Retssikkerhedsloven § 3 a

Det fremgår af § 3 a i retssikkerhedsloven, at fristerne efter § 3, stk. 2, for afgørelser efter lov om social service og barnets lov skal offentliggøres på og fremgå tydeligt af kommunens hjemmeside. Fristerne efter § 3, stk. 2, gælder også ved kommunalbestyrelsens behandling af afgørelser efter lov om social service og barnets lov, som er hjemvist af Ankestyrelsen. Fristerne regnes fra modtagelsen af Ankestyrelsens afgørelse.

Det foreslås, at i § 3 a, 1. og 2. pkt., ændres »og barnets lov« til », barnets lov og ældreloven«.

Med det samtidigt fremsatte forslag til ældreloven, er det bl.a. hensigten, at de frister, der i dag er gældende efter § 3 a i retssikkerhedsloven, fortsat vil skulle gælde for sager efter ældreloven. Det er derfor nødvendigt, at der i § 3 a, 1. og 2. pkt. henvises til ældreloven. Den foreslåede ændring vil indebære, at der indsættes en henvisning til ældreloven.

Der henvises til punkt 2.1.2 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Efter § 3, stk. 2, 1. pkt., i retssikkerhedsloven skal kommunalbestyrelsen på de enkelte sagsområder fastsætte frister for, hvor lang tid der må gå fra modtagelsen af en ansøgning, til afgørelsen skal være truffet. Det følger af § 3 a, at fristerne for afgørelser efter serviceloven skal offentliggøres på og fremgå tydeligt af kommunens hjemmeside. Fristerne gælder også ved kommunalbestyrelsens behandling af afgørelser efter serviceloven, som er hjemvist af Ankestyrelsen.

§ 9 c i retssikkerhedsloven indeholder bestemmelser om mellemkommunal refusion. Efter § 9 c, stk. 4, 1. pkt., har opholdskommunen ret til refusion for udgifter til hjælp efter de love, der er nævnt i § 9 c, stk. 1, og efter serviceloven fra den kommune, der har truffet afgørelse om anbringelse af et barn eller en ung uden for hjemmet, når der iværksættes foranstaltninger for den unge efter § 76, stk. 3, i serviceloven.

Efter § 9 c, stk. 6, 1. pkt., har opholdskommunen ret til refusion for udgifter til hjælp efter de love, der er nævnt i § 9 c, stk. 1, og efter serviceloven, når en person får ophold i et tilbud som nævnt i § 9 c, stk. 2, 4 og 5, i retssikkerhedslo‍ven og den tidligere opholdskommune var bekendt med de forhold, der begrunder tilbuddet, og det var åbenbart, at der måtte gribes ind.

Endvidere fremgår af § 9 c, stk. 13, i retssikkerhedsloven, at krav mod en tidligere opholdskommune efter § 9 c, stk. 2-8, skal rejses senest tre år efter, at hjælpen er ydet. Krav efter serviceloven skal dog rejses senest 12 måneder efter, at hjælpen er ydet.

§ 84 a i retssikkerhedsloven vedrører det såkaldte Danmarkskort. Det fremgår af bestemmelsen, at social- og boligministeren hvert år inden den 1. juli på et kommuneopdelt danmarkskort offentliggør det forudgående års statistik over omgørelsesprocenten i Ankestyrelsens afgørelser i klagesager efter serviceloven.

Det foreslås, at henvisningerne til serviceloven i § 3 a, 1. og 2. pkt., § 9 c, stk. 4, 1. pkt., stk. 6, 1. pkt., og stk. 13, og § 84 a i retssikkerhedsloven suppleres af henvisninger til barnets lov.

De foreslåede ændringer vil, for så vidt angår § 3 a i retssikkerhedsloven betyde, at fristerne for afgørelser efter serviceloven og barnets lov vil skulle offentliggøres på og fremgå tydeligt af kommunens hjemmeside. Fristerne vil også gælde ved kommunalbestyrelsens behandling af afgørelser efter serviceloven og barnets lov, som er hjemvist af Ankestyrelsen.

For så vidt angår § 9 c, stk. 4, 1. pkt., og stk. 6, 1. pkt., i retssikkerhedsloven, vil de foreslåede ændringer betyde, at bestemmelserne heri om mellemkommunal refusion også vil finde anvendelse for udgifter efter barnets lov. Der vil være tale om refusion i uenighedssager, i sager om efterværn, i passivitetssager og efter aftale. Endvidere vil den foreslåede ændring af § 9 c, stk. 13, i retssikkerhedsloven betyde, at krav om mellemkommunal refusion for udgifter efter serviceloven og barnets lov vil skulle rejses senest 12 måneder efter, at hjælpen er ydet.

Den foreslåede ændring af § 84 a vil betyde, at det kommuneopdelt danmarkskort, som social- og boligministeren hvert år inden den 1. juli skal offentliggøre det forudgående års statistik over omgørelsesprocenten i Ankestyrelsens afgørelser i klagesager på, også vil skulle indeholde afgørelser i klagesager efter barnets lov og ikke blot efter serviceloven.

De foreslåede ændringer er begrundet i, at bestemmelserne om hjælp og støtte til børn og unge i serviceloven og dertil hørende processuelle regler med lovforslagets § 1 foreslås ophævet. Samtidigt foreslås bestemmelserne med det samtidigt fremsatte forslag til barnets lov videreført i en selvstændig lov – barnets lov. Der vil være behov for, at reglerne i retssikkerhedsloven finder anvendelse for sager efter barnets lov i samme omfang, som det er tilfældet efter gældende ret, hvor hjælpen ydes efter serviceloven. Dette gælder også bestemmelserne i retssikkerhedsloven om offentliggørelse af frister for sagsbehandling, sagsbehandlingsfristernes anvendelse ved hjemviste sager, mellemkommunal refusion og offentliggørelse af Ankestyrelsens omgørelsesprocenter. Den foreslåede udskilning af regler om hjælp og støtte til børn og unge til en særskilt barnets lov medfører således behov for ændring af § 3 a, 1. og 2. pkt., § 9 c, stk. 4, 1. pkt., stk. 6, 1. og 2. pkt., og stk. 13, og § 84 a i retssikkerhedsloven.

Der henvises i øvrigt til de almindelige bemærkninger, punkt 2.7.1.2 og 2.7.1.3.