ændres »direktøren for Arbejdsdirektoratet« til: »kassen«.

Stk. 3 . Direktøren for Arbejdsdirektoratet fastsætter efter forhandling med Beskæftigelsesrådet nærmere regler om anvendelse af stk. 1 og 2.

Efter gældende § 87 a træffer direktøren for Arbejdsdirektoratet alle afgørelser om sanktion som følge af svig eller anden forseelse (uagtsomhed) i forbindelse med et medlems modtagelse af EØS-dagpenge.

Det foreslås ved nr. 12 og 14, at a-kasserne tillægges kompetence til at træffe afgørelse om effektiv karantæne, hvis medlemmet har begået eller forsøgt at begå svig, og beløbet højst svarer til 5 gange dagpengenes højeste beløb for en uge efter lovens § 47 (svarende til 25 gange den maksimale dagpengesats), eller hvis medlemmet har gjort sig skyldig i anden forseelse i forbindelse med modtagelse af EØS-dagpengene.

Det vil fortsat kun være direktøren for Arbejdsdirektoratet, som kan træffe afgørelse om slettelse af medlemskab som følge af, at et medlem, som tidligere har fået en sanktion for svig, igen gør sig skyldig i svig. Forslaget i nr. 13 er en konsekvensændring som følge af, at en tidligere afgørelse om sanktion for svig fremover enten kan være truffet af direktøren for Arbejdsdirektoratet eller af en a-kasse.

Herefter vil reglerne om ikendelse af sanktion for forseelser i forbindelse med modtagelse af EØS-dagpenge og reglerne om ikendelse af sanktion for forseelser i forbindelse med andre ydelser efter loven være ens.

Sager, hvor Arbejdsdirektoratet ikke har truffet afgørelse inden lovens ikrafttræden, hjemvises til 1. instansbehandling i a-kassen. Har Arbejdsdirektoratet truffet afgørelse, behandles en klage efter de almindelige klageregler i lovens § 99.

Der henvises i øvrigt til punkt 3 i de almindelige bemærkninger.

Til stk. 1

Det foreslås, at loven træder i kraft den første mandag efter bekendtgørelsen i Lovtidende.

Til stk. 2 og 3

Det foreslås, at reglerne om harmonisering og begrænsning af supplerende dagpenge har virkning fra den 14. april 2008, jf. aftalen om en jobplans appendiks om: Reglerne om supplerende dagpenge justeres, så flere kommer i beskæftigelse på fuld tid.

Det foreslås dog, at reglerne først får virkning fra lovens ikrafttræden for medlemmer, som den 14. april 2008 har modtaget supplerende dagpenge efter de hidtil gældende regler om en tidsbegrænsning på 52 uger inden for 70 uger.

Disse medlemmer er indtil lovens ikrafttræden fortsat omfattet af de hidtil gældende regler om supplerende dagpenge. Herved sikres det, at ingen af disse medlemmer mister retten til supplerende dagpenge efter de foreslåede nye regler, inden de er trådt i kraft. Da de er omfattet af de hidtil gældende regler frem til lovens ikrafttræden, kan de fortsat miste retten til supplerende dagpenge efter disse regler.

Reglerne om harmonisering og begrænsning af supplerende dagpenge gælder således fra den 14. april 2008 for medlemmer, der ikke er omfattet af de hidtil gældende regler om en tidsbegrænsning på 52 uger inden for 70 uger, herunder medlemmer, der hidtil har fået supplerende dagpenge uden tidsbegrænsning, fordi de har været ansat uden opsigelsesvarsel. Fra den 14. april 2008 får disse medlemmer ret til 30 ugers supplerende dagpenge inden for den nye referenceperiode på 104 uger.

De 30 uger med supplerende dagpenge tælles fra og med første uge med udbetaling af supplerende dagpenge fra den 14. april 2008. Uger med supplerende dagpenge før denne dato tæller således ikke med.

Reglerne gælder derimod først fra lovens ikrafttrædelsesdato for medlemmer, som den 14. april 2008 er omfattet af de hidtil gældende regler om en tidsbegrænsning på 52 uger inden for 70 uger, og som ikke har opbrugt retten til supplerende dagpenge. Reglerne indfases, således at disse medlemmer i en overgangsperiode bevarer retten til supplerende dagpenge i alt 52 uger. Det betyder, at disse medlemmer ikke får ret til nye 30 uger inden for den nye referenceperiode på 104 uger efter virkningsreglen i bestemmelsens stk. 2.

Medlemmerne indplaceres efter forslaget således, at de fra lovens ikrafttrædelsesdato får ret til det antal uforbrugte uger, der er tilbage af de 52 uger, dvs. 52 uger minus antallet af forbrugte uger med supplerende dagpenge inden for 70 uger forud for lovens ikrafttrædelsesdato, inden for den nye referenceperiode på 104 uger.

De uforbrugte uger med supplerende dagpenge tælles fra og med første uge med udbetaling af supplerende dagpenge fra lovens ikrafttræden. Uger med supplerende dagpenge før denne dato tæller således ikke med, når den ovenfor beskrevne opgørelse er foretaget.

A er den 14. april 2008 omfattet af de hidtil gældende regler om en tidsbegrænsning på 52 uger inden for 70 uger. Han har på lovens ikrafttrædelsesdato modtaget supplerende dagpenge i sammenlagt 10 uger inden for en periode på 70 uger. Efter de nye regler har han fra lovens ikrafttrædelsesdato ret til supplerende dagpenge i sammenlagt 42 uger (52-10=42) inden for 104 uger.

B er den 14. april 2008 omfattet af de hidtil gældende regler om en tidsbegrænsning på 52 uger inden for 70 uger. Hun har på lovens ikrafttrædelsesdato modtaget supplerende dagpenge i sammenlagt 41 uger inden for en periode på 70 uger. Efter de nye regler har hun fra lovens ikrafttrædelsesdato ret til supplerende dagpenge i sammenlagt 11 uger (52-41= 11) inden for 104 uger.

C arbejder som løsarbejder og har løbende modtaget supplerende dagpenge i perioder. Han er ansat uden et opsigelsesvarsel og har derfor ikke været omfattet af en tidsbegrænsning for, hvor længe han sammenlagt kunne modtage supplerende dagpenge. Med de nye regler bliver han omfattet af en tidsbegrænsning i retten til supplerende dagpenge. Det betyder, at han fra den 14. april 2008 kan modtage supplerende dagpenge i sammenlagt 30 uger inden for 104 uger.

Gældende formulering Lovforslaget § 1 I lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 994 af 8. august 2007, som ændret senest ved § 1 i lov nr. 108 af 26. februar 2008, foretages følgende ændringer: § 60. Når et medlem, der arbejder i et ansættelsesforhold med et opsigelsesvarsel, har fået udbetalt nedsatte dagpenge i sammenlagt 52 uger inden for 70 uger, bortfalder retten til nedsatte dagpenge, indtil medlemmet har haft 26 ugers arbejde med mere end 30 timer i hver uge inden for 12 måneder. Der anses for at være et opsigelsesvarsel i alle ansættelsesforhold, hvor der i henhold til lov, kollektiv overenskomst eller aftale generelt er fastsat et opsigelsesvarsel fra den ansattes side. Dette gælder, uanset om det i det konkrete ansættelsesforhold er aftalt, at opsigelsesvarslet ikke skal gælde. Stk. 2 .--- 1. § 60, stk. 1, affattes således: »Når et medlem har fået udbetalt nedsatte dagpenge, jf. § 59, stk. 1, i sammenlagt 30 uger inden for de sidste 104 uger, bortfalder retten til nedsatte dagpenge. Medlemmet opnår ret til at begynde en ny periode med nedsatte dagpenge, når medlemmet herefter har haft 26 ugers arbejde med mere end 30 timer i hver uge inden for 12 måneder.« § 62 a. --- Stk. 2 . Et medlem kan dog bevare dagpengeretten ved deltagelse i uddannelse, hvis undervisningens varighed er under 20 timer om ugen og uddannelsen ikke er godkendt som støtteberettigende efter lov om statens uddannelsesstøtte, i det omfang den udbydes som heltidsuddannelse. Dagpengeretten kan ligeledes bevares ved deltagelse i enkeltfagsundervisning på gymnasialt niveau under 20 timer om ugen og i undervisning svarende til folkeskolens 8.-10. klassetrin. Der kan ikke udbetales dagpenge for timer, hvor medlemmet modtager godtgørelse efter lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse eller uddannelsesstøtte for voksne efter lov om statens voksenuddannelsesstøtte. Stk. 3-4 .--- 2. I § 62 a, stk. 2, 3. pkt., ændres »uddannelsesstøtte for voksne« til: »støtte«. § 73. --- Stk. 2 . Når et medlem har fået udbetalt nedsatte dagpenge i sammenlagt 52 uger inden for de sidste 70 uger, bortfalder retten til nedsatte dagpenge, indtil medlemmet inden for en 12 måneders periode har haft 26 ugers arbejde med mindst samme arbejdstid i hver uge som den gennemsnitlige ugentlige arbejdstid før ledigheden, jf. stk. 1. For arbejdsforhold, hvori der arbejdes periodevis, kan der fastsættes tilsvarende regler. 3. I § 73, stk. 2, affattes således: » Stk. 2. Når et medlem har fået udbetalt nedsatte dagpenge, jf. stk. 1, i sammenlagt 30 uger inden for de sidste 104 uger, bortfalder retten til nedsatte dagpenge. Medlemmet opnår ret til at begynde en ny periode med nedsatte dagpenge, når medlemmet herefter har haft 26 ugers arbejde med mindst samme arbejdstid i hver uge som den gennemsnitlige ugentlige arbejdstid før ledigheden, jf. stk. 1, inden for 12 måneder. For arbejdsforhold, hvori der arbejdes periodevis, kan der fastsættes tilsvarende regler.« § 75 h. --- Stk. 2. Et medlem optjener endvidere ret til ferie med feriedagpenge på grundlag af perioder, for hvilke medlemmet har fået udbetalt 1) --- 2) voksenuddannelsesstøtte i henhold til lov om statens voksenuddannelsesstøtte eller 3) --- Stk. 3 . For et medlem, der er optaget i arbejdsløshedskassen på grundlag af gennemførelse af en erhvervsmæssig uddannelse, jf. § 41, stk. 1, nr. 3, litra b, gælder følgende: 4. I § 75 h, stk. 2, nr. 2, ændres »voksenuddannelsesstøtte i« til: »støtte i«, og i § 75 h, stk. 5, ændres »voksenuddannelsesstøtte efter« til: »støtte efter«. 1) Er optagelsen sket i perioden 2. maj til og med 31. juli i et ferieår, har medlemmet ret til 15 dage med feriedagpenge i såvel det pågældende som det følgende ferieår. 5. I § 75 h, stk. 3, nr. 1, ændres »2. maj« til: »1. maj«. 2) Er optagelsen sket i perioden 1. august til og med 31. december i et ferieår, har medlemmet ret til 10 dage med feriedagpenge i det pågældende ferieår og 15 dage med feriedagpenge i det følgende ferieår. 3) Er optagelsen sket i perioden 1. januar til og med 1. maj i et ferieår, har medlemmet ret til 5 dage med feriedagpenge i det pågældende ferieår og 15 dage med feriedagpenge i det følgende ferieår. 6. I § 75 h, stk. 3, nr. 3, ændres »1. maj« til: »30. april«. 4) Der sker fradrag i antallet af dage med ret til feriedagpenge i et ferieår efter nr. 1-3, i det omfang medlemmet til brug for samme ferieår har optjent ret til ferie med feriegodtgørelse eller løn. Stk. 4 . --- Stk. 5. Uanset bestemmelsen i stk. 4, nr. 1, kan ledige medlemmer, der deltager i uddannelse og modtager aktiveringsydelse efter denne lov, godtgørelse efter lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse eller voksenuddannelsesstøtte efter lov om statens voksenuddannelsesstøtte, i stedet for disse ydelser vælge at få udbetalt optjente feriedagpenge under uddannelsesinstitutionens ferielukning og lignende. Stk. 6 . --- Stk. 7 . Nærmere regler om feriedagpenge, herunder om beregning af feriedagpengeretten, feriedagpengenes størrelse, lediges underretning til staten i jobcenteret om tidspunktet for feriens afholdelse og kommunernes medvirken efter stk. 2, fastsættes af direktøren for Arbejdsdirektoratet efter forhandling med Beskæftigelsesrådet. Endvidere fastsætter beskæftigelsesministeren efter forhandling med undervisningsministeren regler om indberetning til arbejdsløshedskasserne fra de myndigheder, der varetager udbetalingen af voksenuddannelsesstøtten. 7. I § 75 h, stk. 7, ændres »voksenuddannelsesstøtten« til: »støtte efter lov om statens voksenuddannelsesstøtte«. § 86. Stk. 1-9 . --- Stk. 10 . Direktøren for Arbejdsdirektoratet kan efter forhandling med Beskæftigelsesrådet fastsætte nærmere regler om kassernes inddrivelse af beløb, som skal betales tilbage efter stk. 1 og 2 med påløbne renter, herunder om, at kassen ikke har krav på refusion fra statskassen, og at udbetalte refusionsbeløb skal betales tilbage, hvis disse regler ikke overholdes. 8. I § 86, stk. 10, ændres »inddrivelse« til: »opkrævning«. Stk. 11-14 . --- § 86 a. Stk. 1-2 . --- 9. I § 86 a indsættes efter stk. 2 som nyt stykke: Stk. 3 . Krav mod et medlem på tilbagebetaling af dagpenge, jf. stk. 1 og 2, kan med tillæg af omkostninger inddrives af restanceinddrivelsesmyndigheden. Restanceinddrivelsesmyndigheden kan inddrive skyldige beløb ved udpantning og ved indeholdelse i løn m.v. efter reglerne om inddrivelse af personlige skatter i kildeskatteloven, når kravet er fastslået i en afgørelse truffet af Arbejdsdirektoratet eller Arbejdsmarkedets Ankenævn eller er sikret ved dom eller et eksigibelt forlig. Ved restanceinddrivelsesmyndighedens inddrivelse af krav i udlandet kan en del af det inddrevne beløb anvendes til betaling af inkassoprovision. » Stk. 3 . Direktøren for Arbejdsdirektoratet kan efter forhandling med Beskæftigelsesrådet fastsætte nærmere regler om kassernes opkrævning af beløb, som skal betales tilbage efter stk. 1 og 2.« Stk. 3-5 bliver herefter stk. 4-6. 10. I § 86 a, stk. 3, 2. pkt., der bliver stk. 4, 2. pkt., indsættes efter »afgørelse truffet af«: » en kasse,«. Stk. 4 . Direktøren for Arbejdsdirektoratet kan i samråd med skatteministeren fastsætte nærmere regler om fremgangsmåden i forbindelse med lønindeholdelse efter stk. 3, herunder om straf af bøde for overtrædelse af reglerne. 11. I § 86 a, stk. 4, der bliver stk. 5, ændres »stk. 3« til: »stk. 4«. Stk. 5 . § 86, stk. 13, finder tilsvarende anvendelse. § 87 a. Har et medlem gjort sig skyldig i svig eller forsøg på svig i forbindelse med modtagelse af dagpenge efter artikel 69 i forordning (EØF) nr. 1408/71, kan direktøren for Arbejdsdirektoratet bestemme, at medlemmet skal gennemgå en effektiv karantæne, jf. § 87, stk. 3, på mindst 74 og højst 962 timer. Er medlemmet tidligere pålagt en sanktion for svig, kan direktøren bestemme, at pågældende slettes som medlem af kassen, hvis den seneste forseelse er begået mindre end 5 år efter direktørens tidligere afgørelse. Et medlem, som slettes af kassen, kan genoptages som nyt medlem. 12. I § 87 a, stk. 1, indsættes efter 1. pkt.: »Hvis beløbet, der er udbetalt eller søgt udbetalt med urette, højst svarer til 5 gange dagpengenes højeste beløb for en uge, jf. § 47, træffer arbejdsløshedskassen dog afgørelse.« 13. I § 87 a, stk. 1, 2. pkt., der bliver 3. pkt., ændres »direktørens tidligere afgørelse« til: »den første administrative afgørelse i den tidligere sag«. Stk. 2 . Har et medlem gjort sig skyldig i anden forseelse i forbindelse med modtagelse af dagpenge som nævnt i stk. 1, kan direktøren for Arbejdsdirektoratet bestemme, at medlemmet skal gennemgå en effektiv karantæne, jf. § 87, stk. 3, på højst 37 timer. 14. I § 87 a, stk. 2, ændres »direktøren for Arbejdsdirektoratet« til: »kassen«. Stk. 3 . Direktøren for Arbejdsdirektoratet fastsætter efter forhandling med Beskæftigelsesrådet nærmere regler om anvendelse af stk. 1 og 2.

Gældende formulering

Lovforslaget

§ 1

I lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 994 af 8. august 2007, som ændret senest ved § 1 i lov nr. 108 af 26. februar 2008, foretages følgende ændringer:

§ 60. Når et medlem, der arbejder i et ansættelsesforhold med et opsigelsesvarsel, har fået udbetalt nedsatte dagpenge i sammenlagt 52 uger inden for 70 uger, bortfalder retten til nedsatte dagpenge, indtil medlemmet har haft 26 ugers arbejde med mere end 30 timer i hver uge inden for 12 måneder. Der anses for at være et opsigelsesvarsel i alle ansættelsesforhold, hvor der i henhold til lov, kollektiv overenskomst eller aftale generelt er fastsat et opsigelsesvarsel fra den ansattes side. Dette gælder, uanset om det i det konkrete ansættelsesforhold er aftalt, at opsigelsesvarslet ikke skal gælde.

Stk. 2 .---

1. § 60, stk. 1, affattes således:

»Når et medlem har fået udbetalt nedsatte dagpenge, jf. § 59, stk. 1, i sammenlagt 30 uger inden for de sidste 104 uger, bortfalder retten til nedsatte dagpenge. Medlemmet opnår ret til at begynde en ny periode med nedsatte dagpenge, når medlemmet herefter har haft 26 ugers arbejde med mere end 30 timer i hver uge inden for 12 måneder.«

§ 62 a. ---

Stk. 2 . Et medlem kan dog bevare dagpengeretten ved deltagelse i uddannelse, hvis undervisningens varighed er under 20 timer om ugen og uddannelsen ikke er godkendt som støtteberettigende efter lov om statens uddannelsesstøtte, i det omfang den udbydes som heltidsuddannelse. Dagpengeretten kan ligeledes bevares ved deltagelse i enkeltfagsundervisning på gymnasialt niveau under 20 timer om ugen og i undervisning svarende til folkeskolens 8.-10. klassetrin. Der kan ikke udbetales dagpenge for timer, hvor medlemmet modtager godtgørelse efter lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse eller uddannelsesstøtte for voksne efter lov om statens voksenuddannelsesstøtte.

Stk. 3-4 .---

2. I § 62 a, stk. 2, 3. pkt., ændres »uddannelsesstøtte for voksne« til: »støtte«.

§ 73. ---

Stk. 2 . Når et medlem har fået udbetalt nedsatte dagpenge i sammenlagt 52 uger inden for de sidste 70 uger, bortfalder retten til nedsatte dagpenge, indtil medlemmet inden for en 12 måneders periode har haft 26 ugers arbejde med mindst samme arbejdstid i hver uge som den gennemsnitlige ugentlige arbejdstid før ledigheden, jf. stk. 1. For arbejdsforhold, hvori der arbejdes periodevis, kan der fastsættes tilsvarende regler.

3. I § 73, stk. 2, affattes således:

» Stk. 2. Når et medlem har fået udbetalt nedsatte dagpenge, jf. stk. 1, i sammenlagt 30 uger inden for de sidste 104 uger, bortfalder retten til nedsatte dagpenge. Medlemmet opnår ret til at begynde en ny periode med nedsatte dagpenge, når medlemmet herefter har haft 26 ugers arbejde med mindst samme arbejdstid i hver uge som den gennemsnitlige ugentlige arbejdstid før ledigheden, jf. stk. 1, inden for 12 måneder. For arbejdsforhold, hvori der arbejdes periodevis, kan der fastsættes tilsvarende regler.«

§ 75 h. ---

Stk. 2. Et medlem optjener endvidere ret til ferie med feriedagpenge på grundlag af perioder, for hvilke medlemmet har fået udbetalt

1) ---

2) voksenuddannelsesstøtte i henhold til lov om statens voksenuddannelsesstøtte eller

3) ---

Stk. 3 . For et medlem, der er optaget i arbejdsløshedskassen på grundlag af gennemførelse af en erhvervsmæssig uddannelse, jf. § 41, stk. 1, nr. 3, litra b, gælder følgende:

4. I § 75 h, stk. 2, nr. 2, ændres »voksenuddannelsesstøtte i« til: »støtte i«, og i § 75 h, stk. 5, ændres »voksenuddannelsesstøtte efter« til: »støtte efter«.

1) Er optagelsen sket i perioden 2. maj til og med 31. juli i et ferieår, har medlemmet ret til 15 dage med feriedagpenge i såvel det pågældende som det følgende ferieår.

5. I § 75 h, stk. 3, nr. 1, ændres »2. maj« til: »1. maj«.

2) Er optagelsen sket i perioden 1. august til og med 31. december i et ferieår, har medlemmet ret til 10 dage med feriedagpenge i det pågældende ferieår og 15 dage med feriedagpenge i det følgende ferieår.

3) Er optagelsen sket i perioden 1. januar til og med 1. maj i et ferieår, har medlemmet ret til 5 dage med feriedagpenge i det pågældende ferieår og 15 dage med feriedagpenge i det følgende ferieår.

6. I § 75 h, stk. 3, nr. 3, ændres »1. maj« til: »30. april«.

4) Der sker fradrag i antallet af dage med ret til feriedagpenge i et ferieår efter nr. 1-3, i det omfang medlemmet til brug for samme ferieår har optjent ret til ferie med feriegodtgørelse eller løn.

Stk. 4 . ---

Stk. 5. Uanset bestemmelsen i stk. 4, nr. 1, kan ledige medlemmer, der deltager i uddannelse og modtager aktiveringsydelse efter denne lov, godtgørelse efter lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse eller voksenuddannelsesstøtte efter lov om statens voksenuddannelsesstøtte, i stedet for disse ydelser vælge at få udbetalt optjente feriedagpenge under uddannelsesinstitutionens ferielukning og lignende.

Stk. 6 . ---

Stk. 7 . Nærmere regler om feriedagpenge, herunder om beregning af feriedagpengeretten, feriedagpengenes størrelse, lediges underretning til staten i jobcenteret om tidspunktet for feriens afholdelse og kommunernes medvirken efter stk. 2, fastsættes af direktøren for Arbejdsdirektoratet efter forhandling med Beskæftigelsesrådet. Endvidere fastsætter beskæftigelsesministeren efter forhandling med undervisningsministeren regler om indberetning til arbejdsløshedskasserne fra de myndigheder, der varetager udbetalingen af voksenuddannelsesstøtten.

7. I § 75 h, stk. 7, ændres »voksenuddannelsesstøtten« til: »støtte efter lov om statens voksenuddannelsesstøtte«.

§ 86.

Stk. 1-9 . ---

Stk. 10 . Direktøren for Arbejdsdirektoratet kan efter forhandling med Beskæftigelsesrådet fastsætte nærmere regler om kassernes inddrivelse af beløb, som skal betales tilbage efter stk. 1 og 2 med påløbne renter, herunder om, at kassen ikke har krav på refusion fra statskassen, og at udbetalte refusionsbeløb skal betales tilbage, hvis disse regler ikke overholdes.

8. I § 86, stk. 10, ændres »inddrivelse« til: »opkrævning«.

Stk. 11-14 . ---

§ 86 a.

Stk. 1-2 . ---

9. I § 86 a indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:

Stk. 3 . Krav mod et medlem på tilbagebetaling af dagpenge, jf. stk. 1 og 2, kan med tillæg af omkostninger inddrives af restanceinddrivelsesmyndigheden. Restanceinddrivelsesmyndigheden kan inddrive skyldige beløb ved udpantning og ved indeholdelse i løn m.v. efter reglerne om inddrivelse af personlige skatter i kildeskatteloven, når kravet er fastslået i en afgørelse truffet af Arbejdsdirektoratet eller Arbejdsmarkedets Ankenævn eller er sikret ved dom eller et eksigibelt forlig. Ved restanceinddrivelsesmyndighedens inddrivelse af krav i udlandet kan en del af det inddrevne beløb anvendes til betaling af inkassoprovision.

» Stk. 3 . Direktøren for Arbejdsdirektoratet kan efter forhandling med Beskæftigelsesrådet fastsætte nærmere regler om kassernes opkrævning af beløb, som skal betales tilbage efter stk. 1 og 2.«

Stk. 3-5 bliver herefter stk. 4-6.

10. I § 86 a, stk. 3, 2. pkt., der bliver stk. 4, 2. pkt., indsættes efter »afgørelse truffet af«: » en kasse,«.

Stk. 4 . Direktøren for Arbejdsdirektoratet kan i samråd med skatteministeren fastsætte nærmere regler om fremgangsmåden i forbindelse med lønindeholdelse efter stk. 3, herunder om straf af bøde for overtrædelse af reglerne.

11. I § 86 a, stk. 4, der bliver stk. 5, ændres »stk. 3« til: »stk. 4«.

Stk. 5 . § 86, stk. 13, finder tilsvarende anvendelse.

§ 87 a. Har et medlem gjort sig skyldig i svig eller forsøg på svig i forbindelse med modtagelse af dagpenge efter artikel 69 i forordning (EØF) nr. 1408/71, kan direktøren for Arbejdsdirektoratet bestemme, at medlemmet skal gennemgå en effektiv karantæne, jf. § 87, stk. 3, på mindst 74 og højst 962 timer. Er medlemmet tidligere pålagt en sanktion for svig, kan direktøren bestemme, at pågældende slettes som medlem af kassen, hvis den seneste forseelse er begået mindre end 5 år efter direktørens tidligere afgørelse. Et medlem, som slettes af kassen, kan genoptages som nyt medlem.

12. I § 87 a, stk. 1, indsættes efter 1. pkt.:

»Hvis beløbet, der er udbetalt eller søgt udbetalt med urette, højst svarer til 5 gange dagpengenes højeste beløb for en uge, jf. § 47, træffer arbejdsløshedskassen dog afgørelse.«

13. I § 87 a, stk. 1, 2. pkt., der bliver 3. pkt., ændres »direktørens tidligere afgørelse« til: »den første administrative afgørelse i den tidligere sag«.

Stk. 2 . Har et medlem gjort sig skyldig i anden forseelse i forbindelse med modtagelse af dagpenge som nævnt i stk. 1, kan direktøren for Arbejdsdirektoratet bestemme, at medlemmet skal gennemgå en effektiv karantæne, jf. § 87, stk. 3, på højst 37 timer.

14. I § 87 a, stk. 2, ændres »direktøren for Arbejdsdirektoratet« til: »kassen«.

Stk. 3 . Direktøren for Arbejdsdirektoratet fastsætter efter forhandling med Beskæftigelsesrådet nærmere regler om anvendelse af stk. 1 og 2.

De gældende regler om sanktion for forseelser inden for arbejdsløshedsforsikringen findes i arbejdsløshedsforsikringslovens §§ 87 og 87 a. § 87 omhandler alle ydelser, som udbetales af arbejdsløshedskassen, dog undtaget godtgørelse efter lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse. § 87 a omhandler dagpenge efter artikel 69 i forordning (EØF) nr. 1408/71.

Efter begge bestemmelser sanktioneres svig eller forsøg på svig med højst 962 timers effektiv karantæne. Ved gentagen svig inden for en periode på 5 år kan et medlem slettes som medlem af arbejdsløshedskassen (§ 87, stk. 1, og § 87 a, stk. 1).

Det fremgår af de administrativt fastsatte regler, jf. Arbejdsdirektoratets bekendtgørelse nr. 470 af 4. juni 2003 om sanktion til medlemmer af en arbejdsløshedskasse, at mindstekarantænen for svig og forsøg på svig er 37 timer.

Det foreslås, at mindstekarantænen for svig og forsøg på svig indsættes i loven og hæves fra 37 til 74 timers effektiv karantæne.

Det foreslås, at reglerne om sanktion for svig eller anden forseelse i forbindelse med uretmæssig modtagelse af dagpenge efter forordning (EØF) nr. 1408/71 som hidtil skal være i overensstemmelse med reglerne om sanktion for svig eller anden forseelse over for en arbejdsløshedskasse. Udbetaling af dagpenge efter forordningen administreres direkte af Direktoratet for Arbejdsløshedsforsikringen.

Der henvises til de almindelige bemærkninger, punkt 1, og bemærkningerne til forslagets § 1, nr. 18.