Sygedagpengeloven § 45

Efter § 45, stk. 5, i lov om sygedagpenge, jf. lovbekendtgørelse nr. 48 af 13. januar 2016 og bekendtgørelse nr. 1297 af 25. november 2015 om sygedagpengeforsikring for selvstændige erhvervsdrivende og private arbejdsgivere, som er fastsat med hjemmel heri, administrerer Statens Administration sygedagpengeforsikringen for selvstændige erhvervsdrivende.

Efter § 45, stk. 5, i lov om sygedagpenge har beskæftigelsesministeren bemyndigelse til at fastsætte nærmere regler for sygedagpengeforsikringen for selvstændige erhvervsdrivende, herunder regler om præmiens størrelse, opkrævning af præmiebidrag, gebyr ved manglende rettidig betaling af præmie, optagelse, udmeldelse, udelukkelse m.v.

Der er indgået en administrationsaftale mellem Beskæftigelsesministeriet (Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering) og Statens Administration om administrationen af sygedagpengeforsikringer for selvstændige erhvervsdrivende og mindre private arbejdsgivere for 2015-2017.

Statens Administration varetager efter administrationsaftalen den daglige drift af sygedagpengeforsikringen, herunder blandt andet telefonbetjening, sagsbehandling og systemkørsler, samt træffer afgørelse i tilknytning til den daglige drift, herunder bl.a. om optagelse og udmeldelse af forsikringen. Statens Administration har i henhold til administrationsaftalen ikke kompetencen til at træffe afgørelse, hvis der er tvivl om, hvorvidt en ansøger har indtægt ved selvstændig virksomhed efter § 2 i bekendtgørelse om sygedagpengeforsikring for selvstændige erhvervsdrivende og private arbejdsgivere. Denne opgave varetages af Beskæftigelsesministeriet, Center for Klager om Arbejdsløshedsforsikring i Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering.

Det foreslås i en ny § 45, stk. 5, at sygedagpengeforsikringen for selvstændige erhvervsdrivende fremover skal administreres af Udbetaling Danmark. Det betyder, at også den del af administrationen, som i dag varetages af Beskæftigelsesministeriet, overflyttes til Udbetaling Danmark.

Beskæftigelsesministeriet vil fortsat hvert år med hjemmel i § 34, stk. 5, der bliver stk. 6, fastsætte præmierne til sygedagpengeforsikringerne i en bekendtgørelse om regulering af grænser og præmier i forsikringsordningerne for private arbejdsgivere og selvstændige erhvervsdrivende, jf. seneste bekendtgørelse nr. 1430 af 4. december 2015. Til brug for beregningen af præmierne vil der blandt andet skulle bruges oplysninger fra Udbetaling Danmark om antallet af forsikrede i sygedagpengeforsikringerne og udgifter til administrationen af forsikringerne.

Med hjemmel i den gældende bemyndigelse i § 45, stk. 5, der bliver stk. 6, er der fastsat nærmere regler i bekendtgørelse om sygedagpengeforsikring for selvstændige erhvervsdrivende og private arbejdsgivere, om at afgørelser om administrationen af sygedagpengeforsikringerne ikke kan indbringes for anden administrativ myndighed.

I forlængelse af forslaget om, at overflytte den del af administrationen af sygedagpengeforsikringerne, som i dag varetages af Beskæftigelsesministeriet, til Udbetaling Danmark, vil beskæftigelsesministeren med hjemmel i den gældende bemyndigelse fastsætte nærmere regler om klageadgang til Ankestyrelsen for så vidt angår afgørelser om, hvorvidt der er tale om en selvstændige erhvervsdrivende i relation til sygedagpengeforsikringen for selvstændige erhvervsdrivende.

I øvrigt videreføres de gældende regler i bekendtgørelse om sygedagpengeforsikring for selvstændige erhvervsdrivende og private arbejdsgivere om administrationen af sygedagpengeforsikringerne, som er fastsat med hjemmel i gældende § 45, stk. 5, der bliver stk. 6, uændret.

Ændringen er en følge af regeringens beslutning om at flytte statslige arbejdspladser, jf. afsnit 1 og 2, i de almindelige bemærkninger.

Efter § 69 i lov om sygedagpenge kan beskæftigelsesministeren fastsætte regler om muligheden for at anvende digital kommunikation. Der kan således ikke fastsættes nærmere regler om pligt til digital kommunikation.

Det foreslås, at der indsættes et nyt punktum i § 45, stk. 5 , som bliver stk. 6, hvorefter beskæftigelsesministeren kan fastsætte nærmere regler om, at kommunikationen mellem Udbetaling Danmark og virksomheder skal ske i elektronisk form (digital kommunikation).

Med hjemmel i bemyndigelsen kan beskæftigelsesministeren fastsætte nærmere regler om obligatorisk digital kommunikation mellem Udbetaling Danmark og virksomhederne i forbindelse med administrationen af sygedagpengeforsikringen. Der vil således bl.a. kunne fastsættes regler om, at virksomhedernes ansøgning om optagelse i forsikringsordningerne skal ske digitalt.

Ændringen skal ses i lyset af, at der med hjemmel i § 13 i lov om Udbetaling Danmark er fastsat nærmere regler om obligatorisk digital kommunikation med Udbetaling Danmark. Som følge af, at sygedagpengeforsikringen for selvstændige erhvervsdrivende fremover skal administreres af Udbetaling Danmark, forventes at opstå et behov for at fastsætte nærmere regler om obligatorisk digital kommunikation også i forbindelse med administrationen af sygedagpengeforsikringen.

Der er tale om sproglige ændringer, som bringer anvendelsen af talord i overensstemmelse med retskrivningsvejledningen for Folketingstidende. Der henvises i øvrigt til pkt. 2.7. i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Det foreslås med forslaget at tydeliggøre hjemlen i sygedagpengelovens § 45, stk. 5, til at opkræve et gebyr i forbindelse med manglende rettidig betaling af præmien til forsikringsordningen for selvstændige erhvervsdrivende, og der tilsigtes således ingen ændringer i praksis omkring opkrævning af rykkergebyrer.

Der henvises i øvrigt til de almindelige bemærkninger, pkt. 2.3.

Herudover er der med forslaget foretaget en konsekvensrettelse som følge af organisationsændringen i Beskæftigelsesministeriet pr. 1. oktober 2009.

Der henvises i øvrigt til de almindelige bemærkninger, pkt. 2.4.