Ældreloven § 46

Det foreslås med stk. 1, at afgørelser efter §§ 2 a, 84, 119 eller 122 i lov om social service, der er truffet før den 1. juli 2025 fortsat er gældende medmindre den tildelte hjælp eller støtte m.v. er ophørt før dette tidspunkt.

Bestemmelsen vil skulle sikre, at der ikke er behov for, at der træffes nye afgørelser efter servicelovens §§ 2 a, 84, 119 eller 122 i forbindelse med ikrafttræden af ældreloven. Hvis den tildelte hjælp eller støtte m.v. er ophørt før den 1. juli 2025, vil afgørelsen være ophørt på dette tidspunkt.

Den foreslåede bestemmelse vil alene medføre, at de pågældende afgørelser efter serviceloven også gælder efter den 1. juli 2025, hvorimod bestemmelsen ikke vil regulere, f.eks. hvor længe hjælpen eller støtten m.v. efter de omfattede afgørelser vil fortsætte, eller hvornår hjælpen eller støtten m.v. vil ophøre. Dette vil som hidtil skulle afgøres efter afgørelsens indhold og de regler, der i øvrigt gælder for den gældende type af hjælp og støtte m.v., herunder i forhold til ophør.

Det foreslås med stk. 2, at afgørelser efter §§ 83, 83 a, § 86, stk. 1, eller § 91, stk. 3, i lov om social service, der er truffet før den 1. juli 2025, er gældende indtil den 1. juli 2027, medmindre den tildelte hjælp eller støtte m.v. er ophørt før dette tidspunkt, jf. dog stk. 5 og 6.

Bestemmelsen vil skulle sikre, at der ikke er behov for, at der træffes nye afgørelser efter servicelovens §§ 83, 83 a, § 86, stk. 1, eller § 91, stk. 3, i forbindelse med ikrafttræden af ældreloven, men at kommunalbestyrelsen senest den 1. juli 2027 vil skulle træffe nye afgørelser efter de foreslåede §§ 10, 13 og 14 i ældreloven.

Afgørelser truffet efter disse bestemmelser i serviceloven vil derfor kunne fortsætte uændret indtil den 1. juli 2027, jf. dog de foreslåede stk. 5 og 6.

Det foreslås med s tk. 3, at § 2, stk. 5, i lov om social service, ikke finder anvendelse for personer omfattet af stk. 1 og 2.

Den foreslåede bestemmelse skal ses i sammenhæng med, at der i det samtidig fremsatte følgelovforslag foreslås et nyt § 2, stk. 5, hvorefter personer, der kan modtage hjælp og støtte m.v. efter §§ 10, 13, 14, 16 og 17 i ældreloven ikke kan modtage hjælp og støtte efter §§ 83, 83 a, 84, og 86 i denne lov. Det er derfor nødvendigt at fastslå, at servicelovens § 2, stk. 5, ikke vil finde anvendelse for personer omfattet af stk. 1 og 2, da der ellers vil være en konflikt mellem disse bestemmelser og servicelovens § 2, stk. 5.

Det foreslås med stk. 4, 1. pkt., at kommunalbestyrelsens forpligtelse efter §§ 10, 13 og 14 ikke finder anvendelse før den 1. juli 2027 for personer, over for hvem der før den 1. juli 2025 er truffet afgørelse efter §§ 83, 83 a eller § 86, stk. 1 i lov om social service, jf. dog stk. 5.

Bestemmelsen vil indebære, at kommunalbestyrelsens forpligtelse til at tilbyde et sammenhængende og rummeligt pleje- og omsorgsforløb efter § 10, madudbringning efter § 13 og madordning efter § 14 ikke vil finde anvendelse før den 1. juli 2027 over for personer, der er omfattet af denne lov, og over for hvem der før den 1. juli 2025 er truffet afgørelse efter §§ 83, 83 a eller § 86, stk. 1 i lov om social service, jf. dog stk. 5.

Kommunalbestyrelsens forpligtelse efter §§ 10, 13 og 14 vil således ikke ved lovens ikrafttræden skulle finde anvendelse over for personer, der er omfattet af denne lov, og over for hvem der før den 1. juli 2025 er truffet afgørelse efter §§ 83, 83 a eller § 86, stk. 1 i lov om social service. Der er dog indsat en undtagelse hertil i det foreslåede stk. 6.

Det foreslås med stk. 4, 2. pkt., at kommunalbestyrelsens senest den 1. juli 2027 skal have truffet afgørelse efter §§ 10, 13 og 14 over for personer omfattet af 1. pkt.

Kommunalbestyrelsen vil efter det foreslåede senest den 1. juli 2027 skulle have taget stilling til tilbud efter §§ 10, 13 og 14. Med stk. 4, 1. og 2. pkt. er det hensigten at give kommunalbestyrelsen tid til at tage stilling til tilbud efter §§ 10, 13 og 14 til de berørte borgere, men samtidig fastsætte det seneste tidspunkt, hvor kommunalbestyrelsen vil skulle have taget stilling til tilbud til den pågældende personkreds.

Det foreslås med stk. 5, 1. pkt., at i det omfang en persons behov efter lovens ikrafttræden ændrer sig i et omfang, som indebærer, at den hjælp eller støtte m.v. som personen er tildelt i medfør af en afgørelse, der er omfattet af stk. 2, ikke længere imødekommer personens behov, indtræder kommunalbestyrelsens forpligtelse til at træffe afgørelse efter §§ 10, 13 og 14 på det tidspunkt, hvor personens behov ændrer sig.

Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at kommunalbestyrelsens forpligtelse til at træffe afgørelse efter §§ 10, 13 og 14 vil indtræffe før den 1. juli 2027, hvis en persons behov efter lovens ikrafttræden skulle ændre sig i et omfang, som ville indebære, at den hjælp eller støtte m.v. personen er tildelt i medfør af en afgørelse, der er omfattet af stk. 2, ikke længere ville imødekomme personens behov. I så fald vil kommunalbestyrelsens forpligtelse til at træffe afgørelse efter §§ 10, 13 og 14 indtræde på det tidspunkt, hvor personens behov måtte ændre sig.

Det foreslås med stk. 5, 2. pkt., at kommunalbestyrelsen af egen drift kan vælge at træffe afgørelse efter §§ 10, 13 og 14 før 1. juli 2027, uanset at en persons behov ikke har ændret sig efter lovens ikrafttræden.

Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at kommunalbestyrelsen vil kunne vælge af egen drift at træffe afgørelse efter §§ 10, 13 og 14 før 1. juli 2027, uanset at en persons behov ikke har ændret sig efter lovens ikrafttræden.

Efter servicelovens § 91, stk. 1, skal kommunalbestyrelsen skabe grundlag for, at modtagere af hjælp efter § 83 kan vælge mellem to eller flere leverandører af denne hjælp, hvoraf den ene leverandør kan være kommunal. Efter stk. 2 skal kommunalbestyrelsen for at opfylde forpligtelsen i medfør af stk. 1 som minimum 1) indgå kontrakt med to eller flere leverandører eller 2) tilbyde modtagerne et fritvalgsbevis, som giver borgere, der er visiteret til hjælp efter § 83, adgang til, at de pågældende borgere selv indgår aftale med en cvr-registreret virksomhed om hjælpens udførelse.

Der foreligger ikke præcise oplysninger om, hvor længe de eksisterende leverandøraftaler løber, men en analyse gennemført af Social-, Bolig- og Ældreministeriet fra 2023 viser, at der i gennemsnit ikke indgås aftaler, der rækker ud over 4-6 år.

Det foreslås med stk. 6, at personer, der før lovens ikrafttræden har valgt en privat leverandør eller et fritvalgsbevis i henhold til § 91, stk. 2, jf. stk. 1, i lov om social service, og som har indgået aftale med en virksomhed om at udføre hjælp eller støtte, kan fortsætte med denne ordning efter de hidtil gældende regler, indtil den hjælp eller støtte m.v. som personen er tildelt i medfør af en afgørelse efter § 83 i lov om social service, ikke længere imødekommer personens behov, dog senest ved leverandøraftalens udløb.

Formålet med den foreslåede bestemmelse er, at personer, der i dag kun modtager enkelte ydelser som f.eks. rengøring vil kunne fortsætte med ordningen, indtil den pågældende kontrakt måtte udløbe eller personens behov skulle ændre sig og personen derfor skulle have tilbud om et nyt forløb efter det foreslåede § 10. Den foreslåede bestemmelse vil både gælde for personer, der modtager enkelte ydelser fra en privat leverandør, kommunen har indgået kontrakt med, og personer, som selv har indgået en aftale med en leverandør i medfør af fritvalgsbeviset.

Den foreslåede bestemmelse vil betyde, at de hidtil gældende regler om kommunalbestyrelsens fastsættelse af afregningspriser på baggrund af de gennemsnitlige, langsigtede omkostninger som den kommunale leverandør har ved at producere og levere tilsvarende ydelse, fortsat vil skulle anvendes.

Det foreslås med s tk. 7, at personer, der før lovens ikrafttræden har udpeget en anden person til at udføre opgaver i medfør af § 94 i lov om social service kan vælge at lade denne anden person fortsætte med at udføre de pågældende opgaver, indtil den hjælp eller støtte m.v., som personen er tildelt i medfør af en afgørelse efter § 83 i lov om social service, ikke længere imødekommer personens behov, dog senest indtil leverandøraftalen udløber.

Det foreslåede vil betyde, at personer, der før lovens ikrafttræden har udpeget en person til at udføre opgaver i medfør af § 94 i lov om social service kan vælge at lade denne anden person fortsætte med at udføre de pågældende opgaver, indtil den hjælp eller støtte m.v., som personen er tildelt efter § 83 i lov om social service, ikke længere imødekommer personens behov, dog senest ved leverandøraftalens udløb.

Efter retssikkerhedslovens § 30 skal der i hver kommune etableres mindst ét ældreråd. Ældrerådets medlemmer vælges ved direkte valg. Ældrerådet rådgiver kommunalbestyrelsen i ældrepolitiske spørgsmål og formidler synspunkter mellem borgerne og kommunalbestyrelsen om lokalpolitiske spørgsmål, der vedrører de ældre.

Der er fastsat nærmere bestemmelser i retssikkerhedslovens § 30-33 om afholdelse af valg til ældreråd, sammensætning af ældreråd m.v. Af retssikkerhedslovens § 32, stk. 2, følger, at kommunalbestyrelsen sørger for, at der afholdes valg til ældrerådet mindst hvert fjerde år, og at kommunalbestyrelsen i samarbejde med ældrerådet fastsætter regler for, hvordan valget skal afholdes.

Med ældreloven foreslås bestemmelser om ældreråd videreført i ældreloven.

Det foreslås med stk. 8 , at ældreråd, der er etableret efter reglerne i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, kan fortsætte deres virke efter de hidtil gældende regler, indtil 4 år efter at der senest blev afholdt valg til ældrerådet.

Bestemmelsen vil skulle sikre, at der ikke er behov for, at der etableres nye ældreråd i forbindelse med ikrafttræden af ældrelov. Det vil videre følge af bestemmelsen, at der vil skulle afholdes valg til ældreråd senest 4 år efter, at der sidst blev afholdt valg. Det vil videreføre den gældende retstilstand, hvorefter der skal afholdes valg til ældrerådet mindst hvert fjerde år.