Boligstøtteloven § 17

Det fremgår af § 17, stk. 1, nr. 3, i lov om individuel boligstøtte, at der ved opgørelsen af boligudgiften for ejere bl.a. medregnes pålignede ejendomsskatter, herunder ejendomsværdiskat, idet ejendomsværdiskatten medregnes med den endeligt opgjorte ejendomsværdiskat for året forud for det år, boligstøtten vedrører, og idet ejendomsskat i øvrigt medregnes med det beløb, der er pålignet for det år, boligstøtten vedrører, dog således at beløb vedrørende lån til betaling af stigninger i grundskylden for skatteårene 2018-2020 efter kapitel 2 i lov om lån til betaling af grundskyld m.v. ikke medregnes.

Det foreslås i § 17, stk. 1, nr. 3., at »grundskylden for skatteårene 2018-2020 efter kapitel 2 i lov om lån til betaling af grundskyld m.v.« ændres til »ejendomsværdiskatten og grundskylden fra og med indkomståret 2024, jf. ejendomsskattelovens § 46,«.

Den foreslåede ændring skal ses i sammenhæng med det samtidig fremsatte lovforslag til en ny ejendomsskattelov, hvori det foreslås, at den midlertidige indefrysningsordning i kapitel 2 i lov om lån til betaling af grundskyld m.v. udvides og flyttes til den nye ejendomsskattelov som en permanent indefrysningsordning. Dette medfører, at der ikke længere vil blive ydet lån efter kapitel 2 i lov om lån til betaling af grundskyld m.v.

Efter § 17 i lov om individuel boligstøtte medregnes en række beløb ved opgørelse af boligudgiften for ejere. Boligudgiften indgår i beregningen af boligstøtten. Efter § 17, stk. 1, nr. 3, medregnes der ved opgørelse af boligudgiften for ejere beløb for pålignede ejendomsskatter, herunder ejendomsværdiskat. Ejendomsværdiskatten medregnes med den endeligt opgjorte ejendomsværdiskat for året forud for det år, boligstøtten vedrører. Ejendomsskat i øvrigt medregnes med det beløb, der er pålignet for det år, boligstøtten vedrører.

Det foreslås, at beløb vedrørende lån til betaling af stigninger i grundskylden for skatteårene 2018-2020 efter kapitel 2 i lov om lån til betaling af grundskyld m.v. dog ikke medregnes i opgørelsen af boligudgiften. Dette indebærer, at der ved den årlige opgørelse af boligudgifter ses bort fra det beløb, der er opgjort for det pågældende skatteår vedrørende lån til betaling af stigninger i grundskylden. Dermed undgås risikoen for, at der kan opnås lån til samme udgift efter både lov om individuel boligstøtte og efter lov om lån til betaling af grundskyld m.v.

Forslaget er en redaktionel ændring som konsekvens af, at beløbene i boligstøtteloven opgøres i 2003-niveau, jf. den foreslåede ændring af § 72, stk. 4 (nr. 41).

Ved forslaget præciseres, at ejendomsværdiskatten sidestilles med de hidtidige ejendomsskatter, hvortil der kan ydes boligydelse til ejere.

De ejendomsskatter, der hidtil er indgået i boligstøtteberegningen, opgøres på baggrund af det forudgående års ejendomsvurdering. Den endeligt opgjorte ejendomsskat vil derfor kunne foreligge ved boligstøtteårets begyndelse.

Den kommunale og amtskommunale ejendomsværdiskat opgøres imidlertid - ligesom den hidtidige lejeværdi af egen bolig - på baggrund af samme års vurdering via forskudsregistreringen. Den endelige ejendomsværdiskat foreligger således ikke opgjort på det tidspunkt, hvor boligydelsen beregnes og udbetales.

For på en enkel måde at få indregnet et beløb i boligudgiften, der svarer til ejendomsværdiskatten, foreslås, at det beløb, der medregnes, er den endeligt opgjorte ejendomsværdiskat for det nærmest forudgående år. Denne model svarer i nogen grad til den ordning, der hidtil er blevet brugt efter § 17, stk. 1, nr. 5, ved opgørelsen af lejeværdi af egen bolig, hvor det senest afsluttede års ejendomsvurdering er lagt til grund. Om lejeværdi henvises også til bemærkningerne til nr. 23.

For år 2000 vil der ikke eksistere en ejendomsværdiskat for det forudgående år, idet ejendomsværdiskat første gang opkræves i år 2000, mens der betales skat af lejeværdi af egen bolig i 1999. Som en overgangsbestemmelse, jf. lovforslagets § 2, stk. 4, foreslås derfor, at der ved boligydelsesberegningen for år 2000 medregnes skat af lejeværdien for 1999 med fradrag af et eventuelt standardfradrag. Hermed indgår lejeværdi og standardfradrag i år 2000 stort set som i de forudgående år, og ejendomsværdiskattens virkning på boligydelsesudbetalingen for pensionister, der bor i egen enfamiliesbolig, forskydes således i et år.

Ændringerne er redaktionelle.

Den gældende lovs satser er alle fastsat i 1994-niveau og satsreguleres efter boligstøttelovens § 72.

Ved lovforslaget indføres et antal nye satser fra år 2000. Disse satser foreslås fastsat i 1998-niveau og reguleret efter lovens § 72 på samme måde som lovens øvrige satser. Samtidig udgår nogle af lovens hidtidige satser.

Dette indebærer under alle omstændigheder en redaktionel ændring af reguleringsbestemmelsen i § 72.

For at bevare sammenligneligheden mellem lovens satser og for at gøre lovteksten så aktuel som muligt foreslås derfor samtidig, at også de satser, hvis reelle størrelse ikke ændres ved lovforslaget, i lovteksten redaktionelt ændres til 1998-niveau.

Med virkning fra 1. januar 2000 udgår lejeværdi af egen bolig og standardfradrag af den personlige indkomstbeskatning.

Overskud og underskud af den enfamilies-ejerbolig, hvor pensionisten bor, udgøres i væsentlig grad af disse komponenter. Hertil kommer skat på overskud eller eventuelt underskud ved udlejning af en del af boligen.

De gældende regler i lovens § 17, stk. 1, nr. 5, 2.-4. pkt., og de tilsvarende bestemmelser i stk. 3, nr. 1, hvorefter overskud og underskud opgøres på grundlag af forholdene i det foregående år, relaterer sig til opgørelsen af lejeværdien, der foretages på grundlag af det forudgående års ejendomsvurdering. Bestemmelserne herom foreslås derfor ophævet.

Beregnet skat af overskud/underskud på ejendommen vil herefter alene vedrøre eventuel udlejning af en del af pensionistens bolig.

Med virkning fra 1. januar 2000 udgår lejeværdi af egen bolig og standardfradrag af den personlige indkomstbeskatning.

Overskud og underskud af den enfamilies-ejerbolig, hvor pensionisten bor, udgøres i væsentlig grad af disse komponenter. Hertil kommer skat på overskud eller eventuelt underskud ved udlejning af en del af boligen.

De gældende regler i lovens § 17, stk. 1, nr. 5, 2.-4. pkt., og de tilsvarende bestemmelser i stk. 3, nr. 1, hvorefter overskud og underskud opgøres på grundlag af forholdene i det foregående år, relaterer sig til opgørelsen af lejeværdien, der foretages på grundlag af det forudgående års ejendomsvurdering. Bestemmelserne herom foreslås derfor ophævet.

Beregnet skat af overskud/underskud på ejendommen vil herefter alene vedrøre eventuel udlejning af en del af pensionistens bolig.