Ældreloven: Hjemmehjælp hedder nu helhedspleje – følgende er ændret, og her gælder serviceloven stadig

Ældreloven trådte i kraft 1. juli 2025 og er en af de største ændringer af ældreområdet i mange år. For ældre borgere erstatter loven en del af servicelovens regler – bl.a. §§ 83, 83 a, 84 og 86 om personlig og praktisk hjælp, rehabilitering, afløsning og aflastning samt genoptræning.

Interessen for loven er stor, og mange borgere, pårørende og sagsbehandlere søger efter, hvad der egentlig er ændret.

Hvem er omfattet?

Ældreloven gælder for personer over folkepensionsalderen (§ 2, stk. 1). Yngre personer kan også være omfattet, hvis deres behov svarer til ældres, og en samlet vurdering af livssituationen taler for det – alder skal tillægges stor vægt (§ 2, stk. 2).

Borgere med handicap eller social udsathed, som har et specialiseret behov, beholder deres rettigheder efter serviceloven, også når de når folkepensionsalderen. Loven gælder heller ikke for personer, der er omfattet af servicelovens §§ 95 og 96 om kontant tilskud og borgerstyret personlig assistance.

Fra hjemmehjælp til helhedspleje

Hjemmehjælpen hedder nu helhedspleje og består af tre elementer: personlig hjælp og pleje, praktisk hjælp i hjemmet og genoptræning efter sygdom uden sygehusindlæggelse (§ 9, stk. 2). Hjælpen skal have et forebyggende, rehabiliterende og vedligeholdende sigte (§ 5).

Helhedsplejen leveres som pleje- og omsorgsforløb (§ 10). Forløbene skal være få, sammenhængende og rummelige, og et forløb er en løbende bevilling: Hjælpen kan justeres op eller ned inden for forløbet uden en ny afgørelse. Først ved væsentlige ændringer, der ikke kan rummes i forløbet, skal der træffes en ny afgørelse.

Kommunen skal ved afgørelser efter § 10 skriftligt oplyse om indholdet af det bevilgede tilbud (§ 29), og den skal fortsat foretage en konkret og individuel vurdering og følge de almindelige forvaltningsretlige regler.

Frit valg af leverandør

En afgørelse efter § 10 giver ret til frit valg af leverandør – uanset hvad kommunen kalder indsatsen. Kommunen skal sikre mindst to leverandører, hvoraf den ene kan være kommunal.

Overgangsordningen frem til 1. juli 2027

Afgørelser om hjælp efter servicelovens §§ 83 og 86, der er truffet før 1. juli 2025, gælder frem til 1. juli 2027, så længe hjælpen ikke er ophørt, og borgerens behov er uændret (§ 46). Ændrer behovet sig, skal der træffes en ny afgørelse efter ældreloven, og senest 1. juli 2027 skal alle omfattede borgere være visiteret efter den nye lov. Nye borgere er ikke omfattet af overgangsordningen.

Hvad betyder det for Ankestyrelsens praksis?

Ankestyrelsens omfattende praksis om servicelovens § 83 – fx principafgørelse 75-16 om hjælp uden for hjemmet og rengøring af hjælpemidler – vedrører de gamle regler. Den kan fortsat være relevant for borgere under overgangsordningen og for borgere, der stadig er omfattet af serviceloven, men det er endnu uafklaret, i hvilket omfang den kan overføres til helhedsplejen efter ældreloven.

dom.dk følger de første principmeddelelser efter ældreloven, så snart de offentliggøres.