Arbejdsløshedsforsikringsloven § 82

Efter gældende regler i § 79 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. finansieres udgifterne til arbejdsløshedsdagpenge og aktiveringsydelse alene af staten.

Det foreslås i stk. 1, at kommunerne fremover skal bidrage til at finansiere udgifterne til dagpenge.

Det foreslås som et element i dette lovforslag, at aktiveringsydelsen afskaffes som en særskilt ydelsesart og erstattes af dagpenge. Det indebærer, at det kommunale bidrag vil omfatte såvel de hidtidige dagpenge som aktiveringsydelse.

Det foreslås i stk. 2, at en kommune finansierer udgifterne til dagpenge, der er udbetalt til forsikrede ledige, som på udbetalingstidspunktet har haft ophold i kommunen efter reglerne om ophold i retssikkerhedsloven. Det er således ikke folkeregisteradressen, der er afgørende. Det svarer til det, der i dag gælder på kontanthjælpsområdet.

Det foreslås i stk. 3, at kommunerne bidrager med 50 pct. af udgifterne til dagpenge i perioder, hvor den ledige ikke er i aktivering. I perioder, hvor den ledige er i tilbud efter kapitel 10 og 11 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, bidrager kommunen kun med 25 pct. af udgifterne til dagpenge.

Hvis en person, der har ret og pligt til tilbud efter kapitel 16 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, ikke påbegynder tilbuddet rettidigt, foreslås det, at kommunen skal betale 100 pct. af udgifterne til dagpenge, indtil tilbuddet påbegyndes. Det foreslås, at dette dog først får virkning fra den 3. januar 2011, jf. forslagets § 14, stk. 4, 2. pkt.

Det foreslås i stk. 4, at kommunen ikke skal bidrage til finansieringen af dagpenge, der er udbetalt under de første sammenlagt 4 ugers ledighed efter indplaceringen i en dagpengeperiode. Det betyder, at der starter en ny 4 ugers periode, hver gang en person har optjent ret til en ny dagpengeperiode. I løbet af en dagpengeperiode genoptjenes ret til en ny periode ved arbejde svarende til 52 ugers fuldtidsarbejde inden for de sidste 3 år (fuldtidsforsikrede lønmodtagere), ved dagpengeperiodens udløb dog kun 26 ugers fuldtidsarbejde inden for de sidste 3 år. I lovforslagets § 15, stk. 3, foreslås indført en overgangsbestemmelse vedrørende varigheden af kommunernes bidragsfri del af ledighedsperioder i årene 2010-12.

Alle uger, hvor der er udbetalt dagpenge, medregnes, uanset hvor mange timer der er udbetalt dagpenge for. Antallet af uger opgøres af arbejdsløshedskasserne.

Der vil med bemyndigelsen i stk. 6 blive fastsat nærmere regler om administrationen af de foreslåede finansieringsregler, herunder om kommunernes og arbejdsløshedskassernes opgaver i forbindelse hermed samt betingelser og dokumentation for beregningen af kommunens finansieringsbidrag.

Der henvises i øvrigt til de almindelige bemærkninger, afsnit 2.2.