Boligstøtteloven § 83

Boligstøttelovens § 83 omhandler reglerne om udbetaling af et kompensationsbeløb til husstande, hvis boligstøtte reduceres som følge af ændringer i loven. Kompensationsbeløbet sikrer mod, at husstande som følge af ændringer af boligstøtteloven kan opleve en reduktion i boligstøtten på mere end 1.000 kr. eller i visse tilfælde 500 kr. på årsbasis. Det foreslås, at reglerne om et kompensationsbeløb afskaffes med virkning for denne og senere love.

Det vil fremover ikke længere være nødvendigt at undtage eksplicit fra reglen i ændringer af boligstøtteloven, hvor det ikke er intentionen, at den generelle overgangsordning skal moderere virkningen af lovforslaget. Spørgsmålet om kompensation til husstande for reduktion i udbetalt boligstøtte som følge af ændringer af boligstøtteloven vil fremover efter almindelig praksis skulle afklares i forbindelse med den relevante lovændring.

Bestemmelsen er alene en konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 12.

Det foreslås, at den hidtil gældende kompensationsordning videreføres med ændrede beløbsgrænser fra 1. januar 1999.

Den gældende kompensationsordning i boligstøttelovens § 83 blev indført i forbindelse med indførelsen af den forenklede boligstøttelov pr. 1. januar 1993.

Ordningen indebærer, at alle støttemodtagere, der ved udgangen af 1992 oppebar boligstøtte efter de dagældende regler, ved overgangen til den nye lov pr. 1. januar 1993 højst kunne miste 2.000 kr. årligt i boligstøtte på grund af den da gennemførte lovændring eller senere lovændringer.

En boligstøttemodtager, der ikke modtog kompensationsbeløb ved årsskiftet 1992-93, eller som har mistet kompensationsbeløbet af en af de anførte årsager, kan efter den gældende kompensationsordning ikke senere blive berettiget til kompensationsbeløb.

Ved nr. 59 foreslås, at der i forbindelse med de foreslåede ændringer i boligstøtteloven over perioden 1999-2004 samt yderligere, herunder senere ændringer, der måtte blive gennemført, skal gælde et kompensationsbeløb, således at en boligstøttemodtager fra 1. januar 1999 højst kan miste 1.000 kr. årligt i boligstøtte på grund af ændringer i boligstøtteloven.

Det nye boligstøttesystem indføres over en overgangsperiode med årlige ændringer af boligstøtteberegningen. Da der erfaringsmæssigt er betydelig udskiftning af boligstøttemodtagere på grund af flytning m.v., foreslås, at kompensationsordningen skal gælde ikke blot husstande, der oppebærer boligstøtte ved udgangen af 1998 og mister støtte på grund af ikrafttræden af de ændringer, der træder i kraft på dette tidspunkt, og husstande der oppebærer boligstøtte ved udgangen af 1999 og mister støtte på grund af ikrafttræden af de (fleste) ændringer, der træder i kraft på dette tidspunkt, men også husstande, der først ved senere årsskifter mister boligstøtte på grund af lovændringer, enten fordi de først senere har opnået boligstøtte overhovedet, eller fordi de eventuelt ikke mister boligstøtte ved årsskifterne 1998-1999 eller 1999-2000, men først ved senere årsskifter.

For boligstøttemodtagere, som har modtaget boligstøtte og eventuelt kompensationsbeløb til en bolig, og som fraflytter boligen til en ny bolig, hvor der på ny søges boligstøtte, vil der således være mulighed for i den nye bolig at opnå kompensationsbeløb, såfremt der mistes boligstøtte i denne bolig ved et senere årsskifte.

Kompensationsbeløbet opgøres første gang - uanset om dette er ved årsskiftet 1998-1999, jf. den foreslåede § 83, stk. 2, eller senere, jf. det foreslåede stk. 3 - som forskellen mellem boligstøtten i december måned i det forudgående år på grund af de dagældende regler og boligstøtten pr. 1. januar i udbetalingsåret opgjort på grundlag af de regler, der gælder på dette tidspunkt. I begge tilfælde anvendes de oplysninger om indkomst, boligudgift og husstandssammensætning, der har ligget til grund for den faktiske beregning af støtten i december i året forud for udbetalingsåret. Ændringer i boligstøttemodtagerens forhold får således ikke betydning for beregning af kompensationsbeløbet.

Fra forskellen mellem boligstøtten i december, inklusive et eventuelt gammelt kompensationsbeløb, og januar fratrækkes 1.000 kr., og det herefter beregnede beløb er kompensationsbeløbet.

Så længe boligstøttemodtageren får boligstøtte til den pågældende bolig, reduceres kompensationsbeløbet herefter hvert år pr. 1. januar med 1.000 kr., og samtidig forøges beløbet med eventuelle tab på grund af lovændringer ved det pågældende årsskifte, herunder ændringer som følge af ændrede satser efter overgangsordningen i de foreslåede §§ 21 a og 22 a.

For støttemodtagere, der ved udgangen af 1998 eller senere års udgang fortsat modtager kompensationsbeløb som følge af de lovændringer, der er sket i perioden 1993-98, indgår dette resterende kompensationsbeløb (efter aftrapning med 2.000 kr. pr. 1. januar i årene 1993- 1998) efter forslaget ved opgørelsen af hidtidig boligstøtte, og beløbet aftrappes således sammen med det nye kompensationsbeløb med i alt 1.000 kr. årligt.

Det foreslås, at kompensationsbeløbet bortfalder

1. ved flytning fra boligen,

2. når støttemodtageren opnår byfornyelsesboligstøtte på grund af forbedring af boligen,

3. når en boligstøttemodtager overtager sin lejebolig på andelsbasis eller lignende og derved mister retten til boligstøtte, og

4. når støttemodtageren overgår fra boligsikring til boligydelse.

I modsætning til den gældende ordning indebærer den nye ordning som anført, at en støttemodtager, der har mistet kompensationsbeløbet til en bolig, senere kan blive berettiget til kompensationsbeløb til en ny bolig.