Aktivloven § 37

Det fremgår af § 37, stk. 1, at hvis en person uden rimelig grund udebliver fra en jobsamtale, herunder en jobsamtale som led i sygeopfølgning, et møde i rehabiliteringsteamet eller en rådighedsvurdering i jobcenteret, foretager kommunen fradrag i hjælpen for de dage, der går, fra personen skulle være mødt til jobsamtalen, rådighedsvurderingen m.v., og indtil kontakten til jobcenteret er genoprettet. Der foretages fradrag i hjælpen for den dag, hvor samtalen, rådighedsvurderingen m.v. skulle have fundet sted, uanset om personen kontakter jobcenteret samme dag.

Det fremgår af § 77, stk. 1, at hvis en person, der modtager ledighedsydelse, uden rimelig grund, jf. § 13, stk. 7 eller 8, og regler fastsat i medfør af § 13, stk. 16, udebliver fra en jobsamtale, et møde i rehabiliteringsteamet, en samtale om rådighedsvurdering eller en opfølgningssamtale, jf. § 75, stk. 1, nr. 2, foretager kommunen fradrag i ledighedsydelsen for de dage, der går, fra personen skulle være mødt til samtalen, og indtil kontakten til kommunen er genoprettet. Der foretages fradrag i ledighedsydelsen for den dag, hvor samtalen skulle have fundet sted, uanset om personen kontakter kommunen samme dag.

Som en konsekvens af forslaget om at ophæve kravet om, at kommunen skal etablere et rehabiliteringsteam, jf. lovforslagets § 2, nr. 11, skal § 13, stk. 2, nr. 2 og stk. 3, nr. 3, konsekvensændres.

Det foreslås derfor, at i lovens § 37, stk. 1, 1. pkt., og § 77, stk. 1, i pkt., udgår », et møde i rehabiliteringsteamet«.

Der er alene tale om en konsekvensændring, da kontanthjælpsmodtagere og ledighedsydelsesmodtagere fra og med den 31. december 2026 ikke længere vil kunne blive indkaldt til møder i rehabiliteringsteamet.

Der henvises til de almindelige bemærkninger pkt. 2.12.2.

Det fremgår af den gældende § 37, stk. 3, i lov om aktiv socialpolitik, at når en person, som ikke er omfattet af integrationsloven, booker en jobsamtale digitalt, jf. kapitel 7 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, sidestilles personens booking af en jobsamtale med en indkaldelse til en jobsamtale fra jobcenteret. Det fremgår videre, at reglerne i stk. 1 finder tilsvarende anvendelse ved udeblivelse fra disse samtaler. Bestemmelsens 1. pkt. finder tilsvarende anvendelse ved jobsamtaler efter integrationsloven for jobparate selvforsørgelses- og hjemrejseydelsesmodtagere og jobparate overgangsydelsesmodtagere, som er omfattet af et selvforsørgelses- og hjemrejseprogram eller introduktionsprogram efter integrationsloven.

Det foreslås at nyaffatte § 37, stk. 3 , således at det kommer til at fremgå, at når en person booker en jobsamtale digitalt, jf. kapitel 7 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats eller integrationslovens § 20, vil personens booking af en jobsamtale blive sidestillet med en indkaldelse til en jobsamtale fra jobcenteret, og at stk. 1 finder tilsvarende anvendelse ved udeblivelse fra en sådan samtale.

Det betyder, at når en person booker en jobsamtale digitalt, jf. kapitel 7 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats eller integrationslovens § 20, vil personens booking af jobsamtalen blive sidestillet med en indkaldelse til en jobsamtale fra jobcenteret. Det medfører, jf. § 37, stk. 1, at hvis personen udebliver fra jobsamtalen og der ikke vil være en rimelig grund til dette, vil kommunen skulle foretage fradrag i hjælpen for de dage, der går fra personen skulle være mødt til jobsamtalen og frem til personen tager kontakt til jobcenteret. Kommunen vil endvidere skulle foretage fradrag i hjælpen for den dag, hvor jobsamtalen skulle have fundet sted, uanset at personen kontakter jobcenteret samme dag.

Det foreslåede indebærer alene en sammenskrivning af § 37, stk. 3, 1. og 2. pkt. Ændringen betyder ikke materielle ændringer.

Af den gældende § 37, stk. 3, 1. pkt., i lov om aktiv socialpolitik, fremgår det, at når en åbenlyst uddannelsesparat modtager af overgangsydelse, som ikke er omfattet af integrationsloven, eller uddannelseshjælp eller en jobparat modtager af selvforsørgelses- og hjemrejseydelse, overgangsydelse eller kontanthjælp booker en jobsamtale digitalt, jf. kapitel 7 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, sidestilles personens booking af en jobsamtale med en indkaldelse til en jobsamtale fra jobcenteret, og reglerne i bestemmelsens stk. 1 finder tilsvarende anvendelse ved udeblivelse fra disse samtaler.

Af § 37, stk. 1, i loven fremgår det, at hvis en person uden rimelig grund udebliver fra en jobsamtale, herunder en jobsamtale som led i sygeopfølgning, et møde i rehabiliteringsteamet eller en rådighedsvurdering i jobcenteret, foretager kommunen fradrag i hjælpen for de dage, der går, fra personen skulle være mødt til jobsamtalen, rådighedsvurderingen m.v., og indtil kontakten til jobcenteret er genoprettet. Der foretages fradrag i hjælpen for den dag, hvor samtalen, rådighedsvurderingen m.v. skulle have fundet sted, uanset om personen kontakter jobcenteret samme dag.

Det foreslås, at § 37, stk. 3, 1. pkt., ændres således, at når en person, som ikke er omfattet af integrationsloven, booker en jobsamtale digitalt, jf. kapitel 7 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, sidestilles personens booking af en jobsamtale med en indkaldelse til en jobsamtale fra jobcenteret.

Den foreslåede ændring af bestemmelsen indebærer, at den omfattede personkreds af bestemmelsen udvides til også at omfatte aktivitetsparate overgangsydelsesmodtagere uden for introduktionsprogrammet og aktivitetsparate uddannelseshjælps- og kontanthjælpsmodtagere samt uddannelsesparate uddannelseshjælpsmodtagere og overgangsydelsesmodtagere uden for introduktionsprogrammet.

Det betyder, at bestemmelsen fremadrettet både vil omfatte uddannelsesparate, herunder åbenlyst uddannelsesparate, modtagere af overgangsydelse (som ikke er omfattet af integrationsloven) eller uddannelseshjælp, jobparate modtagere af selvforsørgelses- og hjemrejseydelse, overgangsydelse eller kontanthjælp og aktivitetsparate modtagere af overgangsydelse (som ikke er omfattet af integrationsloven), uddannelseshjælp eller kontanthjælp således, at en digital selvbooking af en jobsamtale for disse målgrupper vil have samme virkning som en indkaldelse til samtale.

For disse personer, som uden rimelig grund har undladt selv at booke en jobsamtale digitalt inden for den frist, som jobcenteret har fastsat, jf. kapitel 7 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, vil kommunen således foretage fradrag i hjælpen for de dage, der går, fra personen skulle være mødt til jobsamtalen, rådighedsvurderingen m.v., og indtil kontakten til jobcenteret er genoprettet. Der vil blive foretage fradrag i hjælpen for den dag, hvor samtalen, rådighedsvurderingen m.v. skulle have fundet sted, uanset om personen kontakter jobcenteret samme dag.

Pligten til digital selvbooking for aktivitetsparate overgangsydelsesmodtagere uden for introduktionsprogrammet og aktivitetsparate uddannelseshjælps- og kontanthjælpsmodtagere samt uddannelsesparate uddannelseshjælpsmodtagere og overgangsydelsesmodtagere uden for introduktionsprogrammet blev vedtaget med lov nr. 548 af 7. maj 2019 om en aktiv beskæftigelsesindsats, og blev sat i kraft fra 1. januar 2021 ved bekendtgørelse nr. 1921 af 11. december 2020 om ikrafttræden af visse bestemmelser i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om ændring af lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v., lov om aktiv socialpolitik, lov om sygedagpenge, integrationsloven og forskellige andre love (Konsekvenser af aftale om en forenklet beskæftigelsesindsats m.v.). Ved en fejl blev sanktionsbestemmelsen i § 37, stk. 3, i loven, hvorefter målgrupperne vil få foretaget fradrag i hjælpen for de dage, der går, fra personen skulle være mødt til jobsamtalen, rådighedsvurderingen m.v., og indtil kontakten til jobcenteret er genoprettet, hvis personen uden rimelig grund udebliver, ikke konsekvensrettet for så vidt angår disse målgrupper.

Den foreslåede ændring af bestemmelsen i § 37, stk. 3, i loven bringer således bestemmelsen i overensstemmelse med den politiske aftale bag den vedtagne lov, jf. ovenfor, og sikrer, at målgrupperne kan sanktioneres for udeblivelse fra digitalt selvbookede jobsamtaler mv. på lige fod med åbenlyst uddannelsesparate modtagere af overgangsydelse, som ikke er omfattet af integrationsloven, eller uddannelseshjælp og jobparate modtagere af selvforsørgelses- og hjemrejseydelse, overgangsydelse eller kontanthjælp.

Der henvises i øvrigt til afsnit 2.7. i de almindelige bemærkninger.

Det følger af den gældende regel i § 37, stk. 3, at har en åbenlyst uddannelsesparat integrationsydelses- eller uddannelseshjælpsmodtager eller en jobparat integrationsydelses- eller kontanthjælpsmodtager af jobcenteret fået mulighed for digitalt via Jobnet selv at booke jobsamtaler, jf. kapitel 7 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, sidestilles personens booking af en jobsamtale med en indkaldelse til en jobsamtale fra jobcenteret, og reglerne i stk. 1 finder tilsvarende anvendelse ved udeblivelse fra disse samtaler. 1. pkt. finder tilsvarende anvendelse ved jobsamtaler efter integrationsloven for jobparate integrationsydelsesmodtagere, som er omfattet af et selvforsørgelses- og hjemrejseprogram eller introduktionsprogram efter integrationsloven.

I lov nr. 174 af 27. februar 2019 om ændring af udlændingeloven, integrationsloven, repatrieringsloven og forskellige andre love, blev der ved § 6, nr. 22, bl.a. ændret i § 37, stk. 3, som følge af at integrationsydelsen skifter betegnelse til selvforsørgelsesydelse- og hjemrejseydelse eller overgangsydelse. Bestemmelsen er vedtaget, men træder først i kraft den 1. januar 2020.

§ 6, nr. 22, vedrørende ændringen af forslaget til § 37, stk. 3, foreslås ændret ved dette lovforslag, idet en selvforsørgelses- og hjemrejseydelsesmodtager ikke kan visiteres som åbenlyst uddannelsesparat, hvilket fremgår af den tidligere foreslåede ændring.

Det foreslås derfor, at § 6, nr. 22, i lov nr. 174 af 27. februar 2007 ophæves, jf. dette lovforslags § 17.

Det foreslås, at i § 37, stk. 3, 1. pkt ., ændres åbenlyst uddannelsesparat integrationsydelses- eller uddannelseshjælpsmodtager til åbenlyst uddannelsesparat modtager af overgangsydelse, som ikke er omfattet af integrationsloven eller uddannelseshjælp, og jobparat integrationsydelses- eller kontanthjælpsmodtager ændres til jobparat modtager af selvforsørgelses- og hjemrejseydelse, overgangsydelse eller kontanthjælp.

Ændringen har ikke indholdsmæssige konsekvenser for ydelsesmodtagerne og svarer til gældende ret.

Det fremgår af gældende regler i § 37, stk. 1, 1. pkt., i lov om aktiv socialpolitik, at hvis en person uden rimelig grund udebliver fra en jobsamtale eller en individuel samtale, herunder en samtale som led i en sygeopfølgning, et møde i rehabiliteringsteamet eller en rådighedsvurdering i jobcenteret, foretager kommunen fradrag i hjælpen for de dage, der går, fra personen skulle være mødt til jobsamtalen, rådighedsvurderingen m.v., og indtil kontakten til jobcenteret er genoprettet.

Det foreslås, at i § 37, stk. 1, 1. pkt., i loven, udgår »eller en individuel samtale«, og at »en samtale som led i sygeopfølgning« ændres til »en jobsamtale som led i sygeopfølgning«.

De foreslåede ændringer er en konsekvens af det fremsatte forslag til lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, hvorefter alle samtaler i det individuelle kontaktforløb ændres til jobsamtaler. Der er ikke tale om indholdsmæssige ændringer.

Med den foreslåede ændring bringes bestemmelsen i § 37, stk. 1, 1. pkt., i lov om aktiv socialpolitik i overensstemmelse med de foreslåede regler i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

Der henvises til punkt 2.4.5 i de almindelige bemærkninger.

Det fremgår af den gældende § 37, stk. 1, 1. pkt., i lov om aktiv socialpolitik, at hvis en person uden rimelig grund udebliver fra en jobsamtale eller en individuel samtale, herunder en samtale som led i en sygeopfølgning, et møde i rehabiliteringsteamet eller en rådighedsvurdering i jobcenteret, foretager kommunen fradrag i hjælpen for de dage, der går, fra personen skulle være mødt til jobsamtalen, rådighedsvurderingen m.v., og indtil kontakten til jobcenteret er genoprettet.

Det fremgår af gældende § 37, stk. 2, i loven, at reglerne i stk. 1 om fradrag i hjælpen ved udeblivelse finder tilsvarende anvendelse ved jobsamtaler eller individuelle samtaler, der finder sted hos anden aktør. Det er kommunen, der træffer afgørelse om fradrag i hjælpen.

Det foreslås, at »eller individuelle samtaler« udgår i § 37, stk. 2, 1. pkt., i lov om aktiv socialpolitik.

Den foreslåede ændring er en konsekvens af det fremsatte forslag til lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, hvor det foreslås, at alle samtaler i det individuelle kontaktforløb benævnes jobsamtaler. Der er ikke tale om en indholdsmæssig ændring.

Med den foreslåede ændring bringes § 37, stk. 2, 1. pkt., i loven, i overensstemmelse med de foreslåede regler i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

Der henvises til punkt 2.4.5 i de almindelige bemærkninger.

Det fremgår af den gældende § 37, stk. 3, 1. pkt., i lov om aktiv socialpolitik, at hvis en åbenlyst uddannelsesparat integrationsydelses- eller uddannelseshjælpsmodtager eller en jobparat integrationsydelses- eller kontanthjælpsmodtager af jobcenteret har fået mulighed for digitalt via Jobnet selv at booke jobsamtaler, jf. kapitel 7 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, sidestilles personens booking af en jobsamtale med en indkaldelse til en jobsamtale fra jobcenteret, og reglerne i § 37, stk. 1, om fradrag i hjælpen finder tilsvarende anvendelse ved udeblivelse fra disse samtaler.

På baggrund af at det med aftalen om en forenklet beskæftigelsesindsats vil blive obligatorisk for åbenlyst uddannelsesparate integrationsydelses- og uddannelseshjælpsmodtagere og for jobparate integrationsydelses- og kontanthjælpsmodtagere selv at booke jobsamtaler digitalt, vil der skulle foretages ændringer i § 37, stk. 3, i loven.

Med forslaget til ændring af § 37, stk. 3, 1. pkt., i loven, ændres »Har« til »Når«, og »af jobcenteret fået mulighed for digitalt selv at booke jobsamtaler,« ændres til »booker en jobsamtale digitalt«.

Kapitel 7 i det samtidigt fremsatte forslag til lov om en aktiv beskæftigelsesindsats indeholder regler om kontaktforløbet, herunder regler om at beskæftigelsesministeren kan fastsætte regler om, at personer selv booker en jobsamtale digitalt.

Der vil i forhold til fradrag i hjælpen efter § 37, stk. 1, i loven, hvis personen udebliver fra en selvbooket samtale, ikke blive foretaget ændringer. For en person, som uden rimelig grund udebliver fra en jobsamtale, herunder en jobsamtale som led i en sygeopfølgning, et møde i rehabiliteringsteamet eller en rådighedsvurdering i jobcenteret, vil kommunen således fortsat skulle foretage fradrag i hjælpen for de dage, der går, fra personen skulle være mødt til jobsamtalen, rådighedsvurderingen m.v., og indtil kontakten til jobcenteret er genoprettet. Der vil blive foretaget fradrag i hjælpen for den dag, hvor samtalen, rådighedsvurderingen m.v. skulle have fundet sted, uanset om personen kontakter jobcenteret samme dag.

Der henvises til punkt 2.4.4 i de almindelige bemærkninger.

Der er i den gældende lov om aktiv socialpolitik ikke fastsat regler om, at kommunen skal foretage fradrag i hjælpen til en person, der ikke selv har booket en samtale digitalt inden for den frist, som jobcenteret har givet personen.

Det foreslås at indsætte en ny § 37 a i lov om aktiv socialpolitik, hvoraf det vil fremgå af 1. pkt., at for en person omfattet af § 13, stk. 2, nr. 4, eller stk. 3, nr. 2, som uden rimelig grund har undladt selv at booke en jobsamtale digitalt inden for den frist, som jobcenteret har fastsat, jf. kapitel 7 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, vil kommunen skulle foretage fradrag i hjælpen for de dage, der går, fra personen skulle have booket jobsamtalen digitalt, og indtil personen digitalt har booket en jobsamtale, eller til personen har genoprettet kontakten med jobcenteret.

Det forslås, at det i § 37 a, 2. pkt., fastsættes, at der foretages fradrag i hjælpen for den dag, hvor jobsamtalen skulle være booket, uanset om personen booker jobsamtalen dagen efter fristen.

Den foreslåede § 37 a i loven svarer til de gældende regler i § 37, stk. 1, i loven. I de tilfælde hvor kommunen anser det for godtgjort, at en person på grund af fx sygdom har været forhindret i at booke en jobsamtale digitalt, vil personen have haft en rimelig grund til undladelsen, og der vil ikke skulle sanktioneres efter den foreslåede § 37 a.

Det foreslås, at opgørelsen af dage med fradrag i hjælpen vil blive foretaget således, at personen ikke vil kunne modtage hjælp for den dag, hvor fristen for digitalt booking af samtalen skulle være sket og de efterfølgende dage, frem til den pågældende har booket en samtale digitalt eller har genoprettet kontakten til jobcenteret. Kontakten vil fx kunne genoprettes ved, at den pågældende møder op på jobcenteret. Kontakten vil også kunne genoprettes ved telefonisk kontakt, per fax, mail eller ved at svare på kommunens partshøring.

Dette svarer til Ankestyrelsens praksis, hvor det fremgår, at Ankestyrelsen ikke fandt, at der var holdepunkter i loven eller forarbejderne til loven for, at kontakten kun kunne genoprettes, hvis henvendelsen skete på en bestemt måde.

Det foreslås, at der udbetales hjælp fra den dag, personen digitalt selv booker en samtale eller genopretter kontakten til jobcenteret, uanset hvilket tidspunkt på dagen, inden jobcenteret lukker, personen henvender sig og uanset, hvordan personen genopretter kontakten.

Det foreslås, at fradraget beregnes efter forslaget til § 35, stk. 3, i lov om aktiv socialpolitik, hvorefter fradrag efter § 36, stk. 2, og §§ 37-38 sker med en gennemsnitssats pr. dag, hvor personen er udeblevet fra tilbud m.v. Hvis den månedlige hjælp til en person er nedsat, nedsættes fradraget pr. dag med samme andel. Gennemsnitssatsen fastsættes på grundlag af den årlige hjælp efter §§ 22-25 og fastsættes pr. dag beregnet på grundlag af en 5-dages-uge. Der henvises til bemærkningerne til forslaget til § 35, stk. 3.

Fradraget i hjælpen vil, som efter de gældende regler, skulle ske senest 3 hele kalendermåneder efter hændelsestidspunktet, da sanktionen ellers vil bortfalde, jf. § 35, stk. 2, i lov om aktiv socialpolitik. Det betyder, at der senest vil skulle foretages fradrag i hjælpen for august måned, hvis personen er udeblevet fra en samtale i maj.

Fradrag i hjælpen vil i lighed med de gældende regler skulle beregnes på baggrund af hjælpens størrelse på hændelsestidspunktet. Hvis en person under 30 år fx udebliver fra et tilbud, og den pågældende er fyldt 30 år, inden kommunen træffer afgørelse, vil fradraget skulle beregnes på baggrund af den hjælp, som personen var berettiget til på hændelsestidspunktet.

Der henvises til punkt 2.4.4 i de almindelige bemærkninger.

Det fremgår af § 22, stk. 2, i lov om aktiv socialpolitik, at personer, der ikke opfylder opholdskravet i § 11, stk. 3, modtager integrationsydelse. Som konsekvens af, at integrationsydelse foreslås ændret til selvforsørgelses- og hjemrejseydelse eller overgangsydelse i integrationsloven, foreslås tilsvarende ændringer i lov om aktiv socialpolitik.

Som konsekvens heraf foreslås integrationsydelsesmodtageren i § 26, stk. 2, ændret til selvforsørgelses- og hjemrejseydelsesmodtageren eller overgangsydelsesmodtageren, ligesom henvisningen til § 22, stk. 2 og 4 i bestemmelsen ændres til § 22, stk. 3-5.

Som konsekvens heraf foreslås ligeledes overskrifterne før §§ 36, 39 og 41 ændret fra integrationsydelse til selvforsørgelses- og hjemrejseydelse, overgangsydelse.

Endvidere foreslås integrationsydelses- to steder i § 37, stk. 3, 1. pkt. og to steder i § 82 a, stk. 1, 1. og 2. pkt. og § 110, stk. 2, 1. pkt., ændres til selvforsørgelses- og hjemrejseydelses-, overgangsydelses-.

Endelig foreslås som konsekvens heraf, at jobparate integrationsydelsesmodtagere i § 37, stk. 3, 2. pkt. , ændres til jobparate selvforsørgelses- og hjemrejseydelsesmodtagere og jobparate overgangsydelsesmodtagere.

Der henvises i øvrigt til afsnit 6.1.i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Det fremgår af § 22, stk. 2, i lov om aktiv socialpolitik, at personer, der ikke opfylder opholdskravet i § 11, stk. 3, modtager integrationsydelse. Som konsekvens af, at integrationsydelse foreslås ændret til selvforsørgelses- og hjemrejseydelse eller overgangsydelse i integrationsloven, foreslås tilsvarende ændringer i lov om aktiv socialpolitik.

Som konsekvens heraf foreslås integrationsydelsesmodtageren i § 26, stk. 2, ændret til selvforsørgelses- og hjemrejseydelsesmodtageren eller overgangsydelsesmodtageren, ligesom henvisningen til § 22, stk. 2 og 4 i bestemmelsen ændres til § 22, stk. 3-5.

Som konsekvens heraf foreslås ligeledes overskrifterne før §§ 36, 39 og 41 ændret fra integrationsydelse til selvforsørgelses- og hjemrejseydelse, overgangsydelse.

Endvidere foreslås integrationsydelses- to steder i § 37, stk. 3, 1. pkt. og to steder i § 82 a, stk. 1, 1. og 2. pkt. og § 110, stk. 2, 1. pkt., ændres til selvforsørgelses- og hjemrejseydelses-, overgangsydelses-.

Endelig foreslås som konsekvens heraf, at jobparate integrationsydelsesmodtagere i § 37, stk. 3, 2. pkt. , ændres til jobparate selvforsørgelses- og hjemrejseydelsesmodtagere og jobparate overgangsydelsesmodtagere.

Der henvises i øvrigt til afsnit 6.1.i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Af den gældende § 37, stk. 3, 1. pkt., fremgår, at hvis en åbenlyst uddannelsesparat integrationsydelses- eller uddannelseshjælpsmodtager eller en jobparat integrationsydelses- eller kontanthjælpsmodtager af jobcenteret har fået mulighed for digitalt via Jobnet selv at booke jobsamtaler, jf. kapitel 7 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, sidestilles personens booking af en jobsamtale med en indkaldelse til en jobsamtale fra jobcenteret, og reglerne i stk. 1 finder tilsvarende anvendelse ved udeblivelse fra disse samtaler. Det fremgår af 2. pkt., at 1. pkt. finder tilsvarende anvendelse ved jobsamtaler efter integrationsloven for integrationsydelsesmodtagere, som alene har ledighed som problem, og som er omfattet af et integrationsprogram efter integrationsloven.

Af § 37, stk. 1, fremgår, at hvis en person uden rimelig grund udebliver fra en jobsamtale eller en individuel samtale, herunder en samtale som led i en sygeopfølgning, et møde i rehabiliteringsteamet eller en rådighedsvurdering i jobcenteret, foretager kommunen fradrag i hjælpen for de dage, der går, fra personen skulle være mødt til jobsamtalen, rådighedsvurderingen m.v., og indtil kontakten til jobcenteret er genoprettet. Der foretages fradrag i hjælpen for den dag, hvor samtalen, rådighedsvurderingen m.v. skulle have fundet sted, uanset om personen kontakter jobcenteret samme dag.

Forslaget til ændring af § 37, stk. 3, er alene en konsekvensændring som følge af nyaffattelsen af integrationslovens § 17, hvor det fremgår af stk. 2, at en udlænding skal visiteres som jobparat eller aktivitetsparat. Efter de gældende regler i integrationsloven blev integrationsydelsesmodtagere defineret som alene at have ledighed som problem eller som at have andre problemer end ledighed.

Det foreslås derfor at konsekvensændre § 37, stk. 3, 2. pkt. i lov om aktiv socialpolitik, således at det af bestemmelsen kommer til at fremgå, at § 37, stk. 1, finder tilsvarende anvendelse for jobparate integrationsydelsesmodtagere, omfattet af integrationsloven, når det skal vurderes, om de skal have en sanktion for udeblivelse fra en jobsamtale, som de selv har booket.

Efter de gældende regler i § 37 i lov om aktiv socialpolitik skal en person møde til de jobsamtaler m.v., som jobcenteret indkalder personen til. Hvis en person udebliver uden rimelig grund, skal kommunen træffe afgørelse om, at pågældende ikke kan modtage integrationsydelse, uddannelses- eller kontanthjælp fra det tidspunkt, hvor personen udebliver fra samtalen og frem til det tidspunkt, hvor kontakten til kommunen er genoprettet. Hvis personen kontakter jobcenteret samme dag, som samtalen skulle finde sted, kan personen ikke få hjælp for den dag.

Ifølge lovens § 35, stk. 3, sker fradrag i hjælpen for udeblivelse fra samtaler efter lovens § 37 med en gennemsnitssats pr. dag. Gennemsnitssatsen er fastsat på grundlag af den årlige integrationsydelse, uddannelses- eller kontanthjælp efter lovens §§ 23-25 og beregnes på grundlag af en 5-dages uge, svarende til 260 dage. Det betyder, at der sker fradrag for 5 dage, hvis en person er udeblevet uden rimelig grund fra f.eks. et tilbud i en uge.

Efter de gældende regler kan der ikke sanktioneres, hvis personen udebliver fra en jobsamtale efter kapitel 7 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, som personen af jobcenteret selv har fået mulighed for at booke på ”Min Side” på Jobnet. Hvis personen udebliver fra en jobsamtale, som personen selv har booket, må kommunen indkalde personen til en jobsamtale. Hvis personen herefter udebliver fra denne uden en rimelig grund, skal kommunen træffe afgørelse om, at personen skal have en sanktion.

Det foreslås, at der indsættes et nyt stk. 3, i § 37, hvor det fremgår, at hvis en åbenlyst uddannelsesparat uddannelseshjælpsmodtager eller integrationsydelsesmodtager eller en jobparat kontanthjælpsmodtager eller integrationsydelsesmodtager udebliver fra en jobsamtale efter kapitel 7 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, som personen selv har booket digitalt via Jobnet, sidestilles personen booking af jobsamtalen med en jobsamtale, som jobcenteret har indkaldt til. Det betyder, at kommunen kan træffe afgørelse om, at personen skal have en sanktion, jf. reglerne i § 37, stk. 1.

Det foreslås endvidere, at § 37, stk. 1, finder tilsvarende anvendelse for personer, der modtager integrationsydelse, og som er omfattet af integrationslovens regler om jobsamtaler i forbindelse med integrationsprogrammet, når de alene har ledighed som problem.

Reglerne om vejledning i § 35, stk. 1, i lov om aktiv socialpolitik, hvor det fremgår, at fradrag i eller nedsættelse eller ophør af hjælpen efter §§ 36-41 er betinget af, at kommunen samtidig med henvisningen til arbejde, afgivelsen af tilbud, indkaldelsen til samtale m.v. skriftligt har informeret ansøgeren eller modtageren af hjælp om konsekvensen for hjælpen, hvis en person uden rimelig grund afslår arbejdet, afviser eller udebliver fra tilbuddet, ikke møder til samtalen m.v., og om, hvilke skridt en person, der afslår m.v., skal tage for igen at blive berettiget til hjælp, skal også foretages i forbindelse med selvbookede samtaler.

Når personen selv skal booke en samtale på ”Min Side” på Jobnet, skal personen vejledes om konsekvenserne ved at udeblive fra den selvbookede samtale i forbindelse med bookingen.

Der henvises til pkt. 2.6.2. i de almindelige bemærkninger.

Efter de gældende regler i § 13 skal en person, der modtager kontanthjælp, deltage i jobsamtaler i forbindelse med det individuelle kontaktforløb og skal endvidere møde til en cv-samtale, som jobcenteret indkalder til, hvor den pågældendes cv bliver drøftet og eventuelt justeret.

Da der med aftalen om kontanthjælpsreformen bliver fokus på, at unge, der ikke har en uddannelse, skal tage en uddannelse, indføres der med det samtidig fremsatte lovforslag om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelses­indsats, lov om betaling for visse uddannelsesaktiviteter i forbindelse med lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og forskellige andre love, en individuel samtale for disse personer, der holdes som led i det individuelle kontaktforløb.

Med den foreslåede ændring til § 37, stk. 1 og 2 , indsættes derfor, at der også kan gives en sanktion, hvis en person udebliver fra en individuel samtale. Samtidig skal der ikke længere holdes cv-samtaler, hvorfor henvisningen til disse samtaler udgår af reglen.

Efter de gældende regler i § 13 skal en person, der modtager kontanthjælp, deltage i jobsamtaler i forbindelse med det individuelle kontaktforløb og skal endvidere møde til en cv-samtale, som jobcenteret indkalder til, hvor den pågældendes cv bliver drøftet og eventuelt justeret.

Da der med aftalen om kontanthjælpsreformen bliver fokus på, at unge, der ikke har en uddannelse, skal tage en uddannelse, indføres der med det samtidig fremsatte lovforslag om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelses­indsats, lov om betaling for visse uddannelsesaktiviteter i forbindelse med lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og forskellige andre love, en individuel samtale for disse personer, der holdes som led i det individuelle kontaktforløb.

Med den foreslåede ændring til § 37, stk. 1 og 2 , indsættes derfor, at der også kan gives en sanktion, hvis en person udebliver fra en individuel samtale. Samtidig skal der ikke længere holdes cv-samtaler, hvorfor henvisningen til disse samtaler udgår af reglen.

Efter de gældende regler kan en kontanthjælpsmodtager, herunder en kontanthjælpsmodtager med andre problemer end ledighed, der uden rimelig grund udebliver fra fx en jobsamtale, få foretaget fradrag i kontanthjælpen for de dage, der går, fra personen skulle være mødt til jobsamtalen og indtil kontakten til kommunen igen er genoprettet.

I forbindelse med forslaget i § 1, nr. 34, om ressourceforløb foreslås det, hvis kommunen vurderer, at ressourceforløb kan være relevant, skal den forelægge personens sag for rehabiliteringsteamet. Personen og dennes sagsbehandler skal deltage i møder i rehabiliteringsteamet, hvor personens sag bliver behandlet. Dette følger også af forslaget til § 2, nr. 4.

Fremmøde til rehabiliteringsteamets behandling af personens sag er således en del af grundlaget for rehabiliteringsteamets oplysning af sagen, som danner grundlag for teamets indstilling om, hvilken fremadrettet foranstaltning, der bør iværksættes.

Det foreslås derfor, at en kontanthjælpsmodtagers udeblivelse fra rehabiliteringsteamets møder, hvor kontanthjælpsmodtagerens sag behandles, sidestilles med udeblivelse fra fx jobsamtaler i jobcenteret. Kommunen kan således foretage fradrag i kontanthjælpen for de dage, der går, fra kontanthjælpsmodtageren skulle være mødt til rehabiliteringsteamet møde og indtil kontakten til kommunen igen er genoprettet.

Kommunen skal som altid foretage en konkret vurdering af, om der er en rimelig grund til udeblivelsen, jf. den gældende § 13, stk. 4, samt foretage en socialfaglig vurdering efter den gældende § 13, stk. 5.