Retssikkerhedsloven § 53

De foreslåede ændringer i § 53, stk. 1, er redaktionelle konsekvenser af det foreslåede forslag til den nye § 52 a. Det henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 7, herom. Da der med forslaget i § 52 a foreslås indført afgørelser i Ankestyrelsen uden medvirken af beskikkede medlemmer, vil Ankestyrelsen ikke i alle sager træffe afgørelse på møde.

Det foreslås, at den gældende bestemmelse i § 53, stk. 4, om afgørelser i sager, der er behandlet af Udbetaling Danmark ophæves og flyttes til den foreslåede nye § 52 a, stk. 2, jf. § 1, nr. 7.

Sager i Ankestyrelsen bliver som udgangspunkt behandlet i et møde efter § 53, stk. 1, i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, hvor der deltager 2 medlemmer og 1 ankechef, der er formand. Afgørelserne træffes med almindelige flertal.

Efter gældende regler, kan formanden for det sociale nævn og beskæftigelsesankenævnet efter § 71, stk. 2, i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område træffe afgørelser i sager, hvor der ikke er tvivl om afgørelsen. Denne bestemmelse omfatter de sagsområder, der varetaget af Udbetaling Danmark og hvor der efter gældende regler er klageadgang til nævnene.

Efter § 71, stk. 4, i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område kan formanden for det sociale nævn eller beskæftigelsesankenævnet i tilfælde, hvor der er tale om en øjeblikkelig opstået trangssituation, eller hvor der i øvrigt er særligt behov for det, træffe en foreløbig afgørelse. Den foreløbige afgørelsen kan ikke indbringes for Ankestyrelsen, men skal snarest muligt behandles på et møde i nævnet.

Da mange af de sager, som Ankestyrelsen fremover skal behandle som første og eneste klageinstans på Udbetaling Danmarks sagsområde vil være sager, hvor der ikke vil være tvivl om afgørelsen, foreslås det, at give ankechefen i Ankestyrelsen mulighed for at træffe afgørelse i sagerne. Forslaget medfører at sagerne ikke vil skulle behandles i et møde i Ankestyrelsen efter § 53, stk. 1. Dette kan eksempelvis være tilfældet, når der er en fast praksis for afgørelserne indenfor den sagstype, det drejer sig om eller når reglerne er klare.

For at sikre, at der kan ske hurtig sagsbehandling i disse situationer, når myndighedsansvaret overflyttes til Udbetaling Danmark, foreslås det i § 54, stk. 4, 1. pkt ., at ankechefen i Ankestyrelsen ligeledes i tilfælde, hvor der er tale om en øjeblikkelig opstået trangssituation, eller hvor der i øvrigt er særligt behov for det, kan træffe en foreløbig afgørelse. Det kan for eksempel være en situation, hvor der kræves en hurtig stillingtagen til borgeren økonomiske forhold, fordi borgeren kan risikerer at blive sat ud af sin bolig af fogeden. Der kan også være tale om tilfælde, hvor en ydelse eller økonomiske tilskud er frakendt eller stoppet, og hvor borgeren står uden forsørgelsesgrundlag og ikke har noget at leve for.

Efter § 54, stk. 4, 2. pkt., skal foreløbige afgørelse snarest muligt behandles i et møde i Ankestyrelsen med mindre, der er tale om en afgørelse, hvor der ikke er tvivl om udfaldet jf. 1. pkt..