Klagenævnet: Tilbudsgiver var bundet af egen oplysning om manglende konditionsmæssighed

Klagenævnet for Udbud har i en kendelse af 30. juni 2026 afvist alle Nordian ApS' påstande i en klage over Region Hovedstadens Akutberedskabs udbud af siddende patientbefordring.

Sagens baggrund

Udbuddet var delt i fem delkontrakter, og Nordian bød på delkontrakt 4 (Syd) til en anslået værdi af ca. 412 mio. kr. Nordians tilbud byggede på køretøjer, der skulle tilpasses for at opfylde et mindstekrav til sædehøjde. En fysisk opmåling hos en bilforhandler viste, at køretøjerne i originalstand ikke opfyldte kravet.

Regionen indledte en teknisk afklaring efter udbudslovens § 159, stk. 5, og Nordian beskrev de planlagte tilpasninger. Kort efter oplyste Nordian af egen drift, at tilpasningerne var tvivlsomme, og at tilbuddet formentlig ikke var konditionsmæssigt. Dagen før tildelingsbeslutningen forsøgte Nordian at trække udtalelsen tilbage og fremsendte ny dokumentation. Regionen så bort fra de nye oplysninger og tildelte kontrakten til en anden tilbudsgiver.

Klagenævnets begrundelse

Klagenævnet fandt, at regionen kunne lægge Nordians egen udtalelse til grund, fordi regionen allerede havde indledt en teknisk afklaring, og udtalelsen bekræftede tvivlen. Tilbagekaldelsen kom længe efter tilbudsfristen og kunne ikke ændre resultatet, og den nye dokumentation eksisterede ikke, da tilbuddet blev afgivet.

Regionen var også berettiget til at foretage den tekniske afklaring, herunder den fysiske opmåling. Muligheden for en sådan afklaring er ifølge klagenævnet ikke udelukket, selv om tilbudsgiveren ikke har taget forbehold eller har bekræftet at opfylde kravene, hvis ordregiveren på et objektivt grundlag har rimelig tvivl.

Betydning for praksis

Kendelsen viser, at oplysninger, som en tilbudsgiver selv giver under ordregiverens afklaring, kan binde tilbudsgiveren, og at ny dokumentation efter tilbudsfristen ikke kan redde et tilbud. For ordregivere bekræfter kendelsen adgangen til at efterprøve konditionsmæssighed, når der er objektivt grundlag for tvivl.