Sygedagpengeloven § 55

Efter § 55, stk. 3, i lov om sygedagpenge fastsættes de samlede præmier til sygedagpengeforsikringen for private arbejdsgivere således, at de dækker 80 pct. af udgifterne til ordningen. I praksis fastsættes de årlige præmier, således at de skønnes at dække de 80 pct. af udgifterne, da det ikke er muligt at fastsætte de præcise udgifter til sygedagpengeforsikringen på tidspunktet for fastsættelsen af præmien.

Det foreslås derfor, at det præciseres i § 55, stk. 3, at de samlede præmier fastsættes, således at de skønnes at dække 80 pct. af udgifterne. Det betyder, at fastsættelsen af præmien fortsat vil skulle ske på baggrund af et skøn af udgifterne til sygedagpengeforsikringen på tidspunktet for fastsættelsen af præmien.

Det svarer til gældende regler for sygedagpengeforsikringen for selvstændige erhvervsdrivende, hvor det eksplicit fremgår af § 45, stk. 4, at de samlede præmier fastsættes således, at de skønnes at dække 55 pct. respektive 85 pct. af udgifterne.

Efter § 55, stk. 4, i lov om sygedagpenge og i bekendtgørelse om sygedagpengeforsikring for selvstændige erhvervsdrivende og private arbejdsgivere, der er fastsat med hjemmel heri, administrerer Statens Administration sygedagpengeforsikringen for private arbejdsgivere.

Efter § 55, stk. 4, har beskæftigelsesministeren bemyndigelse til at fastsætte nærmere regler om sygedagpengeforsikringen for private arbejdsgivere, herunder grænser for virksomhedens årlige lønsum, beregning af lønsum og præmie, gebyr ved manglende rettidig betaling af præmie, optagelse, udtræden, udelukkelse m.v.

Der er indgået en administrationsaftale mellem Beskæftigelsesministeriet (Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering) og Statens Administration om administrationen af sygedagpengeforsikringer for selvstændige erhvervsdrivende og mindre private arbejdsgivere for 2015-2017.

Statens Administration varetager efter administrationsaftalen den daglige drift af sygedagpengeforsikringen, herunder blandt andet telefonbetjening, sagsbehandling og systemkørsler, samt træffer afgørelse i tilknytning til den daglige drift, herunder bl.a. om optagelse og udmeldelse af sygedagpengeforsikringerne. Statens Administration har i henhold til administrationsaftalen ikke kompetence til at træffe afgørelse, hvis der er tvivl om, hvorvidt en ansøger er privat arbejdsgiver efter § 2 i bekendtgørelse om sygedagpengeforsikring for selvstændige erhvervsdrivende og private arbejdsgivere. Denne opgave varetages af Beskæftigelsesministeriet, Center for Klager om Arbejdsløshedsforsikring i Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering.

Det foreslås i en ny § 55, stk. 4, at sygedagpengeforsikringen for private arbejdsgivere fremover skal administreres af Udbetaling Danmark. Det betyder, at også den del af administrationen, som i dag varetages af Beskæftigelsesministeriet, overflyttes til Udbetaling Danmark.

Beskæftigelsesministeriet vil fortsat hvert år med hjemmel i § 55, stk.4, der bliver stk. 5, fastsætte præmierne til sygedagpengeforsikringerne i bekendtgørelse om regulering af grænser og præmier i forsikringsordningerne for private arbejdsgivere og selvstændige erhvervsdrivende, jf. seneste bekendtgørelse nr. 1430 af den 4. december 2015. Til brug for beregningen af præmierne vil der blandt andet skulle bruges oplysninger fra Udbetaling Danmark om antallet af forsikrede i sygedagpengeforsikringerne og udgifter til administrationen af forsikringerne.

Med hjemmel i bemyndigelsen i § 55, stk. 4, der bliver stk. 5, i lov om sygedagpenge er der fastsat nærmere regler i bekendtgørelse om sygedagpengeforsikring for selvstændige erhvervsdrivende og private arbejdsgivere, om at afgørelser om administrationen af sygedagpengeforsikringerne ikke kan indbringes for anden administrativ myndighed.

I forlængelse af forslaget om, at overflytte den del af administrationen af sygedagpengeforsikringerne, som i dag varetages af Beskæftigelsesministeriet, til Udbetaling Danmark, vil beskæftigelsesministeren med hjemmel i bemyndigelsen fastsætte nærmere regler om klageadgang til Ankestyrelsen for så vidt angår afgørelser om, hvorvidt der er tale om en privat arbejdsgiver i relation til sygedagpengeforsikringen for private arbejdsgivere.

I øvrigt videreføres de gældende regler i bekendtgørelse om sygedagpengeforsikring for selvstændige erhvervsdrivende og private arbejdsgivere om administrationen af sygedagpengeforsikringerne, som er fastsat med hjemmel i gældende § 55, stk. 4, i lov om sygedagpenge, uændret.

Ændringen er en følge af regeringens beslutning om at flytte statslige arbejdspladser, jf. afsnit 1 og 2 i de almindelige bemærkninger.

Efter § 55, stk. 4, 1. pkt., i lov om sygedagpenge, kan beskæftigelsesministeren fastsætte nærmere regler om sygedagpengeforsikringen for private arbejdsgivere, herunder grænser for virksomhedens årlige lønsum, beregning af lønsum og præmie, gebyr ved manglende rettidig betaling af præmie, optagelse, udtræden, udelukkelse m.v.

Efter § 69 i lov om sygedagpenge kan beskæftigelsesministeren fastsætte regler om muligheden for at anvende digital kommunikation. Der kan således ikke fastsættes nærmere regler om pligt til digital kommunikation.

Det foreslås, at der indsættes et nyt punktum i § 55, stk. 4, som bliver stk. 5, hvorefter beskæftigelsesministeren kan fastsætte nærmere regler om, at kommunikationen mellem Udbetaling Danmark og virksomheder skal ske i elektronisk form (digital kommunikation).

Med hjemmel i bemyndigelsen kan beskæftigelsesministeren fastsætte nærmere regler om obligatorisk digital kommunikation mellem Udbetaling Danmark og virksomhederne i forbindelse med administrationen af sygedagpengeforsikringen. Der vil således bl.a. kunne fastsættes regler om, at virksomhedernes ansøgning om optagelse i forsikringsordningerne skal ske digitalt.

Ændringen skal ses i lyset af, at der med hjemmel i § 13 i lov om Udbetaling Danmark er fastsat nærmere regler om obligatorisk digital kommunikation med Udbetaling Danmark. Som følge af, at sygedagpengeforsikringen for private arbejdsgivere fremover skal administreres af Udbetaling Danmark, forventes at opstå et behov for at fastsætte nærmere regler om obligatorisk digital kommunikation også i forbindelse med administrationen af sygedagpengeforsikringen.

Der henvises til de almindelige bemærkninger, afsnit 3.1.1.4. om sygedagpengeforsikring for selvstændige erhvervsdrivende og private arbejdsgivere - lov om sygedagpenge.

Efter de gældende regler i § 55, stk. 1, i lov om sygedagpenge kan en privat arbejdsgiver tegne en forsikring, som giver arbejdsgiveren ret til fra lønmodtagerens anden fraværsdag at få refunderet et beløb, som svarer til de sygedagpenge, som lønmodtageren har ret til fra arbejdsgiver. Refusionsbeløbet kan dog ikke overstige det beløb, som lønmodtageren efter lovens § 50, stk. 2, har ret til fra kommunen.

Som en konsekvens af forslaget om at digitalisere beregningen af sygedagpenge til lønmodtageren fra kommunen, foreslås det, at der i lovens § 55, stk. 1, tilføjes, at beløbet som arbejdsgiveren fremover vil kunne få refunderet, beregnes efter reglerne om beregning af sygedagpenge til lønmodtageren fra kommunen. Derved sikres, at kommunen også i denne situation kan beregne sygedagpenge digitalt efter reglerne i lovens § 47, stk. 1, nr. 1, som i øvrigt foreslås ændret i nærværende lovforslag.

Forslaget medfører ikke andre ændringer i forhold til reglerne om sygedagpengeforsikring for private arbejdsgivere i lovens § 55.

Det fremgår af sygedagpengelovens § 55, stk. 3, at de samlede præmier til sygedagpengeforsikringen for mindre, private arbejdsgivere fastsættes således, at de dækker 70 pct. af udgifterne til ordningen.

Arbejdsgivernes dækningsprocent foreslås hævet, så de dækker 80 pct. af udgifterne til sygedagpengeforsikringen, og statens dækningsprocent nedsættes således til 20 pct.

Der henvises til de almindelige bemærkninger.

Der er tale om en konsekvensændring af § 55, stk. 2, nr. 2 i sygedagpengeloven. Bestemmelsen om økonomisk tilskud til privat pasning af børn fremgår nu af § 80 i lov om dag-, fritids- og klubtilbud m.v. til børn og unge (dagtilbudsloven).

Der henvises i øvrigt til de almindelige bemærkninger, pkt. 2.4.

Der er med forslagene tale om konsekvensrettelser i sygedagpengelovens § 55, stk. 3 og § 64, stk. 2 som følge af organisationsændringen i Beskæftigelsesministeriet pr. 1. oktober 2009.

Der henvises i øvrigt til de almindelige bemærkninger, pkt. 2.4.

Det foreslås med forslaget at tydeliggøre hjemlen i sygedagpengelovens § 55, stk. 4, til at opkræve et gebyr i forbindelse med manglende rettidig betaling af præmien til forsikringsordningen for mindre private arbejdsgivere, og der tilsigtes således ingen ændringer i praksis omkring opkrævning af rykkergebyrer.

Der henvises i øvrigt til de almindelige bemærkninger, pkt. 2.3.

Herudover er der med forslaget foretaget en konsekvensrettelse som følge af organisationsændringen i Beskæftigelsesministeriet pr. 1. oktober 2009.

Der henvises i øvrigt til de almindelige bemærkninger, pkt. 2.4.

Der er med forslagene tale om konsekvensrettelser i form af ændrede paragrafhenvisninger som følge af vedtagelsen af lov om social service, jf. lovbekendtgørelse nr. 929 af 5. september 2006, der træder i kraft den 1. januar 2007.