Beskæftigelsesloven § 193

Det fremgår af den politiske aftale, at udvalgte arbejdsløshedskasser i en 4-årig periode får ansvaret for kontaktforløbet for dagpengemodtagere i opsigelsesperioden og de første 3 måneder af ledighedsforløbet.

Der henvises til almindelige bemærkninger afsnit 2.32.2. om det foreslåede forsøg.

Det foreslås i § 193, stk. 1, 1. pkt., at der i perioden fra 1. januar 2020 til 1. januar 2024 gennemføres forsøg, hvorefter beskæftigelsesministeren giver tilladelse til, at udvalgte arbejdsløshedskasser for egne medlemmer efter ansøgning får overladt ansvaret for kontaktforløbet i de første 3 måneders ledighed.

Det foreslåede betyder, at udvalgte arbejdsløshedskasser får mulighed for i perioden fra 1. januar 2020 til 1. januar 2024 at gennemføre kontaktforløbet for egne medlemmer i de første 3 måneders ledighed.

Udvælgelsen af arbejdsløshedskasser sker på baggrund af ansøgninger. De kriterier, der vil blive lagt vægt på, skal arbejdsløshedskassen have taget stilling til i ansøgningen. Det vil bl.a. være organisering og kapacitet, geografisk forankring, arbejdsløshedskassernes it-understøttelse, samarbejde med kommunerne, profilafklaringsværktøj, opfølgning på forsøget, indsats i opsigelsesperioden og match mellem virksomheder og ledige. Værktøjet skal stilles til rådighed for de ledige i forbindelse med afklaringen, dog således at det er frivilligt for den enkelte ledige, hvorvidt denne ønsker at anvende værktøjet.

Personer i arbejdsløshedskasser, der deltager i forsøget, skal deltage. Der vil således ikke være tale om en valgmulighed for den enkelte person.

Det foreslås i stk. 1, 2. pkt., at personer med komplekse udfordringer, som vurderes i risiko for langtidsledighed og unge under 25 år, som ikke har en erhvervskompetencegivende uddannelse, og som ikke har forsørgerpligt overfor hjemmeboende børn, skal have et kontaktforløb i jobcenteret.

Personer med komplekse udfordringer, som vurderes at være i risiko for langtidsledighed og unge, som er i målgruppen for et uddannelsespålæg, skal undtages fra forsøget, og sådanne personer skal derfor fortsat have et kontaktforløb i jobcenteret efter de gældende regler.

Personer med komplekse udfordringer og i risiko for langtidsledighed vil blive udskilt til et kontaktforløb efter de gældende regler, og der vil derfor være krav om for at kunne deltage i forsøget, at arbejdsløshedskasserne vil anvende et profilafklaringsværktøj, som kan understøtte den udvælgelse af personer, som arbejdsløshedskasserne skal foretage.

Med »komplekse udfordringer og som vurderes i risiko for langtidsledighed« forstås, at der kan være tale om ledige, der fx som følge af alder og de kompetencer m.v., de er i besiddelse af, er i risiko for at ende i langtidsledighed, men der kan også være tale om ledige, som har komplekse problemer fx som følge af personlige forhold og derfor er i risiko for langtidsledighed. Det er arbejdsløshedskassen, der ved hjælp fra et profilafklaringsværktøj vurderer, om en person er i risiko for langtidsledighed og derfor skal have et kontaktforløb i jobcenteret.

Det foreslås, at det i forsøget fastholdes, at det er jobcenteret, der vurderer, hvornår en person skal have en aktiv indsats. Personen får et kontaktforløb i jobcenteret, men det er ikke forudsat, at en person, der overgår til et kontaktforløb skal tilbydes en særlig indsats. Jobcenteret kan give en indsats efter de gældende regler og vurderer behovet for en indsats under hensyntagen til personens forudsætninger og behov og under hensyn til konkrete behov på arbejdsmarkedet.

Det foreslås i stk. 2, at beskæftigelsesministeren udpeger kommuner, der deltager i forsøget.

Bestemmelsen betyder, at forsøget kan komme til at omfatte alle kommuner, bortset fra frikommuner, der efter reglerne om frikommuneforsøg kan lave forsøg med kontaktforløbet. Kommunerne kan ikke vælge, om de ønsker at deltage i forsøget. Hvor mange og hvilke kommuner, der kommer til at deltage i forsøget, afhænger af ansøgningerne fra arbejdsløshedskasserne, og hvilke ansøgninger, der imødekommes. Der kan således være tale om, at alle kommuner deltager eller alene udvalgte kommuner.

Det foreslås i stk. 3, at beskæftigelsesministeren fastsætter de nærmere regler for forsøget.

Bemyndigelsen forventes at blive brugt til at fastsætte nærmere regler om forsøget herunder om tidspunkt for udvælgelse af medlemmer til forsøget, opgørelse af forsøgsperiode, overgang af kontaktforløb til jobcenteret, arbejdsløshedskassernes pligt til at vejlede, jobcentrenes mulighed for at deltage personligt ved brug af direkte digital billedforbindelse i den første fælles jobsamtale, som holdes, mens arbejdsløshedskasserne har ansvaret for kontaktforløbet, selvbooking af jobsamtaler i arbejdsløshedskasserne, krav til antallet af samtaler før og efter overgang af kontaktforløb til jobcenteret, arbejdsløshedskassernes indkaldelse til fællessamtaler, arbejdsløshedskassernes pligt til i forbindelse med kontaktforløbet løbende at påse, at cv-oplysningerne er fyldestgørende, medlemmets oplysningspligt, arbejdsløshedskassers mulighed for registrering af mindre intensiv indsats og andre registreringer, ophør med forsøget før tid, hvis arbejdsløshedskassen ikke lever op til betingelserne for forsøget samt pligt til at anvende et profilafklaringsværktøj.

Det betyder således, at en række regler i kontaktforløbet m.v. fraviges i en forsøgsbekendtgørelse om forsøg med mere ansvar til arbejdsløshedskasser i de første 3 måneder af ledighedsperioden. Det gælder bl.a. følgende:

- Jobsamtaler de første 6 måneder - Jobcenteret har ansvaret for kontaktforløbet - Jobcenteret indkalder til første fælles jobsamtale - Selvbooking af jobsamtaler i jobcenteret - Jobcenteret registrerer mindre intensiv indsats - Jobcentrene deltager personligt i fælles jobsamtaler - Arbejdsløshedskassen kan deltage personligt digitalt i første fælles jobsamtale - Jobcentrene påser løbende, at cv-oplysningerne er fyldestgørende - Jobcenterets mulighed for at iværksætte særlige aktiviteter - Jobcenterets pligt til at vejlede om repatriering for personer i målgruppen - Medlemmets oplysningspligt ved sygdom, ferie m.v., og deltagelse i jobrettet uddannelse - Jobcenterets mulighed for at pålægge medlemmet at søge konkrete job

Jobsamtaler de første 6 måneder

Jobcenteret har ansvaret for kontaktforløbet

Jobcenteret indkalder til første fælles jobsamtale

Selvbooking af jobsamtaler i jobcenteret

Jobcenteret registrerer mindre intensiv indsats

Jobcentrene deltager personligt i fælles jobsamtaler

Arbejdsløshedskassen kan deltage personligt digitalt i første fælles jobsamtale

Jobcentrene påser løbende, at cv-oplysningerne er fyldestgørende

Jobcenterets mulighed for at iværksætte særlige aktiviteter

Jobcenterets pligt til at vejlede om repatriering for personer i målgruppen

Medlemmets oplysningspligt ved sygdom, ferie m.v., og deltagelse i jobrettet uddannelse

Jobcenterets mulighed for at pålægge medlemmet at søge konkrete job

Der henvises til almindelige bemærkninger afsnit 2.32.2. om det foreslåede forsøg.